Правопорядок и общественный порядок

Правовой порядок (правопорядок) — это порядок взаимоотношений субъектов права в сфере правовой регуляции.

Правопорядок - это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.

Правопорядок составляет реальный порядок современной цивилизованной жизни общества. Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее «здоровье» всего общественного организма и его индивидов. В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях законодательной, исполнительной и судебной властей, активно осуществляется деятельность различных общественных и частных организаций, реально гарантируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяются его материальные и духовные потребности.

Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений выражается в том, что складывается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому правопорядком охватываются далеко не все отношения, имеющие место в обществе. Определенная часть общественной жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающейся под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка.

Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.

В правовом государстве все элементы общественного порядка взаимодействуют между собой и находятся под его защитой. Однако только правопорядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами. Другие элементы общественного порядка обеспечиваются своими средствами воздействия обеспечиваются своими средствами воздействия: моральными, собственно общественными, естественными навыками и привычками, силой традиции.

Итак, правопорядок — это тот социальный результат, к которому стремятся государство и весь народ, используя раз­нообразные рычаги и средства.

 

 

73. Понятие и виды правонарушений

Правонарушение — это виновное, противоправное, обще­ственно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Признаки правонарушения:

Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества

Правонарушения носят противоправный характер. Противоправность - юридическое выражение общественной опасности деяния.

Правонарушения совершаются только дееспособными людьми.

Правонарушение — это поведение, а не образ мыслей. Поведение выражается в противоправных действиях или бездействии. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека.

Правонарушение — это виновное деяние. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку (например, убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны).

В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и про­ступки.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от пося­гательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, преду­смотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опас­ности (вредности), совершаются в различных сферах общест­венной жизни, имеют разные объекты посягательства и юриди­ческие последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на:

гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере иму­щественных и личных неимущественных отношений, выражаю­щиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина);

административные (правонарушения, посягающие на уста­новленный законом общественный порядок, на отношения в об­ласти исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обя­занностей);

дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распо­рядок деятельности предприятий, учреждений и организаций);

процессуальные (правонарушения, посягающие на установ­ленные законом процедуры осуществления правосудия, напри­мер, неявка свидетеля в суд).

 

 

74. Состав правонарушения

Юридический состав — это система признаков правонару­шения, необходимых и достаточных для возложения юридиче­ской ответственности.

В юридический состав входят:

1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное дея­ние);

2) объект правонарушения (то, на что посягает правонару­шение; родовым объектом выступают общественные отноше­ния, видовым — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины — умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ). Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих дея­ний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным,
когда лицо сознает общественно опасный характер своих дея­ний, предвидит возможность наступления вредных последст­вий, не желает, но сознательно их допускает либо относится к
ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы - легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные по­следствия своего поведения, но без достаточных к тому основа­ний самонадеянно рассчитывает их предотвратить; и небреж­ность, когда лицо не предвидит общественно вредные последст­вия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть);

4) объективная сторона правонарушения (совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонаруше­ние, к которым относят:

деяние;

противоправность (формальный аспект);

вредный результат (содержательный аспект);

причинную связь между деянием и вредным результа­том (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение — причиной именно этого результата).

 

75. Виды правонарушений

В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и про­ступки.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от пося­гательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, преду­смотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опас­ности (вредности), совершаются в различных сферах общест­венной жизни, имеют разные объекты посягательства и юриди­ческие последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на:

гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере иму­щественных и личных неимущественных отношений, выражаю­щиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина);

административные (правонарушения, посягающие на уста­новленный законом общественный порядок, на отношения в об­ласти исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обя­занностей);

дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распо­рядок деятельности предприятий, учреждений и организаций);

процессуальные (правонарушения, посягающие на установ­ленные законом процедуры осуществления правосудия, напри­мер, неявка свидетеля в суд).

Правонарушения классифицируют:
а) по сферам общественной жизни, где они совершаются (экономические, управленческие, семейно-бытовые);
б) по степени социальной опасности (преступления и проступки).
Преступление согласно ст. 14 УК РФ есть виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой применения наказания. Проступки, в свою очередь, классифицируют на гражданские (деликты), административные, дисциплинарные.

 

 

76. Понятие юридической ответственности

 

Юридическая ответственность - охранительное правоотношение между государством и нарушителем, где у государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц - право налагать взыскания за совершенное правонарушение, а у нарушителя - обязанность эти взыскания претерпевать. Меры ответственности всегда носят ответный характер и выражают негативную реакцию государства на совершенное правонарушение. Сущность данного института вытекает из его названия: «ответственность» означает, с одной стороны, призвать к ответу, а с другой - держать ответ, отвечать за свои деяния.

Цели юридической ответственности:

карательно-штрафная, означающая наказание, кару, возмездие;

превентивно-воспитательная, предполагающая перевоспитание нарушителя, профилактику правонарушений. Pro constituitur in emendationem hominum (с лат.) - наказание должно исправлять людей (Павел). Выделяют так называемую частную превенцию - наказать, чтобы впредь самому нарушителю неповадно было, и общую превенцию - чтобы другим неповадно было.

Основания юридической ответственности - необходимые (атрибутивные) условия привлечения к юридической ответственности:

нормативное основание - наличие действующей нормы права, устанавливающей определенное деяние как правонарушение. Nullum crimen, nulla poena, sine lege (с лат.) - нет ни преступления, ни наказания без указания на то в законе;

фактическое основание - фактически совершенное правонарушение;

процессуальное основание - вступивший в силу акт уполномоченного государственного органа или должностного лица о привлечении нарушителя к ответственности.

Главная функция юридической ответственности - защита правопорядка, то есть нормативно установленного порядка общественных отношений.

