Социальная поддержка семей с детьми в Архангельской области.

На учете в государственных учреждениях социальной защиты населения на 01 января 2011 года состоят 4002 ребенка-инвалида, проживающих в Архангельской области, из них:

236 детей-инвалидов проживают в государственном учреждении Архангельской области социального обслуживания детей с ограниченными возможностями «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии», в том числе 15 сирот и 123 ребенка, оставшихся без попечения родителей;

7 детей-инвалидов, оставшихся без попечения родителей, проживают в государственном учреждении Архангельской области социального обслуживания детей с ограниченными возможностями «Северодвинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

3759 детей-инвалидов проживают в семьях.

На 01 апреля 2011 года количество семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года — 253. Получили меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий в 2010 году — 3 семьи, в 2011 году — 1 семья.

В 2010 году в Архангельской области функционировало 6 дневных отделений по работе с детьми-инвалидами на базе следующих государственных учреждений: государственных специализированных учреждений Архангельской области для несовершеннолетних «Северодвинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» и «Каргопольский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; государственного комплексного учреждения Архангельской области общего типа «Вельский центр социальной помощи семье и детям»; государственного учреждения Архангельской области социального обслуживания детей с ограниченными возможностями «Северодвинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»; государственного учреждения Архангельской области социального обслуживания населения «Ненецкий комплексный центр социального обслуживания»; государственного учреждения Архангельской области «Реабилитационный центр «Родник». В 2007 году в области функционировало 2 отделения по работе с детьми-инвалидами и обслужено 605 детей-инвалидов (13% от общего числа детей-инвалидов, зарегистрированных в области). В 2008 году — 3 отделения по работе с детьми-инвалидами и обслужено 727 детей-инвалидов (17,5% от общего числа детей-инвалидов, зарегистрированных в области).

В 2010 году государственными учреждениями обслужено 753 детей-инвалидов (18,8% от общего числа детей-инвалидов, зарегистрированных в области).

Во втором полугодии 2011 года в городе Котласе планируется открытие государственного бюджетного учреждения Архангельской области социального обслуживания детей с ограниченными возможностями «Котласский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», в котором будут созданы условия для комплексной реабилитации и социальной адаптации. Возможности центра позволят обслуживать не менее 100 детей с ограниченными возможностями ежемесячно.

В 2010 через государственные учреждения социальной защиты населения и социального обслуживания семьи и детей 3540 детей-инвалидов получили новогодние подарки на общую сумму 463 340 (Четыреста шестьдесят три тысячи триста сорок) рублей.

Система учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания семей и детей, осуществляющих функции профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия на 1 января 2011 года включает в себя:

13 государственных учреждений — отделений социальной защиты населения в Коношском, Лешуконском, Плесецком, Приморском, Устьянском, Пинежском, Няндомском, Ленском, Виноградовском, Холмогорском, Шенкурском районах, г. Мирном и Коряжме;

12 отделений профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия при ГУ СРЦН и КЦСО в Вельском, Верхнетоемском, Вилегодском, Мезенском, Онежском, Котласском, Красноборском, Каргопольском районах, городах Архангельске, Северодвинске, Котласе, Новодвинске.

Социальное обслуживание семей с детьми осуществляют 25 государственных и муниципальных учреждения, осуществляющих государственные функции по социальному обслуживанию семьи и детей. Учреждения оказывают реабилитационные услуги в отделениях дневного пребывания на 298 мест и в стационарных отделениях на 357 мест.

В области действуют:

1 стационарный детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии;

2 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями здоровья;

1 центр социальной помощи семье и детям;

10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

6 социальных приютов при ГУ КЦСО;

стационарное отделение «Мать и дитя» для семей с детьми инвалидами;

4 дневных отделения по работе с детьми-инвалидами;

12 отделений профилактики и семейного неблагополучия;

3 муниципальных учреждения социального обслуживания семьи и детей.

В городе Котласе ведется строительство реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями. В 2010 году в городе Вельске открыто государственное комплексное учреждение «Вельский центр социальной помощи семье и детям». В Центре действует отделение дневного пребывания для детей дошкольного возраста из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отделение реабилитации детей с ограниченными возможностями, отделение профилактики безнадзорности детей и семейного неблагополучия, отделение подготовки и сопровождения замещающих семей, служба «Телефон доверия». За 2010 год центром оказано более 400 услуг населению Вельского района. С 1 марта 2011 года в Центре открыто дневное отделение социализации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.

Общая численность обслуженных за 2010 год социальными учреждениями составляет — 52365 человек, из них несовершеннолетних — 25161, в том числе детей-инвалидов 1615. Обслужено семей по категориям: с детьми-инвалидами — 1364, многодетные — 2146, неполные — 6980, малообеспеченные — 10968. Стационарными отделениями обслужено — 1928 несовершеннолетних. Количество несовершеннолетних, обслуженных стационарными отделениями, увеличилось по сравнению с прошлым годом на 12,2%.

Общая численность детей, прошедших социальную реабилитацию в условиях круглосуточного стационара в социально-реабилитационных центрах или социальных приютах за 2010 год, составила 933 ребенка. Из общего числа несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях в 2010 году, 716 возвращены в родные семьи (76,7 %), 163 направлены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (17,5 %), 54 переданы под опеку, направлены в приемные семьи (5,8 %).

Для поощрения многодетных семей, достойно воспитавших троих детей до достижения восьмилетнего возраста, учрежден специальный диплом «Признательность» с выплатой единовременного вознаграждения в размере 5848 рублей. В 2010 году вручены дипломы 195 человек. В 2011 году специальный диплом «Признательность» получили 210 многодетных матерей.

