Обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами. 16 страница

1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям);

2) сроки осуществления подачи воды;

3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

4) порядок контроля качества воды;

5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

6) порядок осуществления учета поданной воды;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

9) права и обязанности сторон по договору;

10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

13) иные условия, установленные Правилами горячего водоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 642).

В целом эти условия соответствуют условиям, предусмотренным ст. 15 комментируемого Закона. Отдельно уделяется внимание качеству воды.

 

Статья 16. Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности

 

Комментарий к статье 16

 

Понятие услуги по поддержанию резервной тепловой мощности дается в ч. 1 ст. 16 комментируемого Закона. Тот факт, что поддержание резервной тепловой мощности является именно услугой, не вызывает сомнения, т.к. это прямо оговорено комментируемым Законом. Итак, услуги по поддержанию резервной мощности оказываются в том случае, если потребитель не потребляет тепловую энергию, но не осуществил отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновить потребление. Это возможно, например, в том случае, если помещение не отапливается по воле самого потребителя (подача отопления перекрыта), но в то же время отсоединение не произошло, например, потому что помещение не используется.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности в соответствии со ст. 7 комментируемого Закона является регулируемым тарифом и устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенными полномочиями в этой сфере, в том случае, если потребителями являются отдельные социально значимые категории, как это регламентирует ч. 2 ст. 16. Вместе с тем ст. ст. 7 и 8 комментируемого Закона таких оговорок не содержат. В случае если потребителем является лицо, не относящееся к категории социально значимых потребителей, плата подлежит установлению по соглашению сторон.

Нормы ст. 16 также являются отсылочными и рекомендуют обратиться к Основам ценообразования в сфере теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075).

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органами регулирования в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (утв. Приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г. N 760-э) для категорий (групп) социально значимых потребителей, если указанные потребители не потребляют тепловую энергию, но не осуществили отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновить потребление тепловой энергии при возникновении такой необходимости.

Согласно п. 115 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения к социально значимым потребителям, для которых устанавливается плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, относятся следующие категории (группы) потребителей:

1) физические лица, приобретающие тепловую энергию в целях потребления в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях;

2) исполнители коммунальных услуг, приобретающие тепловую энергию в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах или жилых домах коммунальной услуги теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) в объемах их фактического потребления и объемах тепловой энергии, израсходованной на места общего пользования;

3) теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию в целях дальнейшей продажи физическим лицам и (или) исполнителям коммунальной услуги теплоснабжения, в объемах фактического потребления физических лиц и объемах тепловой энергии, израсходованной на места общего пользования;

4) религиозные организации;

5) бюджетные и казенные учреждения, осуществляющие в том числе деятельность в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта;

6) воинские части Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы охраны РФ;

7) исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органами регулирования за услуги, оказываемые:

- регулируемыми организациями, мощность тепловых источников и (или) тепловых сетей которых используется для поддержания резервной мощности в соответствии со схемой теплоснабжения - для оказания указанных услуг единой теплоснабжающей организации;

- единой теплоснабжающей организацией в зоне ее деятельности - для оказания таких услуг категориям (группам) социально значимых потребителей, находящимся в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органом регулирования для каждой регулируемой организации равной ставке за мощность установленного для такой организации тарифа или, если для такой организации установлен одноставочный тариф, равной ставке за мощность двухставочного тарифа, рассчитанного для такой организации в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности единой теплоснабжающей организации устанавливается равной ставке за мощность единого тарифа на тепловую энергию (мощность) в зоне ее деятельности или, если в зоне ее деятельности установлен одноставочный единый тариф на тепловую энергию (мощность), равной ставке за мощность двухставочного единого тарифа на тепловую энергию (мощность), рассчитанного для такой организации в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

 

Статья 17. Оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя

 

Комментарий к статье 17

 

1. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии относится к еще одному виду договоров по оказанию услуг в сфере теплоснабжения. Безусловно, выделение его в отдельный вид является большим шагом вперед, поскольку позволяет урегулировать отношения теплоснабжающей организации и потребителей, которые не имеют прямого подключения к тепловым сетям данной организации. Важным вопросом является отнесение теплоснабжающих организаций к субъектам естественных монополий при осуществлении доставки тепловой энергии до потребителя третьим лицом.

Пример: В ходе спора между Красноярским Управлением Федеральной антимонопольной службы России и ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания" были выявлены ключевые моменты в отношениях по поставке тепла. Так, кассационной инстанцией было установлено, что наличие статуса естественной монополии у предприятия не зависит от того, что доставку тепловой энергии осуществляло третье лицо. В силу ст. 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Статьей 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ услуги по передаче тепловой энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Поскольку договор теплоснабжения был заключен между ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания" и потребителем, суд пришел к выводу, что тот факт, что доставку тепловой энергии до потребителя осуществляло третье лицо, не имеет правового значения и не влияет на наличие у ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания" статуса естественной монополии (см. подробнее Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 ноября 2010 г. по делу N А33-2374/2010).

2. Частью 2 подробно описан не только предмет договора, но и фактические действия, которые обязаны совершить стороны по договору. К последним относятся, с одной стороны, теплосетевая организация, с другой стороны, теплоснабжающая организация. При этом теплосетевая организация принимает на себя следующие обязательства:

- поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем техническим регламентам;

- преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах;

- передача тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема до точки передачи.