Признаки юридической ответственности:

носит исключительно правовой характер, то есть во всех аспектах регулируется правом - материальным (общие принципы, составы правонарушений, правовой статус участников, санкции и т. д.) и процессуальным (порядок привлечения к ответственности);

применяется за нарушение норм всех отраслей права, публично-правовых и частно-правовых. Но связь правонарушения и ответственности не абсолютна, в некоторых ситуациях возможно освобождение от ответственности;

сопровождается публичным осуждением нарушителя и состоит в применении к нему взысканий, закрепленных в санкциях правовых норм;

применяется как к организациям, так и к физическим лицам. Государственные органы также могут привлекаться к юридической ответственности, прежде всего имущественной;

носит официальный характер, является разновидностью государственного принуждения. Субъектами, привлекающими к ответственности, выступают суды, другие уполномоченные государственные органы и должностные лица;

привлечение к ответственности носит формализованный характер, всегда происходит в определенных процессуальных формах, судебных или административных.

 

 

77. Основания юридической ответственности

 

Если фактическим основанием юридической ответственно­сти выступает правонарушение, характеризующееся совокуп­ностью признаков, образующих его состав, то юридическим ос­нованием — норма права и соответствующий правопримени­тельный акт, в котором компетентный орган устанавливает кон­кретный объем и форму принудительных мер к данному право­нарушителю. Подобным актом может являться приказ админи­страции, приговор или решение суда и т. п.

Современная правовая доктрина основаниями юридической ответственности определяет: закон как правовое основание; правонарушение, т.е. административный проступок, дисциплинарный проступок, преступление, другими словами - фактическое основание, которое приводит в действие всю структуру юридической ответственности.

Возникновение юридической ответственности и привлечении к ней не являются тождественными. Возникновения юридической ответственности предопределяется фактом правонарушения, который содержит предусмотренный законом состав преступления (проступка). Привлечении к ответственности означает правовую возможность действия (процесса), которая заключается в применении нормативно-правовых предписаний (санкций) в отношении правонарушителя. С момента совершения правонарушения возникают соответствующие правоотношения (например, административно-правовые в случае совершения мелкого хулиганства), при которых государство в лице уполномоченных субъектов имеет право привлечь правонарушителя к ответственности. Следовательно, возникновения юридической ответственности - момент, а привлечение к ней - процесс.

 

Основанием юридической ответственности в узком смысле является состав правонарушения, то есть наличие всех элементов, составляющих акт правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона), выступающих в неразрывном единстве, как единое целое.

Однако состав правонарушения - это решающее, но не единственное основание юридической ответственности. Основанием юридической ответственности в широком смысле является наличие трех оснований: нормативного, фактического, процессуального. Поэтому в юридической литературе, нередко ставиться вопрос не об «основании» юридической ответственности, а об ее «основаниях».

Нормативное основание - это наличие нормы права, предусматривающей возможность возложения ответственности.

Фактическое основание - это наличие факта правонарушения (фактически совершенного деяния), с которым связывается возникновение охранительного правоотношения, в рамках которого реализуется юридическая ответственность.

Процессуальное основание - это наличие правоприменительного акта, который конкретизирует общие предписания охранительной нормы права(содержит санкции), определяет вид и меру юридической ответственности.

 

78. Виды юридической ответственности

 

Юридическую ответственность можно классифицировать по различным основаниям.
Так, по отраслевому признаку различают:
- конституционную;
- уголовную;
- гражданско-правовую;
- административную;
- дисциплинарную;
- материальную;
- финансовую ответственность.
Конституционная ответственность наступает за нарушение Основного закона страны высшими должностными лицами государства или органами государственной власти. По мнению Н.М. Колосовой, “конституционная ответственность - это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего, на защиту Конституции”. В рамках конституционной ответственности выделяется ответственность федеративная, представляющая собой воздействие органов государственной власти федерации на органы субъекта федерации, нарушившего нормы федеративного договора, Конституции, законов страны, и может заключаться в роспуске представительных органов субъекта федерации, отстранении от должности главы исполнительной власти субъекта федерации, в прекращении финансирования субъекта федерации и т.д.
Уголовная ответственность наступает за совершение преступления. Преступлением признается виновное общественно опасное деяние (действие либо бездействие), ответственность за которое предусмотрено уголовным законом. Субъектом уголовной ответственности по российскому законодательству может быть лишь физическое лицо, по общему правилу, достигшее 16-летнего возраста. За некоторые преступления уголовная ответственность может наступить и в 14 лет (например, за действия, повлекшие крушение поезда). Самые суровые меры уголовной ответственности - это смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Уголовная ответственность назначается только судом и влечет за собой судимость. применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным б совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуаль­ным и уголовно-исполнительным законодательством; меры уго­ловной ответственности — наиболее жесткие формы государ­ственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, — лишение свободы и т. д.);

Административная ответственност ь наступает за совершение проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов федерации. Субъектами административной ответственности могут быть как физические, достигшие 16 лет, так и юридические лица. Самый распространенный вид административной ответственности - это штраф. Наложение административных взысканий осуществляется специальными органами исполнительной власти или судами. (наступает за совершение администра­тивного проступка на основе законодательства об администра­тивных правонарушениях и выражается в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т. п.);

Гражданско-правовая ответственност ь предусмотрена за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за имущественный внедоговорной вред. гражданская (наступает за нарушение договорных обяза­тельств имущественного характера или за причинение имуще­ственного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности; воз­мещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафны­ми санкциями, например, выплатой неустойки);

Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение работником своих трудовых обязанностей дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; возлагается адми­нистрацией предприятия, учреждения, организации; в отноше­нии же отдельных категорий — дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий вы­говор, увольнение и т. д.);

.
Материальная ответственность налагается за ущерб, нанесенный работником предприятию, учреждению, организации, и заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. материальная (наступает за ущерб, причиненный предпри­ятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей).

Финансовая ответственность выражается во взыскании денежных средств с нарушителей налогового законодательства.
По времени действия юридическая ответственность классифицируется на ретроспективную (за уже совершенное правонарушение в прошлом) и перспективную (позитивную) ответственность (за еще не совершенное правонарушение, за действие, которое запрещено законом, и в случае его совершения лицо в будущем будет привлечено к юридической ответственности).
По субъектам (органам), налагающим юридическую ответственность, она классифицируется на:
1) ответственность, возлагаемую органами исполнительной власти;
2) ответственность, возлагаемую судебными органами.
По юридической силе нормативных актов юридическая ответственность разграничивается на предусмотренную Конституцией страны, обычными законами, подзаконными актами, локальными нормативными актами и нормативно-правовыми договорами.

