Статья 1. Предмет регулирования

 

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации. Отношения, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее также - транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.
3. Перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами Российской Федерации.
4. К отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

20 Лицензирование автотранспортной деятельности. Лицензионный контроль.

Лицензирование-это выдача тр. предприятиям и предпринимателям разрешения на выполнение той или иной деятельности и контроль требований и условий предусмотренных выданными лицензиями. Получая лицензию на выполнение перевозок владелец п.с. одновременно должен получить на каждое т.с. специальную лицензионную карточку.

Орган осуществляющий лицензионную деятельность называется Авто Дор Надзор.

Для получения лиц. в АДН представляют.

1 Заявление с указанием вида деятельности и срока действия лиц.

2 Копии учредительных документов заверенных нотариусом

3 Копия свидетельств о гос. регистрации

4 Документ подтверждающий оплату рассмотрения заявки

5 Данные о АТС и др. основных фондах, средствах и формах контроля обеспечивающих выполнение требований по БДД и пожарной безопасности

6 Диклорацию о наличии собственной стоянки или возможности хранения АТС

7 Копию документов подтверждающих профпригодность руководителя, предпринимателя или лиц уполномоченных для руководства лицензируемой деятельности

Предприятиям или предпринимателю может быть отказано в выдачи лиц. причинами отказа могут быть

1 Несоответствие проф подготовки рук., предпринимателя или уполномоченного лица

2 Указания в предоставляемых документах неверных сведений

3 Несоответствие производственной базы экологическим требованиям или требованиям подержания п.с. в технически исправном состоянии

С 1.07.05 единственным обязательным к лицензированию явл. перевозки пассажиров автобусами на коммерческой основе. Срок действия лиц. 3-5 лет

Лиц. явл. индивидуальным документом в случае изм. кол. П.С. – поставить в известность АДН в 2-х недельный срок.

Лиц. контроль за соблюдением перевозчиками тр. законодательства бывает плановый и внеплановый. Плановый проводится на предприятиях пассажирского тр. 1 раз в год,на всех остальных 1 раз в 2 года.

Причинами внепланового контроля могут быть:

1 Нарушение тр.з. выявлные в ходе предыдущей проверки

2 Участие п.с. перевозчика в ДТП,повлекшим телесные повреждения

3 По результатам выявленных неисправностей в ходе ежегодного тех.осмотра в ГАИ

4 По распоряжениям компетентных органов

Действия лиц. может быть приостановлено или она может быть онулирована.

Лиц. Контроль

1 Сведения об АТС и соответствия их лиц. требованиям

2 Обеспечение БДД

2.1 данные о лице назначенным ответственным за выполнением лиц. требований(приказ о назначении, квалификация, специальность, копия диплома)

2.2 состав службы БДД на предприятии наличие классов по БДД

2.3 наличие и выполнение плана мероприятий по обеспечении БДД

2.4 проведение ежегодных занятий по повышению проф. мастерства водителей

2.5 проведение инструктажей (вводный, первичный, повторный, ежегодный, внеочередной) водительского состава, наличие текстов инструктажей и журнала регистраций инструктажей.

2.6проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей, данные о мд. персонале, учет данных мед осмотров, учет лиц отстраненных от управления т.с.

2.7соблюдение режимов труда и отдыхов водителей

2.8организация стажировки водителей, наличие приказа о назначении водителя наставника, ведение стажировачных листов

2.9обеспечение водителя необходимой путевой документации осуществление контроля за полнотой и качеством ведения путевых листов

2.10наличие паспортов и схем автобусных маршрутов, проведение обследования маршрутов движения, обеспечение водителей графиками и схемами движения

3 Подержание транспорта в технически исправном состоянии

3.1 наличие собственной производственной базы для проведения ТО и Р АТС ее оснащенность или договор на ТО и Р АТС с предприятиями имеющими сертификат на это

3.2 организация и проведение ТО1, ТО2, соблюдение периодичности ТО

3.3 наличие пунктов тех. контроля и их оснащенность

3.4 контроль за техническим состоянием перед выездом на линию и при возвращении в гараж

3.5наличие сертификата соответствия на транспортные услуги

3.6наличие топографов на автобусах работающих на междугородних и международных перевозки пассажиров

 

 

21 Сертификация автотранспортных услуг.

Сертификация - действие 3 стороны, доказ, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям.

Сертификация - средство предоставления потреби­телю гарантии в том, что приобретенное им изделие отвечает требованиям действующих нормативных документов, независимо от того, когда, где и кем оно изготовлено. Возможны 5 схем проведения серт-ии АТУ.

Существуют следующие процедуры, которые выполняются при проведении сертификации АТУ:

1. оценка мастерства заключается в проверке аттестационных документах­ персонала и в контрольной проверке знаний и умений персона­, необходимых для оказания услуги.

2. оценка процесса включает в себя проверку:квалификации персонала, условий обслуживания, уровня и состояния подвижного состава и оборудования.

3. При оценке качества проверяются показатели качества АТУ и стабильность этих показателей.

4. При проверке результатов услуги определяется соответствие пока­зателей услуги требованиям нормативных документов. 5. Инспекционный контроль проводится для проверки стабильности результатов и качества АТУ. Плановый инспекционный контроль проводится не реже одного раза в полгода. При получении жалоб, предъявлений ­претензий, по требованиям ГИБПД и по заявлению исполнителя проводится внеплановый инспекционный контроль. Схемы проведения сертификации АТУ: Схема 1 - 1,4,5.Схема 2 – 1,5.Схема 3 – 2,4,5.Схема 5 – 3,5.

 

22 Пути развития транспортной системы, установленные в «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года».

В настоящее время российская экономика оказалась перед системным вызовом, характер и качество которого определяются сочетанием трех фундаментальных факторов.

Первый фактор – усиление глобальной конкуренции, охватывающей рынки товаров, услуг, капитала и других факторов экономического роста. Началась структурная перестройка мирового хозяйства, связанная с изменением баланса между экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, ожидаемым распространением новых технологий. Это повлечет за собой изменение национальных и мировых грузо- и пассажиропотоков, рост к требований к качеству транспортного обслуживания.

Второй фактор – возрастание роли человеческого капитала в социально-экономическом развитии. Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики все в большей степени определяется качеством профессиональных кадров. Это в полной мере относится и к транспорту как отрасли, встающей на путь инновационного развития.