На теплоснабжающую организацию возложена обязанность по оплате услуг теплосетевой организации.

3. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для теплосетевой организации. Правилами организации теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") предусмотрен следующий порядок заключения договора (п. п. 56 - 62).

Теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения: полное наименование и место нахождения теплоснабжающей организации; точки приема и точки передачи тепловой энергии; объемы и предполагаемый режим передачи тепловой энергии, теплоносителя с разбивкой по месяцам и с привязкой к распределению нагрузки в схеме теплоснабжения; объем присоединенной тепловой нагрузки и вид нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией); срок начала оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Теплосетевая организация в течение 30 дней со дня получения указанного заявления обязана его рассмотреть и направить теплоснабжающей организации подписанный проект договора. В случае отсутствия в представленных документах сведений, указанных выше, теплосетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от теплоснабжающей организации уведомляет ее об этом и в течение 30 дней со дня получения от теплоснабжающей организации недостающих сведений рассматривает заявление.

Теплоснабжающая организация, получившая от теплосетевой организации проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заполняет его в той части, в которой указываются сведения о теплоснабжающей организации, и направляет подписанный экземпляр проекта договора теплосетевой организации. В случае если при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны протокол разногласий к проекту договора, в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий принимает меры по согласованию соответствующих условий договора либо в письменной форме уведомляет сторону об отказе от внесения полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа.

Сторона, получившая предложение о заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя или протокол разногласий, но не принявшая меры по согласованию условий договора и не уведомившая другую сторону письменно об отказе от подписания договора или от внесения в соответствии с протоколом разногласий изменений в проект договора с указанием причин отказа, в течение 30 дней обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя считается заключенным с даты подписания его последней из сторон.

Теплосетевая организация вправе отказаться от заключения договора в случае:

1) отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в заявленном объеме (если заявлен объем мощности, надлежащая передача которого не может быть обеспечена теплосетевой организацией исходя из существующих условий подключения или отсутствия раздельного учета тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых от различных источников тепловой энергии) - при заключении договора с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии;

2) направления заявления о заключении договора теплоснабжающей организацией, источники тепловой энергии которой не имеют подключения (непосредственного или опосредованного) к тепловым сетям этой теплосетевой организации (за исключением единой теплоснабжающей организации);

3) отсутствия подключения (непосредственного или опосредованного) теплопотребляющих установок к тепловым сетям этой теплосетевой организации в точках передачи, указанных в заявлении, - только в отношении указанных точек;

4) несоответствия договора теплоснабжения, заключенного с иным владельцем источника тепловой энергии, не являющимся единой теплоснабжающей организацией, требованиям Правил.

Необоснованное уклонение или отказ сетевой организации от заключения договора могут быть обжалованы теплоснабжающей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в рамках заявленного теплоснабжающей организацией объема сетевая организация в срок до пятнадцати рабочих дней обязана уведомить теплоснабжающую организацию о том, на каких условиях и в каком объеме могут быть оказана услуга и заключен договор. Проверка наличия технической возможности может быть произведена органом местного самоуправления на основании схемы теплоснабжения при наличии обращения теплоснабжающей организации.

4. Частью 4 предусмотрены существенные условия, которые должен содержать договор оказания услуг по передаче тепловой энергии. Список обязательных условий, по которому стороны должны достичь соглашения, достаточно большой и обусловлен спецификой отношений.

Из указанных в ч. 4 комментируемой статьи существенных условий напрямую вытекают права и обязанности сторон по договору. Так, к обязанностям теплосетевой организации можно отнести:

- обеспечение передачи тепловой энергии в пределах согласованной мощности;

- обеспечение надлежащего технического состояния тепловых сетей в пределах границ балансовой принадлежности;

- оборудование точек присоединения приборами учета и их обслуживание;

- обеспечение доступа второй стороны или третьих лиц к тепловым сетям;

- ремонт тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии в случае, если это предусмотрено договором.

Помимо этого, из общих принципов гражданского законодательства вытекает еще одна обязанность: в порядке и сроки, установленные договором, информировать теплоснабжающую организацию об аварийных ситуациях на тепловых сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях при передаче тепловой энергии и принимать неотложные меры к их устранению.

К обязанностям теплоснабжающей организации, исходя из норм гражданского права, а также комментируемого Закона, можно отнести:

- осуществление контроля за соблюдением потребителями режима потребления тепловой энергии, предусмотренного договором;

- обязанность по оплате услуг теплосетевой организации;

- обязанность по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащих приборов учета тепловой энергии;

- соблюдение требований по технической безопасности и технологическому процессу;

- осуществление эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности;

- информирование теплосетевой организации в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

Обязательным условием для начала оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является начало исполнения теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения с потребителем. Иные существенные условия данного вида договора определены в п. 74 Правил организации теплоснабжения.

5. Часть 5 комментируемой статьи регулирует вопросы оплаты услуг по передаче тепловой энергии, которая осуществляется в соответствии с тарифом на соответствующие услуги.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними, и относится к нормативным потерям энергоснабжающей организации.

В соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (утв. Приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г. N 760-э) рассчитываются тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Названные Методические указания применяются при установлении тарифов на 2014 и последующие годы в случаях, предусмотренных п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения".

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии устанавливаются в соответствии с календарной разбивкой, предусмотренной предельными (минимальными и (или) максимальными) уровнями тарифов на тепловую энергию (мощность), установленными федеральным органом регулирования. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя могут устанавливаться органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа по решению органа регулирования.

В отношении регулируемых организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, которые являются неотъемлемыми частями процесса снабжения тепловой энергией (мощностью) потребителей единой теплоснабжающей организации, органом регулирования рассчитывается и устанавливается вид тарифа (одноставочный или двухставочный), который выбран органом регулирования для единой теплоснабжающей организации.

В случае если теплоснабжающая организация поставляет потребителям тепловую энергию (мощность), теплоноситель с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям такой организации не устанавливается, а все расходы по передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям учитываются в тарифах на тепловую энергию (мощность).

В этой связи необходимо отметить, что ранее Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. Приказом ФСТ России от 6 августа 2004 г. N 20-э/2) размер платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определялся из следующих видов расходов:

- расходы на эксплуатацию тепловых сетей;

- расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

Названные Методические указания применялись при установлении тарифов на 2013 год, за исключением тарифов, предусмотренных п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения". В составе материальных расходов учитывались расходы на компенсацию нормативных технологически необходимых затрат и технически неизбежных потерь ресурсов, в том числе тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей. С учетом разъяснений данного положения, которые можно найти в письме ФСТ России от 18 февраля 2005 г. N СН-570/14, оно применяется в том случае, когда регулируемая организация, осуществляющая деятельность по передаче тепловой энергии, осуществляет также деятельность по ее продаже потребителям. Иначе говоря, вопрос о включении нормативных технологических потерь в тариф, определяющий размер платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям, зависит от того, осуществляет ли организация деятельность по передаче тепловой энергии или же занимается еще и продажей. Если владелец тепловых сетей покупает у производителя тепловую энергию, транспортирует ее и продает потребителям, заключившим договор энергоснабжения, то технологические потери учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии, устанавливаемом для владельца сетей. При этом потребителям к оплате будут предъявлены не только услуги по передаче энергии, но и стоимость самой энергии.

Пример: общество "Концерн "Энергоатом" обратилось в суд с иском к обществу "Теплопередача" о взыскании стоимости потерь тепловой энергии, возникших в сетях ответчика в спорный период. При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции ссылался на названные нами правовые акты и указал, что если регулируемая организация, осуществляющая деятельность по передаче тепловой энергии, осуществляет также деятельность по ее продаже, то нормативные технологические потери тепловой энергии указанной организации включаются в состав суммарной необходимой валовой выручки этой организации. В случае оказания только услуг по передаче тепловой энергии без осуществления деятельности по ее продаже нормативные технологические потери тепловой энергии, связанные с процессом передачи тепловой энергии, следует включать в суммарную необходимую валовую выручку организации, осуществляющей деятельность по производству тепловой энергии, если иное не оговорено в договоре. Судом установлено, что ответчик осуществлял передачу тепловой энергии в спорный период без ее продажи, что позволило суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что нормативные потери при передаче энергии должны быть учтены в необходимой валовой выручке истца и включены в тариф на тепловую энергию.

По результатам рассмотрения дела с учетом всей совокупности факторов исковые требования удовлетворены не были, правомерность чего подтвердил суд кассационной инстанции (см. подробнее Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 сентября 2009 г. по делу N А60-41159/2008).

6. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает, по сути, следующее правило: владельцы тепловых сетей не могут отказывать в заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии на том основании, что для этой организации не установлен тариф на передачу тепловой энергии. Получается, что какое-то время до установления тарифа владелец тепловых сетей должен оказывать свои услуги бесплатно.

Существенным условием договора оказания услуг является и расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии в том случае, если отсутствуют приборы учета на границе смежных сетей. Вопрос распределения потерь всегда является достаточно спорным, от того, насколько четко будет в договоре закреплен данный пункт, зависит отсутствие разногласий в будущем.

Пример: ООО "Барнаулэнерго" обратилось в суд с иском к муниципальному образованию городской округ город Барнаул Алтайского края в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - комитет по финансам) о взыскании убытков, составивших стоимость потерь тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям муниципальной собственности.

Заявленные требования мотивированы тем, что тепловые сети, по которым осуществлялась передача тепловой энергии, находятся в собственности муниципального образования городского округа - города Барнаула, по вине которого в связи с непринятием решения о передаче сетей обслуживающей организации причинены убытки в виде потерь тепловой энергии. Проверив расчет тепловых потерь, судебные инстанции пришли к выводу о доказанности убытков в предъявленной сумме. С ответчика была взыскана соответствующая сумма (см. подробнее Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 января 2010 г. по делу N А03-4808/2009).

В 2013 году было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", которое вводит Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Данные Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе:

а) требования к приборам учета;

б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения;

в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);

г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно вышеуказанному Постановлению Правительства РФ распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.