 

79.Основные правовые системы современности

 

В каждом государственно-организованном обществе существует не только экономическая, политическая, но и правовая система, которая юридически выражает и защищает конкретный социально-экономический и политический строй, интересы и волю правящей элиты (класса, нации, расы).

В понятие правовой системы включают следующие элементы: (Правовая идеология, Источники права, Юридическая техника и юридическая практика)
Правовая система — это вся правовая действительность конкретной страны (правовая культура, сознание, юрид.практика, юрид.техника, правовые источники, древние обычаи и т.д.

Исходя из этого, правовую систему можно определить как совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с помощью которых государство оказывает необходимое нормативное воздействие на общественные отношения (закрепление, регулирование, охрана, защита).
Все элементы правовой системы подчинены единым целям и задачам, выражают в концентрированном виде ассоциированную волю и интересы народа или господствующего класса (нации, расы и т.д.).

 

Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, выделенных на основе общности источников, юридической техники, структуры права и исторического пути его формирования.
В соответствии с этими критериями С.С. Алексеев выделяет четыре вида правовых семей:
1) романо-германскую;
2) англосаксонскую (общего права);
3) религиозно-общинные юридические системы стран Азии и Африки;
4) заидеологизированные правовые системы при авторитарных политических режимах.
Вместе с тем в современном мире целесообразно выделять шесть основных правовых систем, сформировавшихся в рамках этнокультурных цивилизаций:
- англосаксонскую;
- романо-германскую;
- мусульманскую;
- китайскую;
- иудейскую;
- индусскую.
Своеобразие правовой семьи определяется характером ее источников: юридических, духовных (религия, этика и т.д.) и культурно-исторических. Какой-либо из этих признаков может преобладать в разграничении правовых семей. Так, форма и иерархия источников права является основным разграничением между семьями общего (англосаксонского) и романо-германского права. В романо-германской правовой семье право выступает в виде норм, имеющих законодательное выражение в виде закона или кодекса, а правоприменитель лишь сравнивает конкретную ситуацию с общей нормой и находит в ней решение дела. Основной источник англосаксонского (общего) права - судебный прецедент, то есть судебное решение судов определенного уровня по конкретному случаю, способ обоснования которого для других (нижестоящих) судов является образцом решения аналогичных дел. Своеобразие правовых систем во многом зависит от особенностей способа правообразования.
Группы правовых систем - это структурные элементы отдельных правовых семей. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют две группы права: романскую (Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран) и германскую (Германия, Австрия, Венгрия, Скандинавские страны). Внутри англосаксонской правовой семьи различают английскую правовую систему, США, Канады и право бывших англоязычных колоний Великобритании.
Выделение самостоятельной славянской или восточно-славянской правовой семьи неактуально, так как за последние 15 лет в результате аккультурации Россия и другие славянские государства все более приблизились к романо-германской правовой семье.

 

 

80. Романо-германская (континентально-европейская) правовая система

 

Романо-германская правовая семья: ФРГ, Франция, Италия, Испания, Турция, Япония, большинство стран Латинской Америки, Российская Федерация и др.

Исторические корни романо-германской правовой семьи, ее основы восходят к древнеримскому праву. В период раннего средневековья (XII-XIII вв.) и далее - в эпоху Ренессанса университетская наука континентальной Европы осуществила рецепцию (изучение, восприятие и адаптацию) римского права времен императора Юстиниана. Причина такой правовой революции - в изменении социально-экономических условий жизни западноевропейских сообществ. Речь идет прежде всего о зарождении капиталистического способа производства, замене натурального хозяйства товарно- денежным, всплеске экономической активности, стремительном росте городов, ремесел, торговли. Феодальное право дискриминационного, кастового, вассально-крепостного типа устарело и уже не отвечало новым реалиям. Рыночная, конкурентная экономика требовала право, основанное на формально-юридическом равенстве и личной свободе субъектов. Все это западные правоведы нашли в римском частном праве. Однако речь идет о той части древнеримского права, которая распространялась лишь на так называемых свободных граждан, но не рабов. Поэтому именно римское частное право было приспособлено к новым условиям.

Ведущий источник романо-германского права - нормативно-правовой акт, а точнее - закон. Закон имеет безусловный приоритет перед иными источниками. Система нормативных актов составляет «скелет правопорядка» (Н.Л. Гранат). Законодательство регулирует все наиболее важные аспекты жизни. Характерны писаные конституции, обладающие высшей юридической силой.

Повсеместно распространена отраслевая кодификация с целью упорядочения нормативного материала. Система права структурируется по отраслям, подотраслям, правовым институтам, субинститутам. Существует деление права на публичное и частное, причем приоритет отдается последнему. Отрасли материального права занимают доминирующее положение по сравнению с процессуальными отраслями. При аналогии применяются общие принципы права - закрепленные нормативно или выводимые путем толкования.

Правовые нормы как общие модели правомерного поведения формулируются законодательными и исполнительными органами государственной власти. При этом удельный вес ведомственного, подзаконного нормотворчества достаточно велик. Суд не создает права, он его только толкует и применяет. При отправлении правосудия судья осуществляет не правотворчество, а правовую квалификацию, устанавливая соответствие фактических обстоятельств действующей нормативной модели. Роль обычая ограничена, он не считается самостоятельным источником права, является лишь дополнением к закону.

В отдельные исторические периоды нормативизм ряда романо-германских правовых систем принимал крайние формы, абсолютизируя нормативно-правовой акт в качестве единственно возможного источника права и отрицая нормативную роль обычаев, прецедентов, договорного права. Jurisconsulta sine lege loquens erubescit (с лат.) - юридическое заключение, не имеющее основы в законе, несостоятельно. Это изречение древнеримских юристов выражает суть романо-германской традиции права.