Третий фактор – исчерпание источников экспортно-сырьевого типа развития, базирующихся на интенсивном наращивании топливного и сырьевого экспорта

Одновременно в России появились существенные ограничения роста экономики, обусловленные недостаточным развитием транспортной системы. Сегодняшние объемные и качественные характеристики транспорта, особенно его инфраструктуры, не позволяют в полной мере и эффективно решать задачи растущей экономики. Все это требует от российского транспорта существенной перестройки. Для этого была разработана Транспортная стратегия РФ на период до 2030 года. На новом этапе транспортная стратегия должна определять активную позицию государства по созданию условий для социально-экономического развития, прежде всего в целях повышения качества транспортных услуг, снижения совокупных издержек общества, зависящих от транспорта, повышения конкурентоспособности отечественной транспортной системы, усиление инновационной, социальной и экологической направленности развития транспортной отрасли. В РФ как и в других развитых странах, транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры. Остается на низком уровне инновационная составляющая в развитии парков ПС и технических средств транспорта, особенно при осуществлении внутренних перевозок. Существенно отставание и по экологическим параметрам работы транспорта.

Основные общесистемные проблемы развития транспортной отрасли РФ состоят в следующем:

- наличие территориальных и структурных диспропорций в развитии транспортной инфраструктуры

- недостаточный уровень доступности транспортных услуг для населения, мобильности трудовых ресурсов

- недостаточное качество ТУ

- низкий уровень экспорта ТУ, в том числе использования транзитного потенциала

- недостаточный уровень транспортной безопасности

- усиление негативного влияния транспорта на экологию

Т.о.в России появились существенные ограничения роста экономики, обусловленные недостаточным развитием транспортной системы. Необходима новая долгосрочная транспортная стратегия, которая определяет основные стратегические направления и целевые ориентиры развития транспортной системы на период до 2030 года.

Прогнозные качественные и количественные параметры развития транспортной системы РФ на период до 2030 года:

1.Инерционный вариант развития транспортной системы предлагает:

- реализацию крупномасштабных транспортных проектов, обеспечивающих добычу и разработку месторождений полезных ископаемых в новых районах добычи и строительство соответствующих трубопроводов

- развития транспортной инфраструктуры, обеспечивающего реализацию транзитного потенциала экономики

- реконструкцию и строительство особо важных объектов транспортной инфраструктуры, в первую очередь объектов, обеспечивающих безопасность функционирования транспортных систем, а также модернизацию и обновления парка транспортных средств

- опережающее развитие транспортной инфраструктуры на направлениях экспортных поставок грузов, в первую очередь развития морских портов и подходов к ним.

2.Эноргосырьевой вариант

- предполагает ускоренное развитие тр-ой инфра-ры главным образом для транспортного обеспечения освоения новых месторождений полезных ископаемых и наращивания топливно-сырьевого экспорта, реализации конкурентного потенциала России в сфере транспорта и роста экспорта ТУ

3.Инновационный вариант

- предполагает ускоренное и сбалансированное развитие транспортной системы страны, которое наряду с достижением целей, предусматриваемых при реализации энергосырьевого варианта, позволит обеспечить транспортные условия для развития инновационной составляющей экономики, повышения качества жизни населения, перехода к полицентрической модели пространственного развития России.

Целями развития тран-ой сист. России является следующее:

1.Формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры

2.Обеспечение доступности, объема и конкурентоспособности ТУ по критериям качества для грузовладельцев на уровне потребностей инновационного развития экономики страны

3.Обеспечение доступности и качества ТУ для населения в соотв с соц.станд.

4.Интеграция в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала страны

5.Повышение уровня безопасности транспортной системы

6.Снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду

Общеэкономическими итогами реализации Транспортной стратегии явл:

- снижение уровня удельных транспортных издержек в цене продукции к 2030 году на 30 процентов

- увеличение коммерческой скорости продвижения товаров АТ до 1400 км/сут, а ж/д транспортом до 1000-2000 км/сут

- повышение своевременности доставки товаров достигнет уровня развитых стран, что позволит снизить складские запасы для гарантированного товарного производства до 3-6 дней

-увеличение экспорта ТУ к 2030 году в 7,8раза. Транзитные перевозки через территорию России увеличатся с 28 млн.тонн до 100 млн.тонн

- обеспечение запланированных темпов роста ВВП за счет предоставления организациям и населению полного объема необходимых высококачественных ТУ

- обеспечение стимулирования интенсивного развития смежных отраслей в экономике страны за счет координации со стратегиями и программами развития смежных отраслей – поставщиков ресурсов для развития и функционирования транспорта.

Общетранспортными итогами реализации Транспортной стратегии являются:

- значительное повышение производительности транспортных систем. Доля времени движения товаров в пути увеличится до 16-20 часов в сутки

- повышение фондоотдачи инфраструктуры транспорта и увеличение рентабельности

- уменьшение на 30 процентов уровня энергоемкости транспорта

- создание опорной сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соединяющей все административные центры субъектов РФ по дорожной сети с твердым покрытием, преобразование структуры дорожной сети из радиальной в сетевую

- обеспечение проезда АТС с нагрузкой на ось 11,5 тонны по автомобильным дорогам федерального значения, входящим в состав международных транспортных коридоров на всем их протяжении

- внедрение инновационных товаротранспортных технологий, соответствующих лучшим мировым достижениям, обеспечение оптимизации технологического взаимодействия различных видов транспорта и всех участников транспортного процесса. К 2030 году сроки доставки грузов в мультимодальном (смешанном) сообщении сократятся на 25 процентов по сравнению с 2006 годом

- развитие конкурентной среды, государственно-частного партнерства, целенаправленное формирование условий для инвестирования обеспечат интенсивный рост инвестиционной привлекательности отрасли.

Транспортная отрасль на рубеже 2030 года станет системообразующей отраслью растущей темпами, опережающими темпы роста национальной экономики. Отрасль выйдет на конкурентные позиции по уровню удельных транспортных издержек, безопасности, экологичности качеству ТУ. Будет достигнут уровень развитых стран по коммерческой скорости и своевременности доставки товаров, доступности ТУ для населения. Формирование единой транспортной системы России ее интеграция в мировую транспортную систему обеспечат повышение эффективности ТУ внутри страны, рост их экспорта, более полную реализацию транзитного потенциала, удовлетворения потребностей экономики и общества в качественных и конкурентоспособных ТУ.

Предложенные в Транспортной стратегии механизмы и планы реализации сформированы т.о., чтобы свести к минимуму возможные негативные последствия указанных рисков при ее реализации.

 

 

23 Комплексная система управления качеством на АТП.

