Тема 18. Міжнародна правова охорона навколишнього природного середовища.

ТеОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ

План:

1. Нормативні акти як джерела міжнародного екологічного права.

2. Міжнародні об'єкти охорони навколишнього природного середовища.

3. Координуюча роль міжнародного права у світовому механізмі охорони навколишнього природного середовища.

Теми рефератів:

1. Місце міжнародно-правових норм охорони навколишнього природного середовища в загальній системі міжнародного права.

2. Поняття міжнародного екологічного права.

3. Принципи міжнародного екологічного права

4. Міжнародні природоохоронні організації

5. Міжнародне співробітництво в галузі екологічної експертизи

Л і т е р а т у р а:

1. Сперанская Л. В. Международно-правовая ответственность государств за загрязнение Мирового океана. — М.: Наука, 1984. - 150 с.

2. Аграрное и єкологическое законодательство в России й СНГ. — М., 1998.

3. Аллен Р. Как спасти Землю: Всемирная стратегия охраны окружающей среды. — М., 1983.

4. Захарченко Т.Р. Некоторые вопросы права окружающей среды США.— К., 1992.

5. Колбасов О.С. Концепция экологического права // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. — М.,1988.

6. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. — М., 1992.

7. Правовая охрана окружающей среды в странах Восточной Европы. — М.,1990.

ОСНОВНІ МЕТОДИ НАВЧАННЯ:

репродуктивні, пояснювально-ілюстративні, проблемні, частково-пошукові, дослідницькі, застосування мультимедіа, розв’язування задач або творчих завдань, робота в Інтернеті, складання графічних схем тощо.

– системою оцінювання знань;

МЕТОДИ ОЦІНЮВАННЯ:

Головним, що враховується викладачами при вирішенні питання про рівень підготовки студентів до семінарських занять з екологічного права є:

1) знання основних положень і інститутів теорії екологічного права;

2) знання основного фактичного матеріалу в обсязі програми курсу;

3) знання чинного екологічного законодавства і важливих роз’яснень вищих судових інстанцій (постанов Пленуму Верховного Суду України, узагальнень судової практики);

4) вміння використовувати отримані теоретичні знання і законодавчі положення в практиці, тобто вміння дати правильну юридичну оцінку явища (правильно і повно його кваліфікувати), чітко та вірно обґрунтовувати застосування окремих принципів і положень закону;

5) вміння самостійно, чітко, послідовно і впевнено викласти свої знання.

При визначенні оцінки знань студентів викладачі керуються критеріями положеннями, які розроблені Міністерством освіти і науки, МВС України, Положенням про організацію навчального процесу за кредитно-модульною системою в Запорізькому юридичному інституті ДДУВС, а також Методичними рекомендаціями з деяких питань організації та здійснення навчально-виховного процесу.

ЗАРАХОВАНО:

Оцінка “відмінно” (А) — теоретичний зміст курсу засвоєний у повному обсягу; сформовані необхідні практичні навички роботи із засвоєним матеріалом; всі навчальні завдання, передбачені програмою навчання, виконані в повному обсягу

Оцінка «Дуже добре» ( В) — теоретичний зміст курсу засвоєний у повному обсягу; в основному сформовані необхідні практичні навички роботи із засвоєним матеріалом; всі навчальні завдання, передбачені програмою навчання, виконані, якість виконання більшості з них оцінена кількістю балів, близькою до максимальної

Оцінка “добре” (С) - теоретичний зміст курсу засвоєний цілком; в основному сформовані практичні навички роботи із засвоєним матеріалом; всі навчальні завдання, передбачені програмою навчання, виконані, якість виконання жодного з них не оцінена мінімальною кількістю балів, деякі види завдань виконані з помилками.

Оцінка “задовільно” (D) — теоретичний зміст курсу засвоєний не повністю, але прогалини не носять істотного характеру; в основному сформовані необхідні практичні навички роботи із засвоєним матеріалом; більшість передбачених програмою навчання навчальних завдань виконано, деякі з виконаних завдань містять помилки.