К достоинствам этой правовой семьи следует отнести четко организованную, непротиворечивую, иерархически структурированную систему законодательства. К недостаткам - наличие пробелов и некоторую оторванность от реальной жизни, поскольку законотворчество объективно не может предусмотреть все нюансы и изменения социальных отношений, не всегда поспевает за этими изменениями.

 

 

81. Англосаксонская (англо-американская) правовая система

 

Англосаксонская правовая семья: Англия, США, Новая Зеландия, Канада, Австралия, Индия, бывшие колонии Британской империи.

В Англии периода нормандского завоевания существовало разрозненное, не связанное между собой локальное нормотворчество, основанное большей частью на местных обычаях. Начиная с X в., королевские судьи начинают формирование единого для всей страны прецедентного права. Вырабатываемые решения принимаются за основу всеми иными судьями; в отсутствие прецедента судья самостоятельно формулирует решение по делу. Таким образом, судья осуществляет нормотворческие функции. Постепенно складывается единая система судебных прецедентов - так называемое общее право. Общее право - судебное право, вырабатываемое судьями в процессе рассмотрения конкретных правовых споров (казусов).

Одновременно существует и статутное право (система нормативно-правовых актов), и прецедентное. Но главный источник англосаксонского права - судебный прецедент. Судья здесь - субъект правотворчества. Известны аксиомы англосаксонского права: «право только там, где есть судебная защита», «закон - это то, что о нем говорят судьи», «если нет прецедента - право молчит». Сила прецедента определяется местом суда в иерархии судебной власти; низшие суды прецедентов не создают. При этом каждый судья формально связан решениями вышестоящих и аналогичных судов.

Для англосаксонской системы права характерен не нормативный, а казуальный тип юридического сознания: факт здесь сравнивается не с нормативной моделью, а с другим аналогичным казусом, судебной и правоприменительной практикой. Поэтому такой тип права часто называют казуальным. Нормы права в англосаксонских правовых системах носят весьма детальный, казуистичный характер, поскольку формулируются в виде прецедентов при решении конкретных казусов (дел)*1. Огромное значение придается формализованным процедурам, процессуальным нормам, средствам юридической защиты.

Отсутствует деление права на частное и публичное. Как правило, нет и отраслевого деления норм. В англосаксонской модели формальный приоритет принадлежит законодательству, но фактически все зависит от усмотрения судьи, от того, как он истолкует и применит норму закона. «Нормы, содержащиеся в законе, - отмечает В.С. Нерсесянц, - окончательно определяются (в их правовом содержании и значении) и включаются в английское право лишь после их судебного истолкования и применения, причем именно в той форме и в том смысле, как это установит судебная практика»*1. Именно на судебное решение, а не на первоначальную норму закона будут ориентироваться участники правоотношений. Поэтому судебное решение имеет фактический приоритет перед законодательством. В США суды осуществляют конституционный контроль за соответствием законодательных актов Конституции страны, устанавливая прецедентные нормы и вырабатывая общеправовые принципы.

 

К достоинствам англосаксонской правовой семьи относится гибкость, оперативность, связь с повседневной жизнью, быстрое приспособление права к изменяющейся обстановке. К недостаткам - несистематизированность системы права, его казуистичность, недостаточная определенность.

 

 

82. Особенности российской правовой системы

 

Правовая система российского государства со времен Петра I является составной частью романо-германской правовой семьи. По мнению И.А. Иванникова, “ее историческими, религиозными и юридическими источниками выступают право Российской империи, советское право, обусловленное социалистической идеологией, и постсоветское право (1991-2001 гг.)”.
Особо следует отметить, что правовая система СССР также входила в романогерманскую правовую семью, т.к. главным источником права считался нормативно-правовой акт. Причем судебный прецедент, как и в других странах романо-германской правовой семьи, в СССР не признавался источником права.
Однако до появления права Российской империи были договоры русских князей с греками в X в. н.э.
Доимперское право России нашло отражение в “Русской Правде”, Судебных грамотах, Царских Судебниках и Соборном Уложении 1649 года. Особенность формирования русского права заключалась в том, что оно закрепляло широкие права общины на землю и слабое развитие частной собственности, особенно на землю, считавшуюся принадлежащей исключительно Государю и его роду. Кроме того, для отечественного права всегда была важна связь с государством. Особые условия экономического прогресса, для которого характерна опора на коллективные формы хозяйствования: крестьянскую общину, артель, сельскохозяйственный кооператив, основывались на специфической трудовой демократии, традициях общинного самоуправления.
В 1988-1989 гг. в СССР был взят курс на построение социалистического правового государства (после 1991 г. - правового государства). Однако изданные в соответствии с этой целью Конституция РФ 1993 г., Гражданский кодекс РФ, даже по утверждению преданного идеолога отечественных правящих элит С.С. Алексеева, не стали “работающими документами, с которыми сообразовывалась бы вся жизнь российского общества”.
Связано это с тем, что правовая система не отражает фундаментальные ценности нравственных постулатов русского народа.
В последние годы происходят существенные изменения в российской правовой системе. В некоторых субъектах Российской Федерации (в Ингушетии, Чечне, Дагестане и др. республиках Северного Кавказа) наблюдаются попытки узаконить действие мусульманского права и местных обычаев (адатов).

 

Российское право относится к романо-германской правовой семье. Последнее десятилетие правовая система России переживает период революционных изменений, коренного реформирования всех ее институтов.

Основные тенденции развития современного права России:

1. Пересмотр базовых категорий правоведения. В первую очередь речь идет о понятии, сущности, социальном назначении, системе права, правовых источниках, правовой культуре, механизме правового регулирования и т. д.

2. Пересмотр общеправовых и отраслевых принципов права, основанный на разделении категорий «право» и «закон», а также на признании верховенства прав и свобод человека.

3. Нарастание общего объема нормативного регулирования во всех сферах общественной и частной жизни.

4. Появление новых сфер управления и, как следствие, новых отраслей права, подотраслей, правовых институтов (коммерческое, предпринимательское, банковское, таможенное, избирательное, вексельное право и т. п.).