Развитие РТУ проходит в напр-ии перехода от ценовой к кач-ой конкур-ии – это требует коренного улучшения всех пок-ей обсл-ия и повышения доп видов услуг. Обяз-ой серт-ии для этого не достаточно, тк она направлена лишь на выполнение ном-х треб-ии к безоп-ти пер-к. поэтому пер-м необходима разработка комплекса управления кач-м (КСУКП),кот: 1)затрагивает все службы и их раб-ов путем включения в положения о стр-ых подр-ях и в должностные инструкции персоналу соотв-х прав и обяз-ей, обесп-х ф-ии управления кач-ом, 2)комплекс возможных воздействий на произ-й прцесс через стимулирование роб-в, внедрение прогрессивной техники и технологии, орг-ое норм-ие треб-ий через сист стандартов предп-ия(СДП)разр-х на базе СМТ. КСУКП орг-ся в соотв-ии с ГОСТ Р9000(сист менед-та кач-ва). Стандарты при разработке КСУКП позволяют АТП подать заявку на проведение сертиф-ии сист кач-ва орг-ии. Документац-й основой КСУКП служат стандарты пред-ия, входящие в сист стандар-ии согласно ФЗ РФ о станд-ии. Такие стандарты разр-е АТП прим-но к его особ-м и явл-я формой представления разл инструкции, положении, правил и норм-техн док-в пред-ия. Руководство по кач-ву должно содержать разделы: 1)ответ-ть руков-ва за кач-во в кот докум-но оформ-ся и утверждаются цели и задачи АТП служб и подразд-ий, форм-ся на основе провозглашенной политики, ответ-ть и полномочия орг-ой и ф-ой стр-ми упр-ия, 2)сист упр-ия кач-м в кот докум-но сформулирована. Сист кач-ва форм-ся на основе типового руков-ва по кач-ву и сист станд-ии пред-ия АТО, 3)периодически анализ контрактов-пред-ет изложение правил обсл-ия клиентов и условии публичного дог-ра пер-ки, 4)упр-ие проект-ем услуг. Сод-т правила форм-ия маршрутной сист, зон обсл-ия ПС, орг-ии стоянок ПС, регламенты, разр-ка расписании дв-ия, графиков работы,наряда вод-й, 5)Дей-ия по упр-ию докум-ей пред-ет порядок оформления докум-ии по кач-ву ведения, изменения, исп-ие и хранение норм-техн докум-ии, 6)закупки мат техн ресурсов содержит положения, согласно кот ресурсы закуп-ся при наличии сертиф-в соот-ия, гарантии пост-в, при должном оформлении сопр-х док-в, 7)упр-ие оказанием сопутст-х услуг. Предусм-ся что деят-ть этих лиц в сист оказания АТО доп-х только при наличии лицензии и сертификата соотв-ия, 8)упр-ие процессами пер-ки, предусм-ет что пер-ый прцесс д/б обеспечен докум-но зарегист-ми и удостоверенными техн-ми процессами, 9)контроль услуг. Оказываемые услуги Конт-ся на всех стадиях, контр-ся персоналом не зависимо от конкретного исполнителя. Рез-ты регистр-ся и оцениваются, 10)упр-ие ср-ми измерения и контроля устан-ся в случае исп-ия контрольно-измерит испыт-го обор-ия условия их сод-ия и поверок, 11)статус контроля и испытании пред-ет что рез-ты учета и анализа кач-ва заверенные подписями ответ-х лиц исп-ся при расчете зарплаты, 12)поверяемые техн ср-ва контроля маркируются аттестованной поверяющей орг-ей, 13)корректирующие мероприятия пред-ют что содер-ся и поддер-ся в работосп-м сост-ии сист диспетч-ии экспл-ой деят-ти, 14)внутр проверка кач-ва пред-ет порядок учета вып-ия рейсов и рег-ти дв-ия ПС, исполнения заказов и дог-в пер-ки, ДТП, нарушении ПДД, технико-экспл пок-ей исп-ся ПС, 15)подготовка кадров. Порядок учета и план-ия подготовки кадров, выполнение треб-ии к проф переподготовке и аттест-ии руков-ей и служащих, 16)стат методы управления кач-м. устан-ся стат методы опред-ия потреб-й в пер-х, параметрами пер-го процесса и оценки рез-та оказания услуг, 17)идент-ия и прослеживаемость опред-х треб-ии по оформлению всех док-в пер-ка с указанием реквизитов и удостов-ем подленности.

 

24 Транспортное право и транспортное законодательство. Источники и структура.

Тр-ное право и тр-ное закон-тво - понятия, тесно связ-ные др. с др., но не тождественные: если 1-ое представляет собой совок-ть норм права, то второе - это совок-ть норм-ных актов. Нельзя смешивать сист. права с сист. закон-тва, хотя следует стремиться к тому, чтобы сист. зако­н-тва отражала сист. права. Систему нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие тран-ые отношения, на­зывают тран-ым закон-твом. Тран-ому закон-тву присущи опред-ные особенности, которые складывались как под воздействием объективных условий так и в результате субъек­тивных представлений законодателя о целесообразности принятия тех или иных решений в обл-ти правового регулир-ния деят-ти тран-та. Вместе с тем следует особо подчеркнуть, что тран-ное закон-тво РФ вобрало в себя все основн. положения транс-ого закон-тва Союза ССР. Это касается определения договора перевозки гр. и пасс-ров, положений, связанных с ответственностью за неподачу тран-ных ср-в, утрату, недостачу и повреждение (порчу) гр. или багажа, регулирования отношений при перевозке гр. в прямом смешанном сообщении.

Анализируя закон-тво о тр-те, следует отметить сле­дующ. присущие ему особен-ти.

1. Тран-ное закон-тво явл. наиболее кодифици­рованным массивом в российском закон-тве. На всех видах тр-та приняты и действуют тран-ые уставы и кодексы, ре­гулирующие значительное кол-во отношений м/у перевозчика­ми и клиентурой, причем это закон-тво постоянно совершенст­вуется, развивается динамично, с учетом развития экономики страны.

2. В транс-ном закон-тве отражается особенность до­говоров, заключаемых транс-ми предприятиями с большим кру­гом клиентуры: это и ограниченная ответ-сть транс-ных предприятий за нарушение договорных обязат-тв, и обяз-ное предъявление претензий к транс-ным предприятиям, и т.д. Так, в российском закон-тве до сих пор действуют принятые еще пер­выми уставами и кодексами правила об ограниченной ответственности транс-ных предприятий перед клиентурой за нарушение условий договора. Обяз-но предъявление претензии к транс-ной орг-ции в пределах срока исковой давности.

3. В тран-ном закон-тве, в отличие от др. подот­раслей гражд-ого закон-тва, действует большое кол-во императивных норм, правила которых не могут быть заменены каким-либо иным условием.

На транс-ное закон-тво весьма ощутимо влияет зако­н-тво в обл-ти м/народного тр-та, причем это влия­ние носит взаимный характер: в отдельных случаях внутреннее закон-тво находит отражение в закон-тве, регулирующем м/народное перевозки.

Нормы транс-ных конвенций подлежат обяз-ому приме­нению в процессе функционирования м/народного тр-та во взаимоотношениях стран, заключивших соответствующую конвенцию.

