Перестройка системы государственного управления СССР в годы ВОВ. 4 страница

Рабочий или служащий, допустивший опоздание на работу без уважительных причин, или преждевременно ушедший на обед, или запоздавший приходом с обеда, или раньше времени ушедший с предприятия или из учреждения, или бездельничавший в рабочее время, подвергается администрацией взысканию: замечание или выговор, или выговор с предупреждением об увольнении; перевод на другую, ниже оплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность.

Рабочий или служащий, допустивший три таких нарушения в течение одного месяца или четыре нарушения в течение двух месяцев подряд, подлежит увольнению как прогульщик, как нарушитель закона о труде и трудовой дисциплине.

2. Установить, что за уклонение от проведения мер по укреплению трудовой дисциплины и непринятие мер против прогульщиков, летунов и разгильдяев в соответствии с настоящим Постановлением и Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 ноября 1932 года "Об увольнении за прогул без уважительных причин" (С.З. СССР, 1932, N 78, ст. 475) руководители предприятий, учреждений, цехов и отделов привлекаются вышестоящими органами к ответственности вплоть до снятия с работы и предания суду.

3. Рабочие и служащие при увольнении по собственному желанию обязаны предупреждать об этом администрацию предприятий и учреждений за один месяц.

4. В случае увольнения рабочего или служащего без достаточного основания оплата за вынужденный прогул производится в размере средней заработной платы, но не более, чем за 20 дней, причем администрация предприятий и учреждений, фабзавкомы, месткомы и расценочно - конфликтные комиссии обязаны рассматривать жалобы на неправильное увольнение в течение 3 дней со дня поступления жалобы, а судебные органы - в течение 5 дней.

5. Рабочим и служащим, состоящим членами профессионального союза, пособия по временной нетрудоспособности (не считая пособий по беременности и родам) выплачиваются в следующих размерах - в зависимости от стажа непрерывной работы в данном предприятии или учреждении:

 

а) при непрерывном стаже работы

в одном и том же предприятии

или учреждении свыше 6 лет - 100% заработка

б) -"- -"- от 3 до 6 лет - 80% -"-

в) -"- -"- от 2 до 3 лет - 60% -"-

г) -"- -"- до 2 лет - 50% -"-

 

6. Подросткам до 18 лет, состоящим членами профессионального союза, указанные в статье 5 пособия выплачиваются в следующих размерах - в зависимости от стажа непрерывной работы в данном предприятии или учреждении: при непрерывном стаже свыше 2 лет - 80% заработка, а до 2 лет - 60% заработка. При этом в стаж непрерывной работы в данном предприятии зачитывается также и обучение в школе фабрично - заводского ученичества.

7. Подземным работникам угольной промышленности - членам профессионального союза, работающим по угледобыче или на подготовительных работах в шахте, указанные в статье 5 пособия выплачиваются в следующих размерах - в зависимости от стажа непрерывной работы на данной шахте: при непрерывном стаже свыше 3 лет - 100% заработка, а до 2 лет - 60% заработка.

8. На заводах и фабриках, вступивших в действие после 1 января 1939 года, рабочим и служащим - членам профессионального союза, поступившим на эти предприятия не позже 1 января 1936 года и работающим там непрерывно, пособия по временной нетрудоспособности (не считая пособий по беременности и родам) выплачиваются в следующих размерах - в зависимости от стажа непрерывной работы в данном предприятии: при непрерывном стаже свыше 5 лет - 100% заработка, от 3 до 5 лет - 80% заработка. На рабочих и служащих этих предприятий с непрерывным стажем работы менее 3 лет распространяется порядок выдачи пособий по временной нетрудоспособности, устанавливаемый статьей 5 настоящего Постановления.

9. Рабочим и служащим, не состоящим членами профессионального союза, пособия по временной нетрудоспособности (не считая пособий по беременности и родам) выплачиваются в половинном размере по сравнению с нормами, установленными для членов союза.

10. При назначении пособий по временной нетрудоспособности стаж считается непрерывным также и в том случае, если рабочий или служащий перешел из одного предприятия или учреждения в другое на основании распоряжения администрации хозяйственного органа или учреждения.

11. Рабочие и служащие, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления, а также ушедшие по собственному желанию, имеют право на обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности после того, как они проработали не менее 6 месяцев на новом месте работы. Это правило не распространяется на рабочих и служащих, уволенных или самовольно ушедших с работы до опубликования настоящего Постановления.