5. Децентрализация нормативного материала, проявляющаяся в повышении «статуса» правовых субинститутов, институтов, подотраслей и стремлении многих из них выделиться в самостоятельные отрасли права.

6. Высокая динамика изменений в нормотворчестве, особенно в сфере частного права.

7. Рост межотраслевого законодательства, комплексного правового регулирования.

8. Повышение роли и значения частного права, прежде всего гражданского.

9. Формализация права, вызванная повышенным вниманием к процедурным, процессуальным аспектам правового регулирования и правореализации.

10. Интернационализация российского права как частное проявление общей глобализации человечества. Цивилизация становится единым целым, международное право превращается в составную часть национальных правовых систем, нарастает тенденция к их унификации в общемировом масштабе.

Интеграция мирового сообщества усиливается такими темпами, что уж в обозримом будущем способна привести к всеобщему единообразию национального законодательства подавляющего большинства государств. Кто знает, может быть, идеи единого мирового государства и мировой системы права не столь утопичны, как кажутся на первый взгляд. В конце концов, все мы дети одной планеты и у нас всех гораздо больше общего, чем причин, которые нас разделяют.

 

 

83. Критерии периодизации государства и права

Необходимость периодизации государства и права возникает прежде всего в историческом исследовании. Для ТГиП периодизация государства и права имеет смысл в том, что позволяет оценивать эти общественные институты в развитии, делать теоретические выводы об их возникновении и путях развития, а также прогнозы. Среди критериев периодизации можно выделить два основных, используемых в современной науке: формационный и цивилизационный.

Формационный критерий является традиционным для российской науки. На его основе выделяют пять типов производственных отношений (общественно-экономических формаций): первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический, и, соответственно, четыре типа государств и систем права - рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое государства. При этом полагается, что каждое из государств проходит все указанные ступени. Однако, во-первых, реально есть государства, которые в процессе своего развития пропускали отдельные ступени (например, Россия не знала рабовладельческого строя как того, где труд раба как “говорящего орудия” был основным производственным фактором); во-вторых, социалистическая формация, хотя и была достигнута некоторыми государствами, всё же не показала преимуществ перед предыдущей (что являлось бы признаком эволюции общественного строя) и в целом является гипотетической; и в-третьих, некоторые государства вовсе не подпадают в эту систему. Это - государства восточного типа (традиционные государства). Они не являются ни рабовладельческими (рабы не являются основной производительной силой и имеют отличный от “говорящего орудия” статус, если вообще присутствуют), ни феодальными (нет отношений вассалитета - сюзеренитета), ни, тем более, буржуазными (нет ни свободного рынка, ни частной собственности на средства производства). <Точка зрения А.Б. Венгерова: социалистическое государство 30-х - 50-х гг. XX в. очень напоминает восточную деспотию> Недостатки этого подхода обусловлены, прежде всего, идеологической вульгаризацией идей формационного подхода К. Маркса. Реально в первоначальном формационном подходе основу научной периодизации истории и соответственно государственно-правовой жизни человеческого общества составляет иное членение мировой истории, а именно на три макроформации: первичную (архаическую), вторичную (экономическую) и теоретичную (коммунистическую). Эти макроформации получили название общественных (а не общественно-экономических) формаций. Основными критериями выделения названных формаций выступают наличие или отсутствие: а) частной собственности; б) классов; в) товарного производства. При наличии этих признаков налицо экономическая общественная формация, которая не может обойтись без той или иной формы государственности. При их отсутствии перед нами архаическая или коммунистическая общественная формация, т. е. безгосударственные (по Марксу) эпохи человеческой истории. Азиатский, античный, феодальный и буржуазный способы производства можно обозначать как “прогрессивные эпохи экономической общественной формации”.

Для понимания типологии государств с цивилизационной точки зрения наибольший интерес представляет классификация цивилизаций и соответствующих государственно-политических институтов по уровню их организации на на первичные и вторичные. Государства в первичных и вторичных цивилизациях резко отличаются друг от друга по своему месту в обществе, выполняемой роли, социальной природе. Первичные цивилизации принимают государственно-страновой, хотя нередко и имперский характер. Обычно к ним причисляют древнеегипетскую, шумерскую, бирманскую, японскую и др. цивилизации. Огромная роль государства как объединяющей и организующей силы, определяющей социальные и экономические структуры. Отличительной особенностью этих обществ было соединение государства с религией в политико-религиозном комплексе, где государство — более чем государство, т. к. оно связано с духовным производством. Религия же прямо включает в себя обожествленного правителя. В первичных восточных цивилизациях государство являлось составной частью не только политической надстройки, но и базиса, что было связано с обеспечением им как политического, так и хозяйственного социального функционирования общества. Иное место занимает государство во вторичных цивилизациях: западноевропейской, североамериканской, восточно-европейской, латиноамериканской, буддийской и др. Здесь проявилось отчетливое различие между государственной властью и культурно-религиозным комплексом. Власть оказывалась уже не такой всемогущей и всепроникающей силой, какой она была в первичных цивилизациях. Но и здесь с цивилизационной точки зрения государство было компонентом, во многом подчиненным культурно-религиозной системе. Во вторичных цивилизациях положение правителя, олицетворявшего государство, было двойственным. С одной стороны, он средство утверждения сакральных принципов и заветов и в качестве такового достоин всяческого повиновения. А с другой - он сам не вправе нарушать эти запреты, иначе его власть незаконна. Его власть - служение, должное соответствовать идеалу, и поэтому вторична.

 

 

84. Правосознание, понятие, структура, виды

Правосознание - одна из форм общественного сознания (идеальное отражение правовых явлений в сознании людей).

Человек является мыслящим существом, наделенным сознанием, волей, эмоционально-чувственной сферой. Он существует в материальном мире, причем последний развивается по своим собственным, объективным закономерностям. Это так называемая объективная реальность, то есть объективно (материально) существующее мироздание. Как сознательно-волевое существо человек постоянно осмысливает окружающий его мир, анализирует, оценивает его. Иными словами, человек как бы «пропускает» окружающую среду сквозь свое сознание. Таким образом, формируется так называемая субъективная реальность - отображение объективного мира в сознании человека. Обе реальности - и объективная, и субъективная - существуют реально. Субъективные представления людей об окружающем мире - лишь «отблеск» реального мироздания. Один и тот же предмет (явление) в объективной и субъективной реальности могут значительно различаться.