 

25 Понятие и виды транспортных договоров.

Деят-ть тр-та явл. предприним-кой и состо­ит в перемещении гр-в., пас-ров и багажа за вознаграждение в це­лях получения прибыли. Перевозка гр-в, пас-ров и багажа осу­щ-ся на основании договора перевозки. В число тр-ных договоров входит также договор буксировки, ко­торым предусматривается перемещение не самих гр-в, а тр-ных ед-ц как самоходных, так и несамоходных (барж, лихтеров, пло­тов и т.д.), с грузом и нет. Перевозка, осущ-мая коммерч-ой орг-ей, признается перевозкой тр-ом об­щ. пользования, если из закона, иных норматив. актов или выдан­ной организации лицензии вытекает, что она обязана осущ-ть пе­ревозку гр., пасс-ра и багажа по обращению любого лица.

Договор перевозки тр-ом общ. пользования явл. публичным договором. Массовый характер перево­зок, осущ-мых тр-ом общ. пользования, исключает возможность заключения договора в результате индивид-ых сговоров м/у сторонами. Поэтому на всех видах тр-та широко распространены стандарт. формы, в которых тр-ная ор-ция предлагает клиентуре условия будущ. договора. Договоры, кото­рые заключ. коммер-ми тран-ми организациями, осу­щ-ми перевозки тр-том общ. пользования, относятся к категории договоров присоединения.

По договору перевозки гр. перевозчик обяз-ся доставить вве­ренный ему отправителем гр. в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение гр. лицу (получателю), а отправитель обяз-ся уплатить за перевозку гр. установленную плату.

Из приведенного определения следует, что договор перевозки гр. явл.:

- реальным (права и обязанности сторон возникают с момента пе­редачи груза - перевозчик может доставить только вверенный ему груз);

 

- двусторонним;

- возмездным;

- договором в пользу третьего лица, т.е. получателя груза.

Сторонами договора перевозки гр. могут быть физ. и юр. лица. Осущ-ть перевозки грузов в кач-ве предпринимательской деят-ти вправе граждане, зарегистрирован­ные как индив-ные предп-ли, и тран-ые пред­приятия явл-ся коммерческими орг-ями. Договор перевоз­ки гр., заключаемый специализированными тран-ми орг-ями, как правило, относится к числу публичных договоров.

По договору перевозки пассажира перевозчик обяз-ся перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обяз-ся уплатить установ­ленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Если договор перевозки гр. реальный, то договор перевозки пассажира консенсуальный: имея на руках билет, пассажир вправе тре­бовать предоставления места в тран-ом ср-тве и доставки в пункт назначения. Договор перевозки багажа, тесно связ-ый с дого­вором перевозки пассажира явл. договором реальным.

По договору об орг-ции пе­ревозки гр. перевозчик обяз-ся в установленные договором сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке гр. в обу­словленном объеме.

Такой договор по своей природе явл. предварительным, пре­дусматривающим в будущ. заключение осн. договора - догово­ра перевозки гр. на условиях, оговоренных в предварительном до­говоре.

Орг-ция перевозок составляет предмет соглашений не только м/у перевозчиком и грузовладельцем, но и м/у тр-ми орг-ями. М/у орг-ями различ. видов тр-та в соответствии с правилами, содержащимися в тр-ных уставах и кодексах, могут заключаться договоры об орг-ции работы по обеспечению перевозов гр. - узловые со­глашения, договоры на централизованный завоз или вывоз гр. и др.

Процесс перевозки гр. для отправителя или грузополучателя может начинаться или завершаться услугами эксп-ра по договору тр-ной экспедиции. По договору тр-ной экспедиции экс­-тор обяз-ся за вознаграждение и за счет клиента (грузоотправи­теля или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение опр-ных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой.

Из опр-ния следует, что договор экспедиции - консенсуальный, двусторонний и возмездный. Предмет договора - оказание услуг, но не любых, а связанных с перевозкой гр. Содержанием услуг мо­гут быть как фактические действия экс-ра - погрузка и выгрузка гр., хранение гр. и пр., так и действия юр-кие - выполнение таможенных и иных формальностей, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента.

 

26 Договор перевозки груза.

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вве­ренный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (п.1 ст.785 ГК РФ).

Из приведенного определения следует, что договор перевозки гру­за является:

- реальным (права и обязанности сторон возникают с момента пе­редачи груза - перевозчик может доставить только вверенный ему груз);

 

- двусторонним;

- возмездным;

- договором в пользу третьего лица, т.е. получателя груза.

Сторонами договора перевозки грузов могут быть как юридиче­ские лица, так и физические. Осуществлять перевозки грузов в качестве предпринимательской деятельности вправе граждане, зарегистрирован­ные как индивидуальные предприниматели, и транспортные пред­приятия являющиеся коммерческими организациями. Договор перевоз­ки грузов, заключаемый специализированными транспортными органи­зациями, как правило, относится к числу публичных договоров (ст.426 и 789 ГК РФ).

 

 

27 Договор перевозки пассажиров.

По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установ­ленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа (ст.786 ГК РФ).

Если договор перевозки грузов реальный, то договор перевозки пассажира консенсуальный: имея на руках билет, пассажир вправе тре­бовать предоставления места в транспортном средстве и доставки в пункт назначения. Договор перевозки багажа, тесно связанный с дого­вором перевозки пассажира, напротив, является договором реальным. Об этом свидетельствует использованное в ст.786 ГК РФ словосочета­ние «сдача багажа», т.е. договор перевозки багажа считается заключен­ным только после фактической передачи вещей перевозчику.

28 Договор фрахтования и договор аренды транспортных средств.

Статья 27. Заключение договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу

1. Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

2. Договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, должен включать в себя:

1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе;

2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств);

3) маршрут и место подачи транспортного средства;

4) определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство;

5) сроки выполнения перевозки;

6) размер платы за пользование транспортным средством;

7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц).

3. Договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, может включать в себя иные не указанные в части 2 настоящей статьи условия.

4. При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

5. В случае если договором фрахтования, указанным в части 1 настоящей статьи, предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.

Статья 28. Определение маршрута перевозки пассажиров и багажа по заказу

Маршрут перевозки пассажиров и багажа по заказу определяется договором фрахтования, если иное не установлено законом.

Статья 29. Отказ от исполнения договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу или изменение такого договора

1. Предоставление фрахтовщиком транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, не соответствующего условиям договора фрахтования, или с опозданием считается непредоставлением транспортного средства. В случае непредоставления транспортного средства фрахтователь вправе отказаться от исполнения договора фрахтования и взыскать с фрахтовщика штраф, предусмотренный частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона.