Оцінка «достатньо» (Е) — теоретичний зміст курсу засвоєний частково; не сформовані деякі практичні навички роботи; частина передбачених програмою навчання навчальних завдань не виконані або якість виконання деяких з них оцінено числом балів, близьким до мінімального.

НЕ ЗАРАХОВАНО:

Оцінка «умовно незадовільно» (FX) — теоретичний зміст курсу засвоєний частково; не сформовані необхідні практичні навички роботи; більшість навчальних завдань не виконано або якість їх виконання оцінено кількістю балів, близькою до мінімальної; при додатковій самостійній роботі над матеріалом курсу можливе підвищення якості виконання навчальних завдань (з можливістю повторного складання).

Оцінка «Безумовно незадовільно» (F) — теоретичний зміст курсу не засвоєний; не сформовані необхідні практичні навички роботи; всі виконані навчальні завдання містять грубі помилки або не виконані взагалі; додаткова самостійна робота над матеріалом курсу не призведе до значного підвищення якості виконання навчальних завдань.

Таблиця. Критерії переведення оцінок за 100-бальною шкалою у національну шкалу та шкалу ECTS

18. Кримінальний кодекс України

19.. Кримінально-процесуальний кодекс України.

20. Кодекс про адміністративні правопорушення України.

21. Кодекс законів про працю України.

22. Про цивільну відповідальність за ядерну шкоду та її фінансове забезпечення: Закон України від 13.12.2001р.

23. Про екологічну експертизу: Закон України від09.02.1995р.

24. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон України від 19 грудня 1991 р. (із змінами та доповненнями) // ВВР України.— 1992.— № 13.— Ст. 178; № 37.— Ст. 543; 1993. — № 10. — Ст. 176; № 20. — Ст. 217; № 26. —Ст. 277, ст. 281; № 29. — Ст. 305; №32. — Ст. 343; 1995.— № 16.— Ст. 111; 1996. — № 13.— Ст. 11.

25. Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон України від 27 лютого 1991 р. (із змінами та доповненнями)//ВВР України.—1991.—№ 16.—Ст. 198; 1992.— №13.—Ст. 177; №37.— Ст. 541.

26. Про правовий режим надзвичайного стану: Закон України від 16 березня 2000 р. // Офіційний вісник України. — 2000. — № 315. — Ст. 588. Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 6 квітня 2000р. // ВВР України. — 2000. — № 28. — Ст. 224.

27. Про поводження з радіоактивними відходами: Закон України від ЗО червня 1995 р. //ВВРУкраїни.— 1995.—№ 27.—Ст. 198.

28. Про зону надзвичайної екологічної ситуації: Закон України від ІЗ липня 2000 р. // ВВР України. — 2000. — № 42. — Ст. 348.

29. Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання: Закон України від 14 січня 1998 р. // ВВР України.— 1998.— №22.— Ст. 115.

30. Про захист людини від інфекційних захворювань: Закон України від 6 квітня 2000 р. // Офіційний вісник України. — 2000. — №17. — Ст. 690.

31. Про Загальнодержавну програму поводження з токсичними відходами: Закон України від 14 вересня 2000 р. // Голос України. — 2000. — 31 жовтня.

32. Про забезпечення санітарного і епідемічного благополуччя населення: Закон України від 24 лютого 1994 р. // ВВР України.— 1994. — № 27.— Ст. 218.

33. Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблоку цієї АЕС на екологічно безпечну систему: Закон України від 11 грудня 1998 р. // Голос України.— 1999.— 13 січня.

34. Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії: Закон України від 11 січня 2000 р.// Офіційний вісник України. — 2000. — №7.— Ст.242.

35. Про відходи: Закон України від 5 березня 1998 р. // ВВР України. — 1998.— № 36 — 37.— Ст. 242.

36. Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку: Закон України від 8 лютого 1995 р. // ВВР України.— 1995.— № 12.— Ст. 82.

37. Про аварійно-рятувальні служби: Закон України від 14 грудня 1999 р. //Офіційний вісник України. — 2000. — №1. — Ст. 1.

38. Конвенція про вільний доступ до інформації і участь громадськості у процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля: прийнята в рамках Ради Європи 25.06.1998р. (м. Орхус, Данія).

39.

40. Про Основні напрями державної політики України в галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки: постанова Верховної Ради України від 05.03.1998р.

41. Про інформування громадськості з питань, що стосуються довкілля: постанова Верховної Ради України від 04.11.2004р.

42. Про затвердження Положення про щоквартальне інформування населення через ЗМІ про об’єкти, які є найбільшими забруднювачами навколишнього природного середовища: наказ Мін природи України від 01.11.2005р., зареєстр. в Мін’юсті України 15.12.2005р.

43. Про затвердження Положення про участь громадськості у прийнятті рішень у сфері охорони довкілля: наказ Мінприроди України від 18.12.2003р, за реєстр. в Мін’юсті України 04.02.2004р.

44. Про затвердження Положення про порядок надання екологічної інформації: наказ Мінприроди України від 18.12.2003р, за реєстр. в Мін’юсті України 04.02.2004р.

45. Про Положення про державний комітет лісового господарства України: указ Президента України від 14.08.2000р.

46. Про утворення Державного комітету рибного господарства України: постанова Кабінету міністрів України від 02.11.2006р.

47. Про затвердження Положення про порядок ведення державного кадастру тваринного світу: постанова Кабінету міністрів України від 15.11.1994р.

48. Про затвердження Тимчасового порядоку ведення рибного господарства і здійснення рибальства. Затверджено Постановою Кабінету міністрів України від 28.09.1996р.

49. Про затвердження Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства: постанова Кабінету Міністрів України від 18.07.1998р.

50. Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів риб та інших об’єктів водного промислу. Постанова Кабінету міністрів України від 19.01.1998 р.

51. Про розміри компенсації та добування (збирання) та шкоду, заподіяну видам тварин і рослин, занесеним до Червоної книги України: постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.1993р.

52. Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду України від 21.04.1998р.

53. Про затвердження Положення про Державну інспекцію охорони, відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства: наказ Мінагрополітики України від 12.05.2005р.

54. Про затвердження такс для нарахування розміру стягнення за збитки, заподіяні незаконним добуванням або знищенням диких звірів і птахів (крім видів, занесених до Червоної книги України), їх жител, біотехнічних споруд: Наказ Мінлісгоспу України та Мінекобезпеки України від 12.03.1996 р.

55. Про затвердження Методики розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушень законодавства про охорону навколишнього природного середовища: наказ Мінекобезпеки України від 18.05.1995р.

56. Про затвердження Правил любительського і спортивного рибальства та Інструкції про порядок обчислення та внесення платежів за спеціальне використання водних живих ресурсів при здійсненні любительського і спортивного рибальства: наказ Деркомрибгоспу України від 15.02.1999р.

57. Про затвердження Правил промислового рибальства в рибгосподарських водних об’єктах України: наказ Держкомрибгоспу України від 18.03.1999р.

58. Про службу державної охорони природно-заповідного фонду України: постанова Кабінету Міністрів України від14.07.2000р.

59. Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду України: постанова Кабінету.Міністрів України від 21.04.1998р.

60. Про затвердження Положення про Зелену книгу України: постанова Кабінету.Міністрів України від 29.08.2002р.

61. Про Державну службу заповідної справи: постанова Кабінету.Міністрів України від 09.08.2001р.

62. України: Навч. посіб.- К.: Юрінком Інтер, 2007.-352с.

63. Про практику розгляду судами справ про відповідальність за порушення законодавства про охорону природи: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 26 січня 1990 р.

64. Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля: постанова Пленуму Верховного Суду України від 10.12.2004р.

65. Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища: роз’яснення Вищого Арбітражного суду України від 27.06.2001р.

66. Про основні напрями державної політики України в галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки: Постанова Верховної Ради України від 5 березня 1998 р. // ВВР України. — 1998. — №16. — Ст. 632.

67. Про невідкладні заходи щодо захисту громадян України від наслідків Чорнобильської катастрофи: Постанова Верховної Ради України від 1 серпня 1990 р. // ВВР України. — 1990. — № 633. — Ст. 466 Про концепцію (основи державної політики) національної безпеки України: Постанова Верховної Ради України // ВВР України. — 1997. — № 10. — Ст. 44.

68. Порядок і періодичність обнародування відомостей про екологічну, в тому числі радіаційну обстановку, і стан захворюваності населення: Затверджено постановою Ради Міністрів УРСР від 28 квітня 1990 р. // ЗП України. —1990. — № 8. — Ст. 42.

69. Положення про Національну комісію з радіаційного захисту населення: Затв. Постановою Верховної Ради України від 19 травня 1999 р. // Голос України.— 1999.—9 червня.

70. Перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку: Затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 554 // Екологічне законодавство України. К. 2, с. 465.

71. Про перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку: постанова Кабінету Міністрів України від 27.07.1995р.

72. Про порядок передачі документації на державну екологічну експертизу: постанова Кабінету Міністрів України від 31.10.1995р.

73. Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної державної експертизи: постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2002р.

74. Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря: Постанова Кабінету Міністрів України від 13.12.2001р.

75. Про порядок розроблення та затвердження нормативів гранично - допустимого рівня впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел забруднення на стан атмосферного повітря: постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р.

76. Про затвердження порядку розроблення та затвердження нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах та впливу фізичних факторів пересувних джерел забруднення атмосферного повітря: постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р

77. Про затвердження Порядку погодження і видачі дозволів на провадження діяльності, пов’язаної із штучними змінами стану атмосфери та атмосферних явищ у господарських цілях: постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р.

78. Про Порядок розроблення та затвердження нормативів екологічної безпеки атмосферного повітря: постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р.

79. Про затвердження Порядку організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря: постанова Кабінету Міністрів України від 09.03.1999р.

80. Про затвердження методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіянні державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря: наказ Мінекобезпеки від 18.05.1995р.

81. Про затвердження Державних санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами) наказ МОЗ України від 09.07.1997р.

82. Балюк Г.І. Екологічне право України: Конспект лекцій у схемах (Загальна і Особлива частина): Навч. посібн..-К., 2006

83. Ільків Н.В., Гаєцька-КолотилоЯ.З. Екологічне право України: Навч. Посіб.-К.: Істина, 2008.-296с.

84. Екологічне право: Академічний курс/ За ред.. Ю.С. Шемшученка.-К: Юридична думка,2005-847с.

85. Екологічне право: Особлива частина/ За ред.. В.І. Андрейцева.-К.: Істина, 2001

86. Екологічне право України: Підручник / За ред.. А.П. Гетьмана, М. В. Шульги.-Харків, 2005.

87. Кобецька Н.Р. Екологічне право України: Навч. посіб.- К.: Юрінком Інтер, 2007.-352с.

88. Костицький екологія перехідного періоду: право, держава, економіка// економіко-правовий механізм охорони навколишнього природного середовища в Україні.-К.,2003

89. Комарницький В.М. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій в Україні: Монографія.-Луцьк, 2002

90. Природноресурсове правоУкраїни: Навч.посібн/За ред.. І.І. Каракаша.-К.,2005

91. Экологическое право Украины: курс лекций/ Под ред. И.И. Каракаша.- Одесса, 2001

92. Гаврик С.Б. Кримінально-правова охорона довкілля в Україні: проблеми теорії застосування і розвитку кримінального законодавства.-К., 2002