Правосознание - это часть субъективной реальности, а именно совокупность представлений людей о праве как явлении социальной жизни. Правосознание - это субъективное представление человека (группы людей, общества в целом) об объективном праве, существующем в настоящем, существовавшем в прошлом и должном существовать в будущем (идеальное право). Таким образом, речь идет не просто о знании права, но об определенном субъективном отношении к нему.

Структура правосознания включает две взаимосвязанные и взаимодействующие составляющие - правовую идеологию и правовую психологию.

Правовая идеология - правопонимание, включающее правовые знания, идеи, концепции, теории, представления. Это рациональный уровень правосознания, формирующийся в процессе интеллектуального осмысления права. Можно назвать его юридическим мировоззрением. При этом правовая идеология включает представления людей как о сущем, так и о желаемом праве.

Правовая психология - эмоционально-чувственная оценка правовых явлений, включающая чувства, эмоции, настроения, переживания, иллюзии, привычки, стереотипы. Это стихийный, интуитивный, неконтролируемый разумом уровень правосознания. Эмоциональное состояние человека непосредственно влияет на выбор того или иного поведения - правомерного или неправомерного. Человек воспринимает право не только интеллектуально - разумом, рассудком, но и эмоционально - ощущая, чувствуя правовое воздействие*1.

 

Правовое воспитание - это передача правовой информации (опыта и знаний о праве) из поколения в поколение. Правовое воспитание - составная часть общего воспитания и образования личности. Целью правового воспитания является совершенствование правовой культуры и правосознания населения. Главное здесь - выработать осознанное стремление личности к правомерному поведению. В свою очередь, развитие правосознания определяет выбор человеком (людьми) правомерного или неправомерного поведения, а следовательно, и общее состояние законности и правопорядка.

Первоначальные сведения о праве индивид получает в семье, затем к правовому воспитанию подключаются другие субъекты - государство, социальные объединения, другие индивиды. Государство, заинтересованное в повышении правовой культуры общества, занимается правовой пропагандой - распространением среди населения правовой информации. Таким образом, правовое воспитание населения представляет собой одну из важных функций государства. Большую роль в правовом воспитании населения играет профессиональное юридическое образование и наука (правоведение).

 

Уровни правосознания в целом совпадают с уровнями правовой культуры, включая индивидуальный, корпоративный, общий и цивилизационный (общечеловеческий). То же самое можно сказать и о видах правосознания, где выделяют:

обыденное, массовое правосознание, основанное на здравом смысле и жизненном опыте людей;

профессионально-юридическое правосознание, вытекающее из специального образовании и юридической практики;

доктринальное (научное) правосознание ученых-правоведов, базирующееся на систематизированном научном знании.

 

Правосознание есть понимание права, совокупность пред­ставлений и чувств, выражающих отношение людей как к дей­ствующему, так и к желаемому праву. Оно имеет общую при­роду с правом и в силу этого вторично по отношению к сущест­вующим экономическим отношениям; формируется под непо­средственным воздействием объективно обусловленных потреб­ностей и интересов общества, различных социальных групп; динамично развивается под влиянием меняющихся объектив­ных условий и процессов; является частью общественного соз­нания и поэтому испытывает на себе воздействие философских, идеологических и политических воззрений.

Право и правосознание не создают друг друга. Они оба формируются объективными условиями и взаимодействуют. Право влияет на правосознание, складывает представления членов общества об их правах и обязанностях, о должном пра­вопорядке. И, наоборот, правосознание влияет на право, опре­деляет практику правоприменения в интересах политических сил, стоящих у власти, обусловливает нормотворчсскую дея­тельность государства.

Структуру правосознания можно рассматривать и по субъ­ектному составу. В этом случае выделяется правосознание индивидуалъное, групповое, общественное, причем при характери­стике субъектного состава правосознания обязательно надо иметь в виду те качественно своеобразные стороны, которые обуслов­ливают уровень правовой идеологии и правовой психологии, присущей правосознанию тех или иных индивидов (групп, об­щества).

Функциями правосознания, т. е. основными направлениями его воздействия на общественные отношения, являются: позна­вательная, оценочная, регулятивная, ценностная.

Таким образом, правосознание как объективная реаль­ность — это сложившаяся на основе права и вместе с ним сис­тема идей, представлений и понятий о праве, осознанные по­требности в праве, содержащие представление (понимание) о сущности, путях его развития и правопорядка в широком смысле слова.

 

 

85. Особенности российского правосознания

 

Для правосознания и правовой культуры в условиях системных преобразований в России характерна переходность состояния, несформированность. Это дает о себе знать в сохранении правового нигилизма, правового фетишизма, даже негативизма по отношению к праву.

Правовой нигилизм – это в целом скептически-отрицательное осознание и оценивание права и правовых явлений, а то и прямое игнорирование права в поведенческой плоскости (правовой негативизм).

Правовой фетишизм – это другая крайность в реальном состоянии правосознания и правовой культуры. Она связана с переоценкой возможностей права, убеждением – достаточно принять хороший закон, и все проблемы общества будут решены.

В основе и первого, и второго лежат причины и исторически сложившиеся условия:

– слабость российских юридических традиций;

– нестабильность общества и переходная государственность;

– непрофессионализм и неквалифицированная работа в структурах власти и правоохранительных органах;

– произвол чиновников и всплеск преступности.

Преодоление правового нигилизма, правового фетишизма и других издержек состояния правосознания связано с длительной и кропотливой работой по налаживанию жизни, утверждению режима законности, правовым обучением и воспитанием, формированием юридического мышления и мировоззрения в стране.

