(: Mintzberg, 1989:238-240)
. . (Mechanic, 1962), .
. , , , (, ).
. , , .
. . , . , .
. , , .
. , . , ,
:197
, - .
. , . ' , , , , . , , .
. , , (. . ). , , , , . .
. , , . , , -. .
. . , . , . (, ), ( , , ).
|
|
. . .
. , . , , , , , .
. . , , , , , .
. (Zaldand Berger, 1978:833). , , , (837, 838). ( )
8
/ ^ (841). .
. . :
1. ,
.
2.
, , ,
.
3.
.
4.
,
.
5. ,
(Bolman and Deal, 1997:163).
. , . ... ... ... (Cressey, Eldridge, Maclnnes, 1985:141).
, . . , . , . , .
|
|
, - , . , , (, ), . , . , ( , . ), (.: Steinbruner, 1974).
, -
199
(Allison, 1971), . (Majone and Wildavsky, 1978:105; Kress et al., 1980; Lipsky, 1978). , ( . 8) "" ..., , (Kress et al., 1980:1101). , , .1, , , . . . - , , (Majone and Wildavsky, 1978:113). , !
. - - . , , . , . , , , , , ,, , . , .
, , . , . , , .