2. При невозможности осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу предоставленным транспортным средством в связи с его неисправностью, аварией, аналогичными причинами фрахтовщик по согласованию с фрахтователем обязан предоставить другое транспортное средство или возвратить оплаченную фрахтователем стоимость пользования транспортным средством.

Статья 30. Перевозка багажа, провоз ручной клади транспортным средством, предоставляемым для перевозки пассажиров по заказу

1. Нормы перевозки багажа, провоза ручной клади транспортным средством, предоставляемым для перевозки пассажиров по заказу, устанавливаются фрахтовщиком.

2. Фрахтовщик вправе отказать в принятии багажа для перевозки, провозе ручной клади, если свойства или упаковка вещей, входящих в состав багажа, ручной клади, не отвечают требованиям, установленным правилами перевозок пассажиров.

3. Фрахтовщик вправе отказать в провозе ручной клади, если ее размещение в транспортном средстве будет препятствовать входу пассажиров в транспортное средство, выходу пассажиров из транспортного средства.

Договор аренды транспортных средств имеет чрезвычайно широ­кое распространение. Различают два вида этого договора: договор аренды транс портных средств с предоставлением услуг по управле­нию (с экипажем) и договор аренды без предоставления таких услуг (без экипажа).По договору аренды (фрахтование на время) транспортного сред­ства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и его технической эксплуата­ции (ст.632 ГК РФ).Арендодатель берег на себя обязанность обеспечивать нормаль­ную и безопасную эксплуатацию переданных в аренду транспортных средств, осуществлять в течение всего срока аренды капитальный и те­кущий ремонт и предоставлять необходимые принадлежности.

Состав экипажа транспортного средства, его квалификация долж­ны отвечать условиям договора или требованиям обычной практики эксплуатации транспортных средств данного вида (ст.635 I К РФ).

Члены экипажа являются работниками арендодателя. Они подчи­няются его распоряжениям, относящимся к управлению и технической эксплуатации. Распоряжения, касающиеся коммерческой эксплуатации, относятся к полномочиям арендатора.

Расходы по оплате услуг' членов экипажа и на их содержание не­сет арендодатель, хотя конкретным договором аренды может быть предусмотрено иное.

На арендодателя возлагается также обязанность страховать транс­портное средство и ответственность за ущерб, который может быть причинен им или в связи с его эксплуатацией, когда такое страхование является обязательным в силу закона или договора.

Арендатор несет расходы, возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией транспортного средства и на оплату сборов. В случае гибели или повреждения арендованною транспортного средства арен­датор обязан возместить причиненные арендодателю убытки, если по­следний докажет, что гибель или повреждение транспортного средства произошли по обстоятельствам, за которые арендатор отвечает в соот­ветствии с законом или договором аренды.

По договору аренды транспортного средства без экипажа арен­додатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (ст.642 ГК РФ).

Управление арендованным транспортом и его эксплуатацию как коммерческую, так и техническую осуществляет своими силами арен­датор.

Соответственно в этом договоре иначе устанавливаются права и обязанности сторон. Обязанности но поддержанию арендованного имущества, включая текущий и капитальный ремонт, а также расходы на его содержание, страхование, в том числе страхование своей ответ­ственности, ложатся на арендатора.

Форма договора аренды транспортных средств всегда письмен­ная.

Правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок к договору аренды транспортных средств не применяются.

В отличие от общих правил об аренде имущества арендатор может без согласия арендодателя сдавать транспортное средство в субаренду.

 

29 Страхование «ОСАГО» и «ДОСАГО».

В Российской Федерации страхование автогражданской ответственности осуществляется на основании Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25 апреля 2002 г., вступившего в силу с 1 июля 2003г. (в ред. от 30 декабря 2006г. 266-ФЗ).

К основным принципам обязательного страхования автогражданской ответственности относятся:

– гарантии возмещения вреда;

– всеобщность и обязательность страхования;

– недопустимость использования транспортных средств при незастрахованной автогражданской ответственности их владельцев;

– экономическая заинтересованность в повышении безопасности дорожного движения.

На основании закона страхование автогражданской ответственности является обязательным видом страхования для всех владельцев транспортных средств. Возникает вопрос, кого считать владельцем транспортного средства, обязанным заключить договор страхования ответственности.

Владельцем транспортного средства считается:

– собственник транспортного средства;

– лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, на основании распоряжения соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и т.п.).

Лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, не является владельцем транспортного средства.

Владельцы транспортных средств должны застраховать свою автогражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее пяти дней после возникновения права владения данным транспортным средством. От этой обязанности освобождаются владельцы определенных категорий транспортных средств:

– максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 км/ч;

– на которые по техническим характеристикам не распространяются положения законодательства РФ о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации;

– транспортные средства Вооруженных Сил РФ, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации;

– транспортные средства, зарегистрированные в иных государствах, если гражданская ответственность их владельцев застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, в которых участвует Российская Федерация.

Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Страховыми рисками по обязательному страхованию являются события, связанные с причинением ущерба жизни, здоровью или имуществу

третьих лиц при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации.

В Федеральном законе «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» оговорена страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется возместить ущерб при наступлении страхового случая. При причинении вреда жизни и здоровью потерпевшим выплачивается до 160 тыс. руб. каждому, независимо от числа пострадавших лиц. При причинении имущественного ущерба нескольким потерпевшим выплачивается 160 тыс. руб. и не более 120 тыс., если пострадало имущество одного человека. Владельцы транспортных средств могут застраховать свою ответственность сверх этой суммы, но уже на добровольной основе. Это делается на случай возможной недостаточности лимита ответственности по обязательному страхованию, а также наступает ответственность, исключаемая в соответствии с данным Законом из страхового покрытия.

Страховые тарифы по обязательному страхованию автогражданской ответственности устанавливаются Правительством Российской Федерации. Причем доля страховой премии, непосредственно предназначенная для осуществления страховых компенсационных выплат, не может быть менее 80% страховой премии.

Страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Базовые ставки устанавливаются в зависимости от технических характеристик, конструктивных особенностей и назначения транспортных средств. Коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются в зависимости от территории использования транспортного средства, наличия или отсутствия страховых выплат за предыдущие годы, иных обстоятельств. Предусматриваются также коэффициенты, учитывающие мощность двигателя, число лиц, допущенных к управлению транспортным средством, водительский стаж, возраст и иные персональные характеристики водителя, срок страхования. В настоящее время базовая тарифная ставка для легковых автомобилей физических лиц составляет 1980 руб. И базовые тарифы, и коэффициенты установлены законом и не могут быть изменены страховщиками по своему усмотрению.