12. На основании ст. 31 Постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" (С.З. СССР, 1937, N 69, ст. 314) устанавливается, что рабочие и служащие, которым в связи с их работой на данном предприятии предоставлено жилое помещение в доме государственного предприятия, учреждения или общественной организации (либо в арендованном этими предприятиями и учреждениями доме), в случаях ухода с предприятия или из учреждения, после опубликования настоящего Постановления, по собственному желанию или увольнения за нарушение трудовой дисциплины, а также за совершение преступления - подлежат обязательному выселению в декадный срок в административном порядке без предоставления жилой площади.

13. Право на очередной отпуск предоставляется рабочим и служащим по истечении 11 месяцев непрерывной работы в данном предприятии или учреждении.

14. Сверх установленного ежегодного отпуска работницам и женщинам - служащим в случаях беременности и родов предоставляется отпуск на 35 календарных дней до родов и на 28 календарных дней после родов с выдачей за этот период пособия за государственный счет в ранее установленных размерах. Означенный отпуск предоставляется и пособия по беременности и родам выплачиваются тем, кто проработал без перерыва в данном предприятии (учреждении) не менее 7 месяцев.

15. Преимущественное право на получение путевок в дома отдыха предоставляется тем рабочим и служащим, которые проработали в данном предприятии или учреждении непрерывно свыше 2 лет.

16. Отпуска по временной нетрудоспособности (болезнь, беременность и роды и т.д.), не законченные ко дню опубликования настоящего Постановления, на остающийся срок предоставляются и оплачиваются по правилам, действовавшим ко времени начала отпуска.

17. В отношении рабочих и служащих, работающих у частных нанимателей (домашние работницы, рабочие и служащие концессионных предприятий), вопросы, предусмотренные настоящим Постановлением, регулируются особыми правилами, издаваемыми Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов с утверждения Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

18. Для инвалидов труда I и II группы (от общих заболеваний) устанавливаются следующие надбавки за стаж непрерывной работы в одном предприятии или учреждении перед обращением за пенсией:

 

┌──────────────────────────────────┬───────────────┬─────────────┐

│ Категории │ Непрерывный │ Надбавки │

│ │ стаж │в процентах к│

│ │ │установленной│

│ │ │ пенсии │

├──────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤

│I категория - рабочие и служащие, │От 3 до 5 лет │ 10% │

│занятые на подземных и вредных │От 5 до 10 лет │ 20% │

│работах │Свыше 10 лет │ 25% │

│ │ │ │

│II категория - рабочие и служащие │От 4 до 8 лет │ 10% │

│металлургической, машиностроитель-│От 8 до 12 лет │ 15% │

│ной, электротехнической, угольной,│Свыше 12 лет │ 20% │

│горнорудной, нефтяной, основной │ │ │

│химической и резиновой промышлен- │ │ │

│ности, железнодорожного и водного │ │ │

│транспорта и производственных │ │ │

│предприятий связи │ │ │

│ │ │ │

│III категория - остальные рабочие │От 5 до 10 лет │ 10% │

│и служащие │От 10 до 15 лет│ 15% │

│ │Свыше 15 лет │ 20% │

└──────────────────────────────────┴───────────────┴─────────────┘

 

Пенсионерам, имеющим стаж непрерывной работы в одном предприятии или учреждении свыше 5 лет перед обращением за пенсией, предоставляется преимущественное право на получение санаторно - курортных путевок, выделяемых для пенсионеров.

19. Пенсии по инвалидности рабочим и служащим назначаются при наличии следующего стажа работы:

 

┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐

│ Возраст │ Стаж │

│ ├─────────┬─────────┬────────────────────┤

│ │ мужчины │ женщины │занятые на подземных│

│ │ │ │ и вредных работах │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────────┤

│От 20 до 22 лет │ 3 │ 2 │ 2 │

│-"- 22 -"- 25 -"- │ 4 │ 3 │ 3 │

│-"- 25 -"- 30 -"- │ 6 │ 4 │ 4 │

│-"- 30 -"- 35 -"- │ 8 │ 5 │ 5 │

│-"- 35 -"- 40 -"- │ 10 │ 7 │ 6 │

│-"- 40 -"- 45 -"- │ 12 │ 9 │ 7 │

│-"- 45 -"- 50 -"- │ 14 │ 11 │ 8 │

│-"- 50 -"- 55 -"- │ 16 │ 13 │ 10 │

│-"- 55 -"- 60 -"- │ 18 │ 14 │ 12 │

│Свыше 60 лет │ 20 │ 15 │ 14 │

└───────────────────────┴─────────┴─────────┴────────────────────┘

 

В случаях наступления инвалидности до достижения 20 лет, а также в случаях инвалидности от трудового увечья или профессионального заболевания пенсии назначаются независимо от продолжительности стажа.

