Особенности исторического развития России. 6 страница

Период 50–первой половины 80-х гг. отмечен постоянным противоборством во внутренней политике двух основные тенденций: тенденции коренного преобразования советского общества, линии на реформирование тоталитарной системы, смягчение политического режима (Л. Берия, Г. Маленков, Н. Хрущев) и тенденции к консервации политических и хозяйственных структур, возникших в З0–40-е гг., линии на сохранение сталинского курса без принципиальных корректировок (В. Молотов, Л. Каганович, Н. Булганин, К. Ворошилов). Еще при жизни Сталина представители обеих групп были вынуждены искать основу для компромисса. После смерти Сталина Л.Берия предложил наиболее радикальные шаги по отказу от сталинского наследия. После смерти Сталина все руководящие посты в партии и стране заняли его ближайшие соратники: Г.М. Маленков стал Председателем Совмина СССР, В.М. Молотов – министром иностранных дел, Л.П. Берия – первым заместителем Председателя Совмина СССР и министром внутренних дел, Н.С. Хрущев сохранил пост секретаря ЦК. Занимая столь важные посты, Берия фактически поставил себя вне контроля высших партийных и государственных органов, что таило в себе серьезную угрозу обществу. И как только эта угроза стала обретать черты реальности, Президиум ЦК партии, правительство при поддержке военных арестовали Берию 26 июня 1953 г. на заседании Президиума Совета Министров СССР. Его привлекли к уголовной ответственности и по приговору Верховного суда в декабре 1953 г. он был осужден и расстрелян.

В сентябре 1953 г. Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК партии. Новое руководство страны понимало, что прежде всего необходимо восстановить и укрепить законность и правопорядок. В марте 1953 г. было прекращено следствие по «делу врачей». Только с начала 1953 г. по февраль 1957 г. было реабилитировано более 1,5 млн чел. Процесс политического оздоровления и обновления общества охватил всю страну. В феврале 1956 г. на XX съезде партии Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях», в котором прозвучала правда о злодеяниях и преступлениях против народа, совершенных Сталиным, карательными органами, которые находились под его контролем. Но прямое участие в этом терроре сподвижников Сталина, подлинные масштабы репрессий, причины этих явлений не получили своего освещения. Тем не менее разоблачение культа личности Сталина было решающим шагом в политическом обновлении общества. XX съезд партии положил начало переходу к постепенной либерализации советской системы и отражал чаяния широких слоев населения.

После съезда партии бывшая «элита» сталинского окружения – Молотов, Каганович, Маленков и др. – попытались сместить Хрущева с занимаемых постов. Но эта попытка провалилась. Партийное руководство продолжало линию на оздоровление политической обстановки, реабилитацию жертв сталинизма. Всего в 1954–1961 гг. было реабилитировано 884 740 чел.

Стали предприниматься шаги к переменам в государственном строительстве. В 1957 г. восстанавливаются упраздненные при Сталине автономии балкарского, ингушского, калмыцкого, чеченского народов. Реорганизуется система управления профсоюзами, что привело к расширению прав первичных профсоюзных организаций. Расширилась внутрипартийная демократия, коллективность в руководстве партией и государством. Расширялись права союзных республик, законодательная деятельность Верховного Совета СССР, права областных и районных органов власти в вопросах экономической и культурной жизни.

Реформы определили либерализацию политического режима, переход от авторитарно-деспотической его формы к авторитарно-бюрократической – более либеральной власти аппарата. Вместе с тем в политике реформ не было последовательности. Колебания проявлял и сам Хрущев. Его критика прошлого – это критика лиц, а не порядка, недостатков системы, а не самой системы. В этой внутрипартийной борьбе победил консерватизм. Тенденция к консервации устаревших структур проявлялась в том, что практически все вопросы общественной жизни решались с помощью старых методов управления – жесткого администрирования с опорой на бюрократический аппарат.

После окончания Великой Отечественной и второй мировой войны уже в феврале 1946 г. Сталиным была провозглашена программа преимущественного развития тяжелой промышленности, деревня продолжала оставаться одним из важнейших источников для восстановления промышленности. В начале 50-х гг. советская экономика переживала значительные трудности. Самым больным звеном экономики оставалось сельское хозяйство. Существовала и углублялась продовольственная проблема, ухудшалось снабжение городов овощами и хлебом.

Был предпринят ряд мер, направленных на подъем сельского хозяйства. Увеличивались капитальные вложения в сельское хозяйство, повышались закупочные цены на основные сельскохозяйственные продукты. Были списаны долги с колхозов, снижены нормы обязательных натуральных поставок. Изменения в планировании сельскохозяйственного производства направлялись на сочетание централизованного государственного руководства с местной хозяйственной инициативой, расширением прав колхозов и совхозов. В 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель, было освоено 35 млн га. В результате принятых мер товарная продукция села в 1960 г. увеличилась по сравнению с 1953 г. более чем на 50%.