Страхование автогражданской ответственности включает систему «бонус-малус». Это система корректирующих коэффициентов, используемых при расчете ставок премии, учитывающая продолжительность безубыточности страхования данного клиента. Если водитель на протяжении страхового года не был виновником ДТП, то он получает бонус скидку, которая возрастает с увеличением числа лет безаварийной езды. Если страхователь оказался виновником одного или нескольких ДТП, то его страховая премия будет увеличена.

В 2007 г. в законодательство по ОСАГО введена существенная поправка, заключающаяся в привязке системы «бонус-малус к водителю», а не к автомобилю. При прежнем порядке при покупке нового автомобиля страхователь уплачивал все накопленные скидки за безаварийность, которые могут со временем достигать 50%. Теперь они будут сохраняться за водителем, так как субъектом ответственности является именно он, а не его автомобиль.

При совершении владельцем транспортного средства каких-либо обманных или противоправных действий предусматривается также использование повышающих коэффициентов. В частности, они применяются, если владелец транспортного средства:

– сообщил ложные сведения об обстоятельствах, влияющих на страховую премию;

– умышленно содействовал наступлению страхового случая, увеличению убытков по страховому случаю или исказил обстоятельства его наступления;

– причинил вред при обстоятельствах, явившихся основанием для применения регресса.

Величина страховой премии с учетом коэффициентов не может превышать трехкратный размер базовой ставки, а при этом использовании повышающих коэффициентов – пятикратный размер.

Если транспортное средство предоставлено инвалидам через органы социального обеспечения, то им предоставляется компенсация в размере 50% от уплаченной страховой премии. Компенсации уплачиваются в установленном Правительством Российской Федерации порядке за счет средств федерального бюджета. Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе также устанавливать компенсации страховых премий иным категориям граждан в соответствии со своими нормативными актами.

Также страховая компания не несет ответственности за страховые риски, установленные в договоре страхования, но возникшие при использовании автотранспортных средств, принадлежащих перевозчику и переданных им в аренду другому лицу.

ДСАГО — это добровольное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.

Этот вид страхования является дополнением к ОСАГО на случай, если размер ущерба превысит максимально допустимый размер компенсации.

Страховая сумма определяется по соглашению сторон. Цена полиса определяется в зависимости от страховой суммы, срока договора, типа и технического состояния транспортного средства, стажа вождения, возраста страхователя. В среднем, цена полиса варьируется в пределах от 0,5% до 3% от страховой суммы. Как правило, в договоре ДСАГО прописана франшиза, равная лимиту компенсации в ОСАГО (400 тысяч рублей). Таким образом, ущерб в размере до 400 тыс. рублей (240 тыс. на возмещение вреда здоровью и 160 тыс. рублей на возмещение вреда имуществу) компенсируется за счет полиса ОСАГО. Срок действия договора ДСАГО должен совпадать со сроком действия договора ОСАГО.

 

30 Претензии и иски.

Предприятия, учреждения, а также граждане вправе в установлен­ном транспортными уставами и кодексами порядке обратиться в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов. Однако для обращения за защитой своих прав в суд в целях реализации права на при­нудительное осуществление требований по отношению к нарушителю этих прав предприятие, учреждение, а также граждане должны выпол­нить определенные действия.

Статья 797 Гражданского кодекса устанавливает, что до предъяв­ления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки грузов, обяза­тельно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующими транспортными уставами или кодексами. Суть претензионного порядка, действующего при исполнении транспортного обя­зательства, заключается не только в том, что одна сторона направила другой стороне претензию. Стороны спорного правоотношения обязаны принять все меры для того, чтобы урегулировать возникшие между ними разногласия: сверить расчеты, рассмотреть обоснованность предъявленных требований и т.д. Претензионный порядок по спорам, возникающим из перевозки грузов, должен быть соблюден независимо от того, кем предъявляется претензия - клиентурой перевозчика или смежными органами транс­порта, выступающими в роли отправителя или получателя груза, неза­висимо от вида перевозок и т.д. Транспортные уставы и кодексы де­тально регламентируют порядок предъявления претензий и исков. В Уставе железнодорожного транспорта порядку предъявления претензий и исков посвящена гл. VIII, в Кодексе торгового мореплавания -гл. XXV, в Кодексе внутреннего водного транспорта гл. XVIII, в Воз­душном кодексе - ст. 125-128, в Уставе автомобильного транспорта ст. 157-168. Претензионный порядок считается соблюденным, если:

- претензия заявлена в установленный срок;

· претензия заявлена надлежащим заявителем;

· претензия заявлена к надлежащему перевозчику;

- к претензии приложены документы, подтверждающие право требования клиента.

Транспортные уставы и кодексы устанавливают различные сроки для предъявления претензий. Претензии могут предъявляться в течение шести месяцев, а претензии об уплате штрафов - в течение сорока пяти дней. Это касается железнодорожного, автомобильного и воздушноготранспорта.

Указанные сроки исчисляются:

а) по претензиям, относящимся к полной утрате груза, по истече­нии 30-ти дней со дня окончания срока его доставки, а при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении - по истечении 4-х месяцев со дня приема груза к перевозке. На воздушном транспорте - через 10 дней по истечении срока доставки (ст. 126 ВК);

б) по претензиям, связанным с повреждением или частичной утра­той груза, а также с просрочкой его доставки - со дня выдачи груза;

в) по претензиям, связанным с невыполнением принятой заявки на перевозку груза - по истечении срока, установленного для уплаты штрафа (на морском и автомобильном транспорте). На железнодорож­ном транспорте указанный срок исчисляется по истечении пяти дней с момента взыскания штрафа (ст.139 ТУЖД). На воздушном и речном транспорте такие сроки не установлены;

г) во всех остальных случаях - со дня наступления событий, по­ служивших основанием для предъявления претензии.

Право на предъявление претензии имеют:

а) в случае утраты груза - грузополучатель (грузоотправитель) при условии представления накладной (коносамента - при морских пере­возках), грузовой квитанции (накладной) с отметкой железнодорожной станции (порта, аэропорта) назначения о неприбытии груза (при желез­нодорожных, речных и воздушных перевозках) либо при условии пред­ставления подтвержденного банком или иной кредитной организацией документа об оплате стоимости груза. Отметку о неприбытии груза станция (порт, аэропорт) назначения обязана сделать на предъявленной правомочным лицом грузовой квитанции. Отказ станции (порта, аэро­порта) сделать такую отметку может быть обжалован в установленном порядке. Доказательством уклонения станции (порта, аэропорта) от от­метки в грузовой квитанции о неприбытии груза является копия жало­бы и документ, подтверждающий подачу жалобы (почтовая квитанция, расписка в приеме жалобы).

