Внешняя политика государств в системе международных отношений.

Внешняя политика – действия государства и его институтов за пределами своей суверенной территории для реализации национальных инте­ресов. Внешняя политика вторична по отношению к внутренней. Она регулирует отношения данного государ­ства с другими государствами, обеспечивает реализацию его потребностей и интересов на международной арене. Внешняя политика является неотъемлемой составной частью государственной политики, детерминируя действия государства в сфере внутренней политики. Иногда она является просто функцией внутренней поли­тики. Можно выделить некоторые специфические и базовые черты внешней политики. Одной из ее важней­ших черт является выработка и реализация целей внешнеполитической деятельности. Конечно, формулиро­вание программ и организация политических действий всегда обусловлены конкретной ситуацией на между­народной арене. Одной из черт, характеризующих внешнеполитическую деятельность государства, как уже отмечалось, является способность этого государства поддерживать политическую стабильность на долж­ном уровне внутри государства. Взаимосвязи и взаимозависимости внутренней и внешней политики распро­страняются практически на все сферы общественной жизни, будь то экономика, культура, наука. Поэтому очевидна и обратная связь воздействия внутренней политики на внешнюю. Виды: Одним из таких видов яв­ляется пассивная внешняя политика, которая присуща экономически слабым государствам, вынужденным приспосабливаться к международной конъюнктуре. Агрессивная внешняя политика заключается в формиро­вании собственной внутренней политики и в стремлении приспособить или принудить к изменениям во внут­ренней и внешней политике другие государства. Активная внешняя политика заключается в интенсивных по­исках равновесия между внутренней и внешней политикой. Консервативная внешняя политика заключается в активной или даже агрессивной охране достигнутого ранее равновесия между внутренней и внешней полити­кой. Основными субъектами внешней политики являются: – государство, его институты, а также политиче­ские лидеры и главы государств. Государству принадлежит определяющая роль в формировании внешнеполи­тического курса. – неправительственные организации, так называемая "народная дипломатия", которая вклю­чает деятельность как политических партий и движений, так и неполитических объединений и союзов. Успех внешней политики зависит от объективности и реальности отражения насущных общественных интересов, а также от адекватно выработанных средств и методов реализации этих интересов и достижения поставленных целей. Традиционными целями внешней политики государства можно назвать: – повышение материального и духовного уровня жизни населения, укрепление экономического и политиче­ского могущества государства; – обеспечение безопасности государства, его национального суверенитета и территориальной целостности; – недопустимость вмешательства во внутренние дела извне; – повышение престижа и роли государства в международных отношениях; защита определенных политиче­ских и экономических позиций во внешнем мире. Все перечисленные цели тесно взаимосвязаны между собой. Успешная реализация каждой из них способствует благоприятным условиям реализации всех остальных.

Функции внешней политики: - охранительная. Она связана с защитой прав и интересов граждан за преде­лами страны. Реализация этой функции направлена на предотвращение угрозы для данного государства. – Информационно-представительская функция означает создание положительного имиджа государства в ми­ровом сообществе. Эта функция реализуется посредством влияния на общественное мнение и политические круги тех или иных стран, чтобы обеспечить благоприятные условия для успешного решения внешнеполити­ческих задач. Информационно представительская функция реализуется в рамках культурных и научных обме­нов, проведения переговоров, заключения международных договоров. Организаторская функция внешней политики заключаются в инициативных организаторских действиях, направленных на поиски выгодных кон­тактов и создание благоприятных внешнеполитических условий деятельности государства. Существенное значение для реализации этих функций имеет деятельность центральных органов внешней политики. Регули­рующая функция внешней политики необходима для того, чтобы ликвидировать нарушения равновесия в си­стеме внешнеполитических связей. Указанные выше функции внешней политики имеют универсальный ха­рактер. Универсальность возникает вследствие того, что все подсистемы внешней политики тесно взаимосвя­заны, и ни одна функция в отдельности не может удовлетворить потребности государства в достаточной сте­пени. Существенным элементом процесса внешнеполитической деятельности является выбор средств и оценка их результативности. Сгруппировать их можно по основным сферам жизнедеятельности общества: информационно-пропагандистские средства, политические, экономические, военные. Информационно-пропа­гандистские средства (или идеологические) играют важную роль в адаптации государства к сложным поли­иерархическим международным структурам в области средств массовой информации, деятельности культур­ных центров и др. Экономические средства внешней политики подразумевают использование экономического потенциала данной страны, как для решения внутренних проблем, так и для воздействия на политику иных государств. Экономическая мощь страны является особо важным средством внешней политики, определяю­щим позиции и место государства в мировом сообществе. Военными средствами внешней политики принято считать военную мощь государства, т.е. численность армии, виды вооружений, наличие военных баз, облада­ние ядерным оружием. Военные средства часто используются в целях оказания косвенного давления на иные страны. Формами давления могут быть учения, парады, маневры, испытания новых видов оружия. Помимо указанной типологии иногда выделяют также средства внешней политики, которые можно определить как устойчивые (территория, климат, природные ископаемые, геополитическое положение) и переменные (направления и концепции внешней политики, политические лидеры, политическая культура, политическая система и др.). Внешняя политика направлена на создание наиболее благоприятных условий для решения внутриполитических задач и укрепление международных позиций государства.