В государственно-правовой практике всегда преобладала идея верховенства государства над правом и государственной власти как решающей силы в правотворческой деятельности. Для русского человека важнее мораль, религиозные начала, чем идея прав личности, идеи субъективных начал. Это - основная черта русской правовой мысли, правосознания, правовой культуры.

 

Особенности российского правосознания могут быть выявлены лишь посредством конкретных исследований. Такие исследования безусловно необходимы: исторический опыт неопровержимо свидетельствует, что любые политические решения, законы, указы и т.д. оказываются неэффективными, если они противоречат культуре масс, выраженной в частности в правосознании.

Ярко прослеживается в современном правосознании российского народа наследие вековых традиций. Характерно восприятие общества как патриархальной общности, всецело определяющей жизнь индивида, не видящего себя вне этой коллективной формы своего бытия. Власть в этой общности воспринимается в виде патриархальной формы, в которой Первое лицо (Царь, Генсек ЦК КПСС или Президент) скорее выступает в роли «отца», чем официальной главы государства. Такая власть может все. Она накормит, напоит, оденет, скажет как надо жить. Напротив, все официальное, формализованное, выходящее за пределы патриархальных структур, встречается с подозрением, воспринимается как чуждое.

На идеологическом уровне, не говоря уже об обыденном сознании, еще не преодолены все те предубеждения и стереотипы, которые мешают достаточно полному пониманию роли права, его социального потенциала. В числе таких предубеждений – дономерное представление о праве лишь как о средстве наказания и разрешения еонфликтов, отождествление права с законом и т.д. Сюда может быть отнесен и подход к праву, названный «антиюридическим морализмом»,[3] при котором право предстает как второстепенное, нежестоящее по отношению к нравственным началам.

Здесь же кореняться и источники правового нигилизма, принявшего широкомасштабные размеры: от сферы повседневных отношений людей до деятельности высших органов государства. Бытует мнение, что юридическому нигилизму немало способствовала перестройка с сопровождавшими ее «войной законов», национальными конфликтами, падением государственной дисциплины, противостоянием исполнительной и представительной властей т.п. Все эти обстоятельства нельзя игнорировать. Однако более значимым представляется другое объяснение: как только общество отказалось от авторитарных методов не правового государственного управления и попыталось встать на путь правового государства, как только скованные ранее в политическом и экономическом плане люди получили более или менее реальную возможность пользоваться правами и свободами, так тот час же дал о себе знать низкий уровень правовой культуры общества, десятилетия царившие в нем пренебрежение к праву, его недооценка.

Таким образом, вся сфера правового сознания оказалась в кризисе. Этот кризис усугубляется двумя взаимодополняющими процессами: криминализацией государственности и огосударствлением криминала.

 

В современных условиях в российском обществе необходимо преодолеть правовой нигилизм, воспитывать уважительное отношение к закону, сознание и чувство ответственности, непримиримости к произволу, коррупции, такому состоянию правовой системы и общественной морали, которую именуют понятием «беспредел». Основами формирования здорового нравственного и правового сознания российских граждан является социальный мир, гражданское согласие, повышение благосостояния народа, расширение материальных гарантий прав человека. Одной из важнейших составных частей всей работы по искоренению произвола, нигилизма, социальной апатии являются активные меры по правовому воспитанию граждан.

Воспитание правосознания находится в органической связи с началами нравственности, демократического сознания всех граждан, связано с процессом повышения культуры общества, человека, обретения им достоинства, свободы и справедливости. В духовной жизни нашего общества за последние годы возросло неприятие идей социально-утопического сознания. Однако актуальными являются вопросы соотношения законности и свободы личности, прав человека и его гражданской ответственности, развития демократии. Очевидно, что демократия, законность, права человека несовместимы с анархией, вседозволенностью, произволом. Свобода человека в ее нравственных и правовых формах означает такой вариант поведения лица, в которых реализация его здоровых, разумных и благородных интересов сочеталось бы с уважением интересов других людей, общества, государства.

Естественно, что воспитание правосознания начинается с усвоения нравственных ценностей, норм в семье, школе, в духовном общении. Здесь закладывается нравственный фундамент, на котором формируются элементы правосознания. Воспитание правосознания является составной частью всей культурной жизни общества, социальных функций государства, проявляющего заботу о просвещении и воспитании подрастающего поколения. Правовое просвещение взрослых граждан также имеет воспитательное значение в развитии массового сознания общества. Воспитательная работа поднимает индивидуальное правосознание личности до понимания наиболее общих юридических принципов и требований, отвечающих интересам всего общества, государства. Воспитание в духе права, законности не ограничивается правовым просвещением, формированием позитивного отношения к закону, праву, а находит свое завершение в правовой активности личности, в ее правовой культуре.

Развитие правового сознания гражданина, общества способствует преодолению отсталых взглядов, отклоняющегося поведения людей, предотвращению случаев произвола и насилия над личностью. Внесение научно-обоснованных, взвешенных правовых представлений, взглядов в сознание граждан, борьба с преступностью являются предпосылками укрепления законности и правопорядка, без чего невозможно построить гражданское общество и правовое государство.

 

86. Юридические факты: понятие, виды.

 

Юридические факты — это конкретные жизненные обстоя­тельства, с которыми норма права связывает наступление оп­ределенных юридических последствий. Юридические факты являются предпосылками правоотношений. Их модель фикси­руется в гипотезе юридических норм.

Юридические факты классифицируются по различным основаниям:

1) по характеру наступающих последствий они делятся на:
правообразующие (поступление в вуз);

правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обу­чения);

правопрекращающие (окончание вуза);

2) по связи с волей участников правоотношений — на:
события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта — стихийное бедствие, смерть, истечение сроков и т. п.);

действия (обстоятельства, связанные с волей участников правоотношений).

Последние делятся на правомерные и противоправные.

Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юридические акты (действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия: сделки, судебные реше­ния и т, и.) и юридические поступки (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего, — создание художественного произведения и т. д.).

Противоправные деяния могут быть уголовными, админи­стративными, гражданскими, дисциплинарными.

