вопрос Конституция СССР 1936 г.

Один из существенных моментов политики «умиротворения» общества касался разработки новой Конституции. В начале февраля 1935г. Пленум ЦК ВКП (б) рекомендовал предстоящему VII Всесоюзному съезду Советов рассмотреть вопрос об изменении действующей Конституции в целях демократизации избирательной системы и уточнения социально-экономической основы Конституции в «связи с новым отношением классовых сил в СССР». VII съезд Советов поручил ЦИК сформировать Конституционную комиссию. Вскоре она была создана под председательством Сталина, её секретарём стал Бухарин.

12 июня 1936г. проект новой Конституции был опубликован для «всенародного обсуждения». По официальным сообщениям, участие в обсуждении Конституции приняло участие более 40 млн. чел., внесших около 170 тыс. предложений, поправок и дополнений.

5 декабря 1936г. Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР принял новую Конституцию, которая внесла серьёзные изменения в структуру органов власти. Упразднялись областные, республиканские и всесоюзные съезды Советов. Их место заняли районные, городские, областные, республиканские Советы, избираемые всем населением путём прямого голосования, что приближало советскую систему к представительным органам традиционного (парламентско-муниципального) типа. Вместо ВЦИКа образовался Верховный Совет СССР, избираемый всем населением и состоящий из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей.

Серьёзной реформе подвергалась избирательная система. Вводилось всеобщее, прямое, равное и тайное голосование. Избирательными правами наделялись все граждане СССР независимо от их социального происхождения. Расширялись общедемократические права граждан. В Конституции провозглашался целый ряд социальных прав новых для конституционного права – право на труд, на отдых, на получение образования, на материальное обеспечение в старости или в случае потери дееспособности и др. Эти принципы получили общемировое признание и стали важным компонентом любой современной системы взглядов на гражданское общество.

Конституция 1936г. провозглашала и другие демократические права, во многом заимствованные из западноевропейской традиции, такие, как свобода совести, свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий, неприкосновенность личности, жилья, независимость судов и право обвиняемых на защиту.

Вместе с Конституции закладывается фундамент государственной идеологии, в основе которой лежало не классовое учение о классовой борьбе, а социальное примирение, общность граждан (говоря языком тех лет, «морально-политическое единство советского общества»). Конституция

отражала эволюцию государственного строительства СССР: формирование государственности традиционного типа с представительными формами власти, развитой системой органов государственного управления, с атрибутами, необходимыми любому государству.

Конституция подводила итог государственного строительства, которым руководил Сталин, и была призвана показать миру, что, возглавив страну, лежащую в руинах революции, именно он, привёл её к победе социализма. Культ Сталина вступал в новую фазу развития, отличавшуюся, несмотря на принятую в целом демократичную К

Расширение СССР в 20-30-е гг. Конституция СССР 1936 г. С принятием Конституции СССР 1924 г. и союзных конституций продолжился процесс национально-государственного строительства. В 1924 году ЦК ВКП (б) решил упразднить Туркестанскую АССР и «незави-симые» Хорезм и Бухару. Образованы две союзные республики: Узбекская СССР и Туркменская СССР; две автономных республики: Таджикская в составе Узбекской СССР и Киргизская в составе РСФСР (с 1926 года - ав-тономная); автономная Кара-Киргизская область в составе РСФСР. В 1924 г. в составе УССР была образована Молдавская автономная республика, в составе Азербайджанской СССР - Нахичеванская автономная республика и автономная область Нагорный Карабах с преобладающим армянским на-селением. В 1924 г. была ликвидирована Горная республика, из которой выделился ряд автономных областей. Политическая и идеологическая до-минанта в процессе национально-государственного строительства создава-ла фундамент для будущих национально-этнических конфликтов конца 80-х годов ХХ века.Конституция СССР 1936 г. закрепила в составе Союза 11 союзных республик. При этом ЗСФСР была разделена на три самостоятельных республики (Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР). В состав СССР вошли Таджикская ССР, Казахская ССР, Киргизская ССР (1936). 5 декабря 1936 г. на VIII Чрезвычайном съезде Советов СССР была принята новая Конституция СССР. В составе Союза теперь было 11 союзных республик, а также автономные республики и автономные области. Высшим органом власти стал Верховный Совет СССР, избиравшийся на 4 года. Он состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета национальностей. Решения принимались, если за них проголосовали обе палаты (каждая в отдельности). Закреплялось главенство законодательной власти над исполнительной и судебной. Конституция провозглашала права граждан на труд (который одновременно являлся «обязанностью и делом чести»), на отдых, на пенсионное обеспечение, на образование, на бесплатную медицинскую помощь и др. Закреплялось равноправие граждан независимо от пола и национальности. Декларировались свобода совести (и отделение церкви от государства, а школы от церкви), свобода слова, печати, собраний и митингов, шествий и демонстраций, право на объединение в различные общественные организации и т.д. Одновременно закреплялись обязанности граждан: соблюдать Конституцию, «исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития», «беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность». Воинская служба объявлялась «почетной обязанностью», а защита Отечества – «священным долгом каждого гражданина СССР». Была сделана специальная оговорка: «Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа».Избирательная система стала строиться на принципах всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права, которое получали все граждане СССР с 18 лет. Т.о., с одной стороны, Конституция закрепляла отход от принципа «диктатуры пролетариата» и переход к «государству рабочих и крестьян», к равноправию всех граждан, а с другой – позволяла лишать граждан их прав, объявляя «врагами народа».В Конституции говорилось, что «вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся». Но в 30-е гг. сложилась характерная черта советской политической системы: ВКП(б) фактически встала над государством. Именно решения партийных органов были основой для принятия решений органами государственной власти и управления, а ЦК ВКП(б) фактически полностью определял основные направления внутренней и внешней политики. В таких условиях роль Генерального секретаря стала приобретать чрезвычайно большое значение, ибо именно через его аппарат решались кадровые вопросы и готовились проекты решений.Все, сказанное выше, создало благоприятные условия для формирования в стране культа личности. В силу субъективных факторов, влиявших на ход внутрипартийной борьбы, такой личностью, возглавившей советскую политическую систему, стал И.В.Сталин.