Эти доказательства должны прилагаться к претензии;

б) в случае недостачи, повреждения (порчи) груза - грузополуча­тель (грузоотправитель) при условии представления транспортной (грузовой) накладной, а также коммерческого акта или соответствующего документа об обжаловании отказа перевозчика в составлении коммерческого акта;

в) в случае просрочки доставки груза или в случае задержки выда­чи 1руза - грузополучатель (грузоотправитель) при условии представ­ления транспортной (грузовой) накладной (коносамента).

В соответствии со ст. 120 Устава железнодорожного транспорта право на предъявление к перевозчику претензий, связанных с осущест­влением перевозок грузов, грузобагажа, предоставляется также стра­ховщику, который выплатил страховое возмещение грузоотправителю (отправителю), грузополучателю (получателю) в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком обязательств по перевозке. Порядок предъ­явления претензии страховщиком аналогичен порядку, установленному в отношении предъявления претензии грузоотправителем (отправите­лем), грузополучателем (получателем).

Следовательно, страховщик до предъявления иска в арбитражный суд должен предъявить железной дороге претензию в установленном Уставом железнодорожного транспорта порядке (если такая претензия не была ранее предъявлена грузоотправителем или грузополучателем) с приложением договора страхования, доказательств уплаты страхового возмещения и документов, указанных в транспортном уставе. Срок ис­ковой давности при этом должен исчисляться не с момента выплаты страховщиком страхового возмещения, а с момента наступления собы­тия, признаваемого основанием для предъявления требования грузоот­правителем или грузополучателем (ст.125 УЖТ).

В случае удовлетворения иска с железной дороги подлежит взы­сканию сумма в пределах выплаченного страховщиком страхового воз­мещения, но не более той суммы, которая могла быть взыскана по тре­бованию грузоотправителя или грузополучателя в соответствии с Уста­вом железнодорожного транспорта.

На воздушном и морском транспорте право на предъявление пре­тензии к перевозчику кроме лиц. указанных выше, имеет страховщик при предъявлении соответствующих перевозочных документов, а также документов, подтверждающих факты заключения договора страхования и выплаты страхового возмещения (ст.125 ВК, ст.404 КТМ), причем ес­ли в Воздушном кодексе этот порядок не конкретизируется, то в ст.404 КТМ (п.1) устанавливается, что передача прав на предъявление претен­зии и иска удостоверяется переуступочной надписью на коносаменте или ином документе.

Претензии предъявляются к транспортному предприятию. По штрафам за невыполнение обязательств по заявкам (заказам) грузоот­правителя претензия всегда предъявляется к транспортному предпри­ятию пункта отправления. Когда перевозки, как прямые, выполняются несколькими транспортными предприятиями одного вида транспорта, претензии направляются па железнодорожном, речном и воздушном транспорте - транспортному предприятию пункта назначения, а на ав­томобильном транспорте при утрате груза - предприятию, принявшему и во всех остальных случаях выдавшему груз.

В отношениях по смешанной перевозке, выполняемой предпри­ятиями нескольких видов транспорта, претензия предъявляется к пред­приятию конечного пункта назначения груза.

Безусловно, существенным обстоятельством при предъявлении претензии к транспортным организациям являются документы, под­тверждающие право требования клиента. Все транспортные уставы и кодексы (за исключением УЖТ и КВВТ) устанавливают порядок, в со­ответствии с которым перевозочные документы при предъявлении пре­тензии представляются в подлиннике. Только в ст. 120 УЖТ и ст.161 КВВТ установлено, что к претензии должны быть приложены подтвер­ждающие предъявленные заявителем требования - подлинные доку­менты или надлежаще заверенные копии документов.

Для рассмотрения транспортным предприятием предъявленной к нему претензии установлен специальный срок. Статья 797 Граждан­ского кодекса предусматривает, что иски к перевозчику могут быть предъявлены грузоотправителем либо грузополучателем в случае пол­ного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию ли­бо неполучения от перевозчика ответа в 30-тидневный срок, т.е. пере­возчику для ответа на заявленную претензию установлен месячный срок. Уведомление об удовлетворении или отклонении претензии подписывается руководителем транспортного предприятия. Если пре­тензия отклонена или удовлетворена частично, транспортное предпри­ятие обязано возвратить заявителю

претензии, приложенные к претен­зии документы. При удовлетворении претензии полностью докумен­ты, представленные заявителем претензии, не возвращаются.

При рассмотрении претензии может быть установлено, что груз переадресован либо выдан другому грузополучателю по заявлению гру­зоотправителя или первоначального грузополучателя. В подобных случаях претензия возвращается заявителю с указанием где, когда и кому выдан груз, а также с указанием наименования грузополучателя, кото­рому выдан груз, для непосредственного расчета заявителя с фактиче­ским грузополучателем. Несоблюдение претензионного порядка разре­шения спора, вытекающего из перевозки груза, лишает организацию возможности взыскания с перевозчика ущерба, штрафа. Арбитражные суды в соответствии с п.2 ст. 148 Арбитражного процессуального ко­декса оставляют такие иски без рассмотрения, если истцом не соблю­ден претензионный порядок урегулирования спора с транспортной ор­ганизацией (претензия вообще не предъявлялась).

При предъявлении претензии нередки случаи, когда заявленная с нарушением установленного порядка претензия возвращается заявите­лю без рассмотрения, а заявитель претензии повторно в пределах срока исковой давности предъявляет претензию в установленном порядке.

Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). С истечением срока исковой давности погашается возможность осуществления нарушенного права в прину­дительном порядке. Однако право на обращение в суд сохраняется Статья 199 Гражданского кодекса устанавливает, что требование о за­щите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. В соответствии со ст.797 Гражданского кодекса срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Этот срок является единым для всех видов транспорта. Исчисление срока исковой давности на всех видах транспорта начинается в основ­ном со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии. Таким образом, исчисление начального мо­мента течения срока исковой давности совпадает с начальным момен­том исчисления претензионного срока.

К исковой давности, связанной с перевозкой грузов, как и к дру­гим срокам давности, применяются общие правила о давности, уста­новленные Гражданским кодексом Российской Федерации (гл. 12).

31 Страхование «КАРГО».

Страхование грузов является одним из самых распространенных видов не только транспортного страхования, но и страхования вообще. Это страхование часто называют страхованием «карго». В нашей стране страхование грузов стало усиленно развиваться с конца 1980-х годов, когда был принят курс на экономические и политические реформы. Именно появление класса собственников (имущества, товаров, продук­ции), бурный рост торгово-закупочной деятельности обусловил появ- ление экономического интереса к страхованию грузов. Несмотря на на­личие установленной ответственности самого автомобильного перевоз­чика, в том числе и за сохранность перевозимого груза, необходимость в страховании грузов у грузовладельцев не пропадает. Во-первых, не все риски в процессе перевозки входят в ответственность автомобиль­ного перевозчика; во-вторых, перевозчик отвечает только за ущерб, возникший по его вине, а бремя доказательства этой вины лежит на страхователе (т.е. владельце груза), что предопределяет приложение, достаточно больших усилий и времени, чтобы, как правило, через суд взыскать с перевозчика причиненный ущерб грузу. Поэтому вне зави­симости от существующей ответственности автоперевозчика и даже в случае ее страхования, страхование грузов объективно необходимо и будет продолжать развиваться.