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридиче­ский факт, а их совокупность, которую называют юридическим (фактическим) составом. Например, для получения пенсии по старости требуется достичь пенсионного возраста, иметь необ­ходимый трудовой стаж, решение о назначении пенсии.

Состояние - длительно существующее юридическое свойство или правоотношение, такие, как гражданство, брак, непогашенная судимость, нетрудоспособность. Таким образом, некоторые правоотношения сами по себе способны выступать в виде юридических фактов.

 

 

87. Правовая культура: понятие, структура, функции.

 

Правовую культуру следует рассматривать как часть общей культуры общества. Культура в целом - это совокупность духовных и материальных достижений общества. Правовая культура представляет собой достаточно широкую категорию в правоведении, включающую как правовые, так и неправовые составляющие.

Правовая культура - качественное состояние всех социальных институтов, так или иначе связанных с существованием права в обществе.

Правовая культура - это не просто совокупность социальных явлений, но именно качественное состояние последних, характеризующее уровень развития, эффективность правовой системы. Правовая культура показывает правовые ценности, результаты достижения общества в правовой сфере, степень развития юридической теории и практики. Речь идет о «юридическом опыте и практике народа в конкретный исторический период».

Структура правовой культуры «многослойна». Она складывается из качественной оценки следующих институтов:

1) позитивное право (действующее законодательство);

2) источники права;

3) правооотношения;

4) законность и правопорядок;

5) реализация (применение) права;

6) государственный аппарат - его структура, практическая деятельность;

7) индивидуально-правовые акты;

8) правосознание;

9) юридическая наука, литература, образование и др.

Этот перечень является открытым.

Еще раз подчеркнем. Правовая культура представляет собой не просто совокупность правовых и неправовых институтов, но их качественное состояние. Правовая культура - это «юридическое богатство общества» (С.С. Алексеев), «духовные и материальные ценности, относящиеся к правовой действительности» (Н.Л. Гранат).

Уровни правовой культуры:

индивидуальный - на уровне отдельной личности;

корпоративный - на уровне социального объединения, коллектива;

общий - на уровне общества в целом;

цивилизационный (общечеловеческий) - правовая культура человеческой цивилизации в мировом масштабе.

Индивидуальная правовая культура включает знание законодательства, своих субъективных прав и обязанностей, умение их реализовать и защищать, юридический опыт и многое другое.

Виды правовой культуры: обыденная, профессионально-юридическая, доктринальная (научная).

 

 

88. Судебная власть: понятие, функции

Судебная власть является одной из разновидностей государственной власти.

Назначением судебной власти является защита прав и свобод граждан, конституционного строя Российской Федерации, обеспечение соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции, соблюдение законности и справедливости при исполнении и применении законов и иных нормативных актов. Обеспечение реализации предусмотренных Конституцией прав и свобод человека и гражданина составляет основное содержание деятельности органов судебной власти (ст. 18 Конституции РФ). Судебная власть имеет прямое отношение к соблюдению гарантированных каждому прав на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных, почтовых и иных сообщений. Возрастание роли суда в охране прав и свобод граждан прямо вытекает из положений главы 2 Конституции РФ.

Исключительность судебной власти заключается в том, что никакой иной орган государственной власти или управления не вправе принимать на себя функции и полномочия, составляющие компетенцию судов.

В различных странах, в том числе в России, действует множество различных юридических органов: органы расследования, прокуратура, адвокатура, нотариат и др. Некоторые из них могут быть только государственными (например, прокуратура), другие имеют и государственный и частный характер (государственные и частные нотариусы).

Особое место среди юридических органов занимает суд. Одну из главных ролей играют государственные суды, представляющие особую ветвь государственной власти - судебную власть.

Судебная власть в России принадлежит только судебным органам. Её осуществляет только суд.

Вообще понятие «суд» применяется в различных значениях: и как здание, в котором размещается соответствующее учреждение, и как состав суда, принявший решение по конкретному делу, и т.д., но суд, реализующий судебную власть, - это только государственный орган, иные же организации, в названии которых содержится слово «суд» (например, суды чести в Вооруженных Силах РФ и других войсках), судебной властью в том смысле, который заложен в Конституции и других законах, не обладают и, соответственно, судами не являются.

Термин «судебная власть» употребляется в нескольких значениях. Во-первых, судебная власть - это деятельность судебных органов по осуществлению возложенных на них полномочий. Во-вторых, под судебной властью часто понимают совокупность судебных органов, судебную систему. В-третьих, с точки зрения принципа разделения властей, судебная власть - это определенная отрасль государственной деятельности, совокупность функций, решаемых государством в области разрешения правовых конфликтов.

Таким образом, предназначение судебной власти - разрешать различные правовые конфликты между членами общества, между человеком и государством. Судебная власть обладает рядом неотъемлемых признаков, отличающих ее от других ветвей власти в государстве:

1) судебная власть осуществляется особыми государственными органами - судами. Суды в Российской Федерации в совокупности образуют судебную систему;

2) судебная власть, согласно ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;

3) судебная власть осуществляется в соответствии с четко установленной процессуальной формой (надлежащей правовой процедурой);

4) решения органов судебной власти не могут быть пересмотрены органами других ветвей власти.

Сфера осуществления судебной власти складывается из двух главных элементов (форм осуществления судебной власти):

1) правосудие, под которым понимается деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных дел, а также дел из административных правонарушений;

2) судебный контроль. Судебная власть осуществляет судебный конституционный контроль (конституционная юстиция) и судебный административный контроль (административная юстиция). Конституционная юстиция заключается в контроле за соответствием законов, иных нормативных актов Конституции РФ. Конституционную юстицию в Российской Федерации осуществляют Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации. * В рамках административной юстиции суд контролирует законность актов и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц. **

 

Основополагающим принципом организации судебной системы является ее единство (ст. 3 Закона о судебной системе). Единство судебной системы РФ обеспечивается путем:

1) установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ и Законом о судебной системе;

2) соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

3) применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Федерации;

4) признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

5) законодательного закрепления единства статуса судей;

6) финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Судебную систему Российской Федерации составляют: федеральные суды; конституцио