В 2011 году планируется внести изменений в областной закон Архангельской области от 22 июня 2005 года № 55-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области» в части усиления мер социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим несовершеннолетних, профессионально занимающихся спортом и искусством.

В соответствии с областным законом «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа» награждены знаком отличия: «Материнская слава II степени» 2 многодетные матери НАО с выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере 75950 рублей; «Материнская слава III степени» четыре многодетные матери с выплатой единовременного вознаграждения в размере 54250 рублей. Из областного бюджета на данные цели израсходовано 374,4 тыс. рублей.

8 июля 2010 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню семьи, любви и верности с награждением семей и вручением медалей «За любовь и верность» 49 лучшим семьям Архангельской области.

19 ноября 2010 в рамках Декады семьи впервые в Архангельской области состоялся Форум отцов Архангельской области, проводимый министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области совместно с Общественным движением «Совет отцов Архангельской области». В рамках Форума отцов состоялось пленарное заседание, в котором приняли активное участие около 100 отцов, и II-областной конкурс «Отец— ответственная должность». На Форуме обсуждались вопросы о роли отцов в укреплении семьи, семейных ценностях, духовно-нравственном воспитании детей, повышении престижа и ответственности отцов, об опыте работы Советов отцов.

На торжественном мероприятии, посвященном Дню отца, состоялось награждение Почетной грамотой Губернатора Архангельской области 13 одиноких отцов, которые достойно воспитывают троих и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), принявших под опеку (попечительство) или в приемную семью, а также одного и более несовершеннолетних детей в случаях смерти матери, признания ее безвестно отсутствующей или лишения ее родительских прав.

26 ноября 2010 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное празднованию Дня матери.

В соответствии с распоряжением Губернатора Архангельской области «О награждении знаком отличия «Материнская слава» в 2010 году знаком отличия «Материнская слава» III степени награждены 8 многодетных матерей Архангельской области, которые достойно воспитывают пять и более детей, с выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере 50 000 рублей каждой.

21 декабря 2010 года состоялась торжественная церемония награждения победителей и участников областного конкурса «Женщина — директор года — 2010».

В 2010 году разработаны и приняты долгосрочные целевые программы Архангельской области «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области на 2011–2013 годы» и «Развитие социальной помощи населению Архангельской области на 2011−2013 годы».

В 2010 году объем финансирования из бюджетов разных уровней составил 424,089 млн. рублей, в том числе:

из федерального бюджета на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа — 73,890 млн. рублей;

из областного бюджета запланированы средства в размере 325,199 млн. рублей, в том числе: 180,0 млн. рублей — на отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием и детских стационарных оздоровительных учреждениях, специализированных (профильных) лагерях, а также проезд организованных групп детей до места отдыха и обратно, ремонт и реконструкцию стационарных лагерей, расположенных на территории Архангельской области; 112,199 млн. рублей — на оздоровление детей в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия; 21,0 млн. рублей — на оздоровление детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 12,0 млн. рублей — на оздоровление детей, проживающих в Ненецком автономном округе;

из муниципальных бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей выделяется 25,0 млн. рублей (в 2009 году — 22,0 млн. рублей).

За счет средств средства из областного бюджета отдохнуло около 60 тысяч детей (55% от общего числа обучающихся), в том числе 87% детей работающих граждан, в том числе: 10,5 тысяч детей из малообеспеченных семей, 3,6 тысячи детей из многодетных семей, 4 тысячи детей из неполных семей, 391 ребенок-инвалид, 545 подростков, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Произведена оплата проездных документов до места отдыха 4602 детям, в обратном направлении 765 детям.

Отдых и оздоровление детей на территории Архангельской области был организован в 498 летних оздоровительных учреждениях, в том числе 440 лагерях с дневным пребыванием, 30 загородных стационарных лагерях, 4 детских санаториях, 24 палаточных лагерях.

Перспективы развития на 2011 год:

завершить работу по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жилыми помещениями;

создать геронтопсихиатрический центр на базе ГУ «Маймаксанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в городе Архангельске;

увеличить число мест геронтопсихиатрического профиля в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

вывести из эксплуатации Пуксоозерский специальный дом-интернат (Плесецкий район) с последующим открытием специальных домов-интернатов в Пинежском (поселок Таежный) и Плесецком (поселок Плесецк) районах;

перевод стационарных учреждений социального обслуживания в разряд бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ;

проведение мониторинга и усиление совместно с общественными организациями контроля за приемом инвалидов на работу;

сократить размер устанавливаемой квоты (до 2%) для предприятий, имеющих среднесписочную численность

 

Заключение.

Существующие проблемы в функционировании семьи на современном этапе обуславливают необходимость оказания ей помощи со стороны общества. Анализ педагогической литературы, некоторые исследования показывают, что это возможно посредством организуемой с семьей социальной (или социально- педагогической) работы.

На самом деле, если семья не выполняет свою ведущую функцию –

первичной базисной социализации личности ребенка – в силу разного рода причин или социальных дефицитов структурные, деформация взаимоотношений в подсистемах её, негативное влияние референтной группы, нарушение ролевых функций и т.д.), то необходимо влияние на неё извне с определенной целью: внести необходимые коррективы в её функционирование, т.е. внести изменения.

Семья как социальный институт общества обладает большими возможностями для осуществления процесса социализации ребенка, успешность осуществления этого процесса определяется её воспитательным потенциалом.

Выполняя функции первичной социализации личности, она выступает в роли субъекта этого процесса и должна пониматься как сложная социальная система, состоящая из отдельных компонентов. Понимание семьи в качестве системы, как показало исследование, способствует повышению её воспитательного потенциала.