В 1953–1955 гг. принимались меры по обновлению и развитию легкой и местной промышленности, дополнительному увеличению выпуска и улучшению качества товаров для населения. Началось освоение массового выпуска холодильников, магнитофонов, телевизоров.

Во второй половине 50-х гг. быстро развивались угольная, химическая, газовая, горнорудная промышленность, осуществлялась электрификация железных дорог. Развитие советской экономики в 50-е гг. отличалось динамизмом, что обеспечивалось высокими темпами роста капитальных вложений, опережающими темпами ввода основных фондов.

Курс на подъем экономики и демократизацию советского общества включал в себя гуманизацию социальной политики. Уже с лета 1955 г. руководство страны приступило к осуществлению целого комплекса мер, направленных на повышение благосостояния народа. К середине 50-х гг. они охватывали упорядочение системы и увеличение оплаты труда, уменьшение рабочей недели. К середине 60-х гг. зарплата рабочих и служащих увеличилась на 19 %, выросли доходы колхозников, в 1964 г. для колхозников впервые были введены пенсии. В числе самых острых социальных проблем в те годы считалась жилищная, поэтому осуществлялось широкомасштабное жилищное строительство.

Вместе с тем в конце 50–начале 60-х гг. Хрущевым стали выдвигаться сверхпрограммы, проекты скороспелых реорганизаций. В 1959 г. была поставлена задача в кратчайший срок «догнать и перегнать» капиталистические страны по производству промышленной и сельскохозяйственной продукции на душу населения. В 1961 г. торжественно провозгласили, что “нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме”. К непродуманным мерам, не оправдавшим себя и приведшим к негативным социально-экономическим последствиям, относятся “кукурузная лихорадка”, создание совнархозов, реорганизация МТС, укрупнение колхозов, кампания против приусадебных подсобных хозяйств колхозников и др.

Начиная с 1962 г. в стране резко ухудшается социально-экономическая ситуация. Кризисные явления в развитии сельского хозяйства привели в 1962 г. к массовым закупкам зерна за границей, затем они стали традиционными. С 1 июня 1962 г. были повышены на 30 % цены на мясо и на 25 % – цены на масло. Это вызвало массовое недовольство и даже выступления рабочих. Наиболее серьезными стали события 1–2 июня в Новочеркасске, где против демонстрации рабочих были выдвинуты войска. В целях снижения напряженности был принят ряд социальных мер. Повысили зарплату в госсекторе на 35 %, удвоился размер пенсий и был снижен пенсионный возраст, рабочая неделя была сокращена с 48 до 46 часов.

В целом в экономическом плане тоталитарный вариант внерыночного управления сменился более мягким административно-бюрократическим. Но общество требовало замены не только прежнего хозяйственного механизма, но и устаревшей политической системы.

Таким образом, вторая половина 50 и начало 60-х гг. прошли под знаком борьбы демократической и консервативной тенденций в жизни страны. В конце этого периода демократическая тенденция начала ослабевать главным образом в силу непоследовательных действий государственного и партийного руководства возросла опасность волюнтаризма и администрирования, что впоследствии послужило прямой предпосылкой для укрепления позиций административно-командной системы.

После окончания Великой Отечественной войны трудящиеся Дона приступили к восстановлению народного хозяйства. В 1945 г. объем промышленного производства составил в области 39,9 %, а валовой сбор сельскохозяйственной продукции – около 50 % довоенного уровня. К 1947 г. были полностью восстановлены угольные предприятия области, металлургические заводы Таганрога и Красного Сулина, завершилось строительство самой крупной на Дону Несветайской электростанции. К началу 1948 г. на Ростсельмаше были введены в строй 30 конвейеров. В послевоенные годы строились и новые объекты. Среди них Новочеркасский электровозостроительный завод, Таганрогский завод по производству зерновых комбайнов, Каменский завод сельскохозяйственного машиностроения и ряд других. В 1947 г. государству было сдано на 15 млн пудов зерна больше, чем в 1946 г. Посевная площадь в 1950 г. составила 99,5% посевной площади 1940 г., урожайность – 76,6% от довоенной. В 1958 г. была завершена реконструкция завода «Ростсельмаш». В начале 50-х гг. развернулось строительство Цимлянского гидроузла и Волго-Донского судоходного канала. С вводом в строй этого крупнейшего гидротехнического сооружения улучшилось судоходство на Дону. Ростов стал портом пяти морей. Созданное Цимлянское море привело в 1954 г. в движение мощные турбины Цимлянской ГЭС. Успешно развивалась сеть культурных и научных учреждений. К 1950 г. в области было построено 408 новых школ, полностью восстановлена сеть научно-исследовательских учреждений, театры и филармония.

ТЕМА 9. МИР И СОВЕТСКОЕ ОБЩЕСТВО