Бюджетная политика России в текущем бюджетном году

Бюджетная политика – это совокупность гос. мероприятий по мобилизации доходов и финансировании расходов гос-ва. Проблемы бюдж. пол-ки вытекают из проблем эк.пол-ки: оптимизация бюджетных расходов; повышение качества бюджетных услуг; внедрение новых методов бюджетного планирования ориентированный на конечный результат; расширение бюджетной самостоятельности региональных и местных органов власти; эффективное управление гос. и муниципальной собственностью; повышение прозрачности межбюджетных трансфертов, т.е. финансовой помощи субъектов федерации, дотаций. Субвенций, фонда компенсации и бюджетных кредитов.

Задачи бюдж. пол-ки: 1) повышение эфф-ти бюдж.расходов;2) усиление сам-ти бюджетополучателей и рост их отв-ти за рез-ты;3) повышение прозрачности расчетов по межбюдж. трансфертам (фин. помощь субъектам Фед-ции, в т.ч. дотации, субвенции, фин-ние из фондов компенсации и бюдж. кредиты);4) стимулирование развития собственной налоговой базы субъектов Фед-ции и МО.

Бюджетная политика в РФ: 1)бюджет планир-е должно базироваться на консервативных прогнозах цен на сырье 2) разумная политика сдерживания роста гос.расходов 3) поддержание макроэконо стабильности

Россия закрыла бюджет-2011 с плюсом в 400 миллиардов рублей. Доходы: 1.НДС – 18% 2. налог на прибыль – 20 %; 3)акцизы 4)НДПИ

Расходы: 1) межбюджетные трансферты – 5,5 2) нац. оборона – 7,6 3) Нац. безопасность и правоохранительная деят-ть – 7,9 4) общегосударственные вопросы – 7,6 5) нац. эк-ка – 16 6)соц. пол-ка – 29,4 7) образование – 4,6

8) здравоохранение – 4,6

Резервный фонд (сгладить дисбаланс на нефтегаз ресурсы, поддержание фед бюджета) формируется за счет: нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённую на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта и доходов от управления средствами Резервного фонда.

Бюджетный процесс в РФ.

Бюджетный процесс- это законодательно регламентируемый процесс составления, утверждения, исполнения и отчета об исполнении бюджета. Участники бюдж процесса. 1.Президент РФ, последним подписывает бюджет, закон вступил в силу. 2.Органы законодат, представит власти. Рассмотрение и утверждение бюджета, контроль за исполнением бюджета, утверждение исполненного бюджета и утверждение полномочий участников бюдж процесса. 3.Органы исполнит власти: высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуп-я, финансовые органы –составление бюджета, исполнение бюджета, орг-ция внутреннего и ведомственного контроля за бюджетом. 4.Органы денежно-кредитного регулирования –ЦБ РФ. Роль ЦБ: ЦБ совместно с правительством –реализация ден-кредитной политики; обслуживание бюдж. счетов; исполнение агентских ф-ций Минфина при обслуживании госдолга. 5.Органы гос и муницип финансового контроля. 6.Гос-е внебюдж фонды. 7.Распорядители бюдж ср-в. 8.Иные органы на кот в соотв-ии с закон-вом располагаются отдельные бюджетные полномочия.

Составление проекта бюджета.Сост-ние основ-ся на бюджетном послании президента, прогнозе соц-эк.развития терр-рии, основных направлениях бюджет и налог пол-ки. Рассмотрение и принятие бюджета. Правительство вносит на рассмотрении проект в гос.думу. Бюджетное чтение: 1) чтение-продолж-ть 20 дн с момента внесения бюджета в правительство (предмет-объекм доходо прогноз, общий объем расходов, объем нефтегаз.трансферт, верх предел гос долга,дефицит фед бюджета). 2) в теч 25 дней: предмет- бюджет ассигнования,распределение межбюджет трансфертов, программа гос заимствований. 3)в теч 10 дней: структура расходов бюджета, голосование. В течение 5 дней принятый бюджет передается в Совет Федерации, Совет Фед-ции рассм-ет Б-т в течение 14 дней. Подписание Президентом осущ-ся в течении 5 дней. Дата вступления Б-та в силу – дата опубликования.

Принципы казначейского исполнения: 1. единый счет ФБ – зачисляют доходы и списывают расходы; 2. расход-ние ср-в в пределах поступающих доходов. Невозможна ситуация перерасх-ния.3. наличие лицевых счетов получателей бюдж. ср-в – на нем отражается объем ср-в ФБ, кот располагает получатель или распорядитель;

Исполнение Б-та по доходам вкл.: - перечисление и зачисление доходов на счет ФБ;распред. регулир.доходов;- возврат излишне уплаченных доходов;- учет доходов и составление отч-ти.

Исполнение ФБ по расходам:

1) составление свод. бюдж. росписи. 15 дней с момента принятия. ФБ (роспись – поквартальная разбивка);

2)утв-е и доведение объемов бюдж.ассигнований до распорядителей и получателей;

3) уточнение смет доходов и расх-в распор-лей и получ-лей;

4) утв-е и доведение до получателей лимитов бюдж. обяз-в (это объем ср-в, в рамках кот получатель имеет право принимать бюдж.об-ва).Лимиты расч-ся, исходя из прогнозного поступления доходов;

5) принятие ден. об-в получателями ср-в;

6)подтверждение принятых об-в раб-ми Казн-ва;

7) разрешение на осущ-ние платежа со стороны Казн-ва;

8) осущ-ние платежа путем перечисления ден ср-в с лиц счета получателя в пользу юр или физ лица