20. Пенсионерам, продолжающим работать после назначения им пенсии по старости, эти пенсии выплачиваются независимо от заработка.

Не учитывается также заработок до 100 рублей в месяц, получаемый инвалидами I и II групп за работу на дому, предоставляемую артелями кооперации инвалидов; в тех случаях, когда заработок этих инвалидов превышает 100 рублей в месяц, пенсия соответственно понижается, но при этом за инвалидом сохраняется не менее 50% пенсии.

21. В связи с установлением надбавок за непрерывный стаж и льгот по учету заработков пенсионеров (статьи 18 и 20 настоящего Постановления) отменяются по всем видам пенсий и по всем группам инвалидности надбавки и перерасчеты, установленные в статьях 4, 6, 8, 13, 19 и 20 Постановления Союзного Совета Социального Страхования от 29 февраля 1932 г. N 47.

Ранее начисленные надбавки сохраняются в прежних размерах.

22. Пенсионеры, скрывающие от органов социального обеспечения свои заработки или другие доходы, подлежащие учету при выплате пенсии, лишаются пенсии на 6 месяцев.

23. В связи с тем, что при общем высоком уровне пенсионного обеспечения в Союзе ССР, имеются пенсионеры, которые перешли на пенсию много лет тому назад, когда нормы пенсий и уровень заработной платы были значительно ниже, чем в настоящее время - установить, что пенсии по государственному социальному страхованию, независимо от времени их назначения, должны быть не менее следующих размеров за месяц (включая все надбавки):

 

┌───────────────────────────┬───────────┬────────────┬───────────┐

│ Категории пенсионеров │Не имеющие │Имеющие од- │Имеющие │

│ │нетрудоспо-│ного нетру- │двух и бо- │

│ │собных чле-│доспособного│лее нетру- │

│ │нов семьи │члена семьи │доспособных│

│ │ │ │членов │

│ │ │ │семьи │

├───────────────────────────┼───────────┼────────────┼───────────┤

│Пенсионеры, получающие пен-│ │ │ │

│сию по старости или за выс-│ │ │ │

│лугу лет, и инвалиды I │ │ │ │

│группы │ 50 руб. │ 60 руб. │ 75 руб. │

│ │ │ │ │

│Инвалиды II группы │ 40 руб. │ 50 руб. │ 60 руб. │

│ │ │ │ │

│Семьи, потерявшие кормильца│ - │ 30 руб. │ 40 руб. │

└───────────────────────────┴───────────┴────────────┴───────────┘

 

Для инвалидов III группы пенсии по государственному социальному страхованию должны быть не меньше 25 рублей в месяц.

24. Расходы по выплате пенсий и пособий пенсионерам, не работающим в предприятии или учреждении и получающим пенсии по государственному социальному страхованию, а также расходы по санаторно - курортному обслуживанию этих пенсионеров должны производиться органами социального обеспечения за счет средств государственного социального страхования.

25. Вся экономия по средствам государственного социального страхования, получаемая в связи с проведением настоящего Постановления, должна быть направлена профессиональными союзами на дополнительное строительство жилищ для рабочих и служащих, яслей и детских садов - сверх средств, отпускаемых Правительством на эти цели.

26. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 января 1939 года.

 

Председатель Совета

Народных Комиссаров Союза ССР

В.МОЛОТОВ

 

Секретарь Центрального Комитета

Всесоюзной Коммунистической

партии (большевиков)

И.СТАЛИН

 

Секретарь Всесоюзного Центрального

Совета Профессиональных Союзов

Н.ШВЕРНИК

"СП СССР", 1939, N 1, ст. 1

 

Изменения советского государственного аппарата и законодательства в период Великой отечественной войны (1941 – 1945 гг.). (2 часа)

План семинарского занятия:

Перестройка системы государственного управления СССР в годы ВОВ.