Страхование грузов является добровольным видом страхования, что предполагает право каждого страховщика устанавливать самостоятельно условия этого вида страхования, но и у страхователя есть право как выбора любого страховщика, так и выбора страховаться или не страховаться.

Страхователями грузов при их перевозке автомобильным транс­портом могут быть любые дееспособные физические лица (граждане) и юридические лица, как правило, являющиеся собственниками груза (товаров, продукции) или лица, связанные с владением, пользованием или распоряжением им, по крайней мерс, на период транспортировки груза - это грузовладельцы. Интерес, а иногда и обязанность страховать груз может возникать у разных категорий грузовладельцев - как грузо­отправителей, так и грузополучателей, как у продавца (производителя) товара, продукции, так и у его покупателя. Кто конкретно из них будет страховать груз, определяется условиями поставки данного вида груза между ними. А в основе этого лежит право собственности на груз в пе­риод перевозки. Кто в это время является собственником, на том и ле­жит риск повреждения или утраты груза и, следовательно, интерес в его страховании. На практике в основном риск утраты лежит на покупателе (грузополучателе) и он чаще выступает в роли страхователя при стра­ховании грузов.

Таким образом, сторонами договора страхования являются, с од­ной стороны - грузовладелец, с другой - страховая компания.

В силу того, что страхование грузов впервые стадо применяться в морских перевозках и международная практика этого страхования в те­чение длительного времени достаточно отработана и соответствует по­требностям как грузовладельцев, так и страховщиков, условия страхо­вания грузов, перевозимых автомобильным транспортом, во многом идентичны основным правилам морского страхования грузов.

Из всей совокупности возможных рисков при автомобильных пе­ревозках и возможных объемов ответственности страховщика (страхо­вой компании) выделены три стандартных типа условий страхования грузов, названия которых также заимствованы из терминологии мор­ского страхования, а именно: «с ответственностью за все риски»; «с от­ветственностью за частную аварию»; «без ответственности за повреж­дения».

При страховании грузов на условиях «с ответственностью за все риски» страховая компания возмещает грузовладельцу убытки как от повреждения, так и от полной гибели застрахованного груза или его части, возникающие по любым причинам (кроме особо оговоренных в договоре страхования), а также все необходимые и целесообразно про­изведенные расходы, связанные со спасением груза и предупреждением его дальнейших повреждений.

При страховании грузов на условиях «с ответственностью за част­ную аварию» страховая компания возмещает грузовладельцу убытки как от повреждения, так и полной гибели всего или части груза, но не по любой причине, как в условиях «с ответственностью за все риски», а связанные в основном только с аварией автотранспортного средства и груза. Как правило, подлежат возмещению убытки, происшедшие вследствие:

- пожара, удара молнии, взрыва, бури и других стихийных бедст­вий;

- дорожно-транспортных происшествий;

- пропажи автотранспортного средства без вести;

- погрузки, укладки, выгрузки груза.

Также подлежат возмещению все необходимые и целесообразно произведенные расходы по спасению груза, а также по уменьшению убытка.

Основным отличием от страхования «с ответственностью за все риски» является то, что при страховании «с ответственностью за част­ную аварию» страховая компания не возмещает убытки, произошедшие вследствие таких противоправных действий третьих лиц, как кража, грабеж и т.п.

При страховании грузов на условиях «без ответственности за по­вреждения» страховая компания возмещает грузовладельцу убытки только от полной гибели всего или части груза. За повреждение груза страховщик ответственность не несет. Именно этот момент является основным отличием данного стандартного условия страхования грузов от других. Набор страховых рисков, по которым подлежат оплате убыт­ки в случае полной гибели всего или части груза, а также объем ответ­ственности страховщика и исключения из этой ответственности прак­тически совпадают с условиями страхования грузов «с ответственно­стью за частную аварию».

Особо оговоренные причины, по которым не возмещается ущерб, также представляют собой стандартный набор. Не возмещаются убыт­ки, произошедшие вследствие:

 

- военных действий или военных мероприятий и их последствий, гражданской войны, народных волнений и забастовок, конфискации, ареста или уничтожения грузов по требованию властей;

- прямого или косвенного воздействия атомного взрыва, а также радиоактивного заражения, связанного с применением атомной энергии и использованием расщепляемых материалов;

-умысла или грубой неосторожности страхователя, выгодоприоб­ретателя или их представителей, нарушения ими установленных правил перевозки, пересылки и хранения грузов;

- влияния температуры или особых свойств и естественных ка­честв груза;

- целостности наружной упаковки;

- повреждения груза червями, грызунами и насекомыми.

Однако, несмотря на наличие указанных выше традиционных ус­ловий страхования, и стандартных наборов рисков по ним, перечни страховых случаев и ответственность страховой компании по ним мо­гут быть по соглашению сторон изменены или дополнены.

Страховая сумма определяется страхователем (грузоотправителем или грузополучателем), но не может превышать действительной стои­мости груза (страховой стоимости) на день заключения договора стра­хования в месте его нахождения (или стоимости, указанной в перево­зочных документах). К страховой стоимости по условиям договора мо­гут быть добавлены расходы по доставке груза, окончательно уплачен­ный фрахт.

Если страховая сумма равна действительной стоимости груза то страховая компания компенсирует полностью понесенные убытки при наступлении оговоренных в договоре страхования, страховых случаев. Если страховая сумма установлена ниже действительной стоимости груза то страховщик при наступлении страхового случая возмещает страхователю только часть понесенных убытков, которая рассчитыва­ется пропорционально отношению страховой суммы к страховой стои­мости (действительной стоимости груза).

При увеличении стоимости груза в период действия договора страхования страховая сумма по согласованию сторон может быть уве­личена (но опять же не выше страховой стоимости). Как правило, при этом составляется дополнительное соглашение к договору, и страхова­тель уплачивает дополнительный взнос.

Плата за страхование, которая называется страховой премией, оп­ределяется на основе установленных страховой компанией страховых тарифов, которые определяются как проценты от страховой суммы. Страховой тариф в общем случае зависит:

- от выбранного типа стандартных условий страхования;

- от вида перевозимого груза (навалочные, лесоматериалы, строи­тельные материалы, продовольственные товары, электронная техника т.п.);

- от вида, типа и состояния транспортного средства, осуществляющего перевозку (чем «опасней» автотранспортное средст