Методические указания для курсантов по подготовке к практическому занятию. При изучении данной темы курсанты должны изучить особенности расходов бюджетов, проанализировать основания для их возникновения на уровне Российской

При изучении данной темы курсанты должны изучить особенности расходов бюджетов, проанализировать основания для их возникновения на уровне Российской Федерации, субъекта РФ и муниципального образования, проанализировать структуру бюджетных ассигнований.

Задание для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы занятия.

2. Законспектировать положения раздела 2 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающие расходы бюджета.

Рекомендованные источники

Основные источники

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17 декабря 2009 г. № 314-ФЗ) // СЗ РФ. – 2009. – № 30. – Ст. 3739.

Парыгина В. А., Браун К., Стиглиц Дж. Э. и др. Бюджетная система России: учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М., 2006.

Финансовое право для экономических специальностей / под общ. ред. С. О. Шохина. – М., 2006.

Дополнительные источники

Данилина М. В. Изменение в стратегии формирования и использование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансы и кредит. – 2008. – № 10.

Ермакова Е. А. Проблемы управления валютными резервами государства // Финансы и кредит. – 2008. – № 4.

Литягин Н. Н. Финансовые проблемы местного самоуправления// Финансы. – 2008. – № 1.

Солянникова С. П. Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на высшее профессиональное образование на основе нормативов подушевого финансирования // Финансы и кредит. – 2008. – № 7.

Перечень докладов, сообщений и рефератов

1. Государственный долг Российской Федерации.

2. Нефтегазовый трансферт.

3. Межбюджетные трансферты.

 

Тема 6. Бюджетный процесс

Семинар 2 часа

Учебные вопросы

1. Понятие и принципы бюджетного процесса.

2. Понятие, основные этапы бюджетного процесса.

3. Характеристика бюджетных процедур.

4. Организация бюджетного процесса в г. Омске.

Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

При изучении данной темы курсанты должны изучить участников бюджетного процесса, их полномочия. Знать стадии бюджетного процесса, особенности бюджетного процесса, проанализировать этапы составления и рассмотрения бюджетов, особенности и организацию контроля за исполнением бюджетов.

Задание для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы занятия.

2. Законспектировать раздел 5 Бюджетного кодекса РФ.

 

Практическое занятие 4 часа

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Задание 1. Проанализировать практические ситуации, изложенные в ниже приведенных задачах.

Задание 2. Ответить на вопросы, поставленные в задачах.

Задача № 1

Управлением Федерального казначейства по одному из субъектов РФ в отделении Сбербанка РФ были открыты единые счета для зачисления доходов и осуществления расходов бюджета соответствующего субъекта РФ, а также зачисления доходов и осуществления расходов местных бюджетов. В то же время на территории субъекта РФ имелся расчетно-кассовый центр ГУ ЦБ РФ по соответствующему субъекту РФ.

Оцените правомерность действий органа Федерального казначейства.

При каких условиях допустимо обслуживание счетов бюджетов кредитными организациями?

Задача № 2

Организация ошибочно уплачивала единый налог на вмененный доход в бюджет одного из муниципальных районов, в то время как соответствующие платежи должны были поступать в бюджет другого муниципального района. Администрация района, не получившего причитающиеся суммы налога, обратилась к администрации района, в бюджет которого ошибочно поступали соответствующие платежи, с иском о возврате неосновательно полученных платежей.

Правомерны ли заявленные требования?

Кто из участников бюджетного процесса уполномочен принимать меры по обеспечению надлежащего исполнения бюджетов в части поступления доходов от уплаты единого налога на вмененный доход?

Каким образом могут быть восполнены имущественные потери муниципального района, не получившего причитающиеся ему суммы дохода?

Задача № 3

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение заключило муниципальный контракт на закупку компьютеров. Однако уменьшение учреждению главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств привело к невозможности исполнения этим учреждением обязательств по контракту. В сложившейся ситуации учреждение обратилось к контрагенту с предложением о согласовании новых сроков и условий контракта. Контрагент учреждения от согласования новых условий контракта отказался и обратился в арбитражный суд с иском о возмещении причиненного ему ущерба, включая упущенную выгоду.

Дайте правовую оценку ситуацию.

Какие положения Бюджетного кодекса РФ должны быть приняты во внимание при ее разрешении?

Задача № 4

По соглашению с исполнительным органом государственной власти одного из субъектов РФ предполагалось передать ему полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта РФ и бюджетов муниципальных образований, расположенных на его территории. Однако субъект РФ настаивал на том, что такая передача может иметь место только при условии выделения ему из федерального бюджета субвенций в целях финансового обеспечения переданных полномочий.

Дайте правовую оценку ситуации с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ по соответствующему вопросу.

Какие нормы подлежат применению при разрешении предложенной ситуации?

Задача № 5

Бюджетное учреждение субъекта РФ заключило гражданско-правовой договор, цена которого определена в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте. При заключении договора его цена в пересчете на рубли не превышала установленных бюджетному учреждению главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств. Однако в связи с резким ростом курса иностранной валюты, к которой была привязана цена договора, возникла опасность превышения лимита на момент осуществления расчетов по договору. В связи с этим главный распорядитель оспорил действительность соответствующего договора как заключенного с превышением бюджетных полномочий учреждения.

Дайте правовую оценку ситуации.

Исключает ли Бюджетный кодекс РФ заключение бюджетными учреждениями договоров (контрактов) с определением цены в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте?

Имеются ли основания для признания договора в предложенной ситуации недействительным полностью либо в какой-то части?