Порядок заключения гражданско-правового договора в общем порядке, на торгах и в электронной форме. Особенности преддоговорных отношений.

Заключение договора — достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством.

Договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых условий:

-сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора;

-достигнутое сторонами соглашение по своей форме должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам (ст. 432 ГК).

Заключение договора, исходя из природы этой гражданско-правовой категории (соглашение сторон), предполагает выражение воли каждой из сторон (волеизъявление) и ее совпадение. Традиционно различаются две ситуации заключения договора:

между «присутствующими»;

между «отсутствующими».

В обоих случаях можно выделить и аналогичные стадии заключения договора:

предложение (оферта);

ее принятие (акцепт)

Порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив оферту, принимает предложение заключить договор (п. 2 ст. 432 ГК).

Соответственно можно выделить следующие стадии заключения договора:

преддоговорные контакты сторон (переговоры);

оферта;

рассмотрение оферты;

акцепт оферты.

При этом две стадии — оферта и акцепт оферты — являются обязательными для всех случаев заключения договора. Стадия преддоговорных контактов сторон (переговоров) носит факультативный характер и используется по усмотрению сторон, вступающих в договорные отношения.

Особенности заключения договора в обязательном порядке

Обязанность заключить договор может быть предусмотрена ГК, иным законом или добровольно принятым обязательством. Имеется немало случаев, когда заключение договора является обязательным для одной из сторон, например:

при заключении основного договора в срок, установленный предварительным договором (ст. 429 ГК);

при заключении публичного договора (ст. 426 ГК);

при заключении договора с лицом, выигравшим торги (ст. 447 ГК);

для коммерческих организаций, обладающих монополией на производство отдельных видов продукции;

обязательно заключение государственного контракта на поставку продукции для федеральных государственных нужд, если размещение заказа не влечет за собой убытков от производства соответствующей продукции (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд») и т.д.

Общие положения о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон (ст. 445 ГК), применяются в случаях, когда законом, иными правовыми актами или соглашением сторон не предусмотрены другие правила и сроки заключения таких договоров. Они охватывают две различные ситуации:

обязанная сторона выступает в роли лица, получившего предложение заключить договор;

обязанная сторона сама направляет контрагенту предложение о заключении договора.

В обоих случаях действует общее правило, согласно которому правом на обращение с иском в суд о разногласиях по отдельным условиям договора, а также о понуждении к его заключению наделяется то лицо, которое вступает в договорные отношения со стороной, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, т.е. контрагент обязанной стороны. В первой ситуации, получив от контрагента оферту (проект договора), сторона, для которой заключение договора является обязательным, должна в 30-дневный срок рассмотреть предложенные условия договора. Рассмотрение условий договора и подготовка ответа на предложение заключить договор являются обязанностью, а не правом стороны, получившей оферту, как это происходит при заключении договора в обычном порядке. Если же оферта исходит от стороны, обязанной заключить договор, и на ее предложение имеется ответ другой стороны в виде протокола разногласий к условиям договора, направленный в течение 30 дней, сторона, отправившая проект договора (обязанная заключить договор), должна рассмотреть возникшие разногласия в 30-дневный срок. Уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий:

решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту;

обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора.

В случаях, когда в соответствии с законом заключение отдельных видов договоров обязательно для одной из сторон, рассмотрение их преддоговорных споров осуществляется судом.

Особенности заключения договора на торгах

Существенными особенностями отличается такой способ оформления договорных отношений, как заключение договора на торгах (ст. 447-449 ГК). Путем проведения торгов может быть заключен любой договор, если только это не противоречит его существу. При продаже вещей или имущественных прав на открытых торгах договор должен быть заключен с лицом, выигравшим торги. Заключение такого договора — обязанность продавца, поэтому в случае необоснованного уклонения от заключения договора победитель торгов вправе потребовать понуждения продавца к его заключению, а также возмещения убытков, вызванных уклонением от заключения договора. В определенных случаях, предусмотренных законом, договоры о продаже имущества, в том числе имущественных прав, могут заключаться только путем проведения торгов (в частности, при приватизации государственного и муниципального имущества, при обращении взыскания на заложенное имущество). Собственник вещи или обладатель имущественного права, решивший заключить договор об их отчуждении на торгах, может сам организовать торги либо обратиться к услугам специализированной организации, которая выступит в качестве организатора торгов. При этом такая организация в зависимости от условий указанного договора с собственником (обладателем права) выступает от его или от своего имени. Форма торгов избирается собственником реализуемой вещи (обладателем права), если иное не будет установлено законом. Однако его выбор ограничен лишь двумя возможностями: торги могут быть проведены в форме либо конкурса, либо аукциона. Разница между ними заключается в том, что на аукционе выигравшим признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложит лучшие условия. В свою очередь и аукцион, и конкурс могут быть открытыми или закрытыми. В первом случае участником аукциона или конкурса, а следовательно, и его победителем может быть любое лицо; во втором — только лица, специально приглашенные для участия в конкурсе (аукционе). Организатор торгов обязан обеспечить доведение до предполагаемых участников извещения об их проведении не менее чем за 30 дней до этого. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене продаваемого объекта. Участники торгов обязаны внести задаток, определяемый извещением о проведении торгов. Лицам, которые приняли участие в торгах, но не стали их победителями, задаток должен быть возвращен. Задаток также подлежит возврату всем участникам, если торги не состоялись. Задаток, внесенный будущим победителем торгов, засчитывается в счет исполнения его обязательств по оплате приобретенной вещи или имущественного права. Результаты торгов удостоверяются протоколом, который подписывается организатором торгов и их победителем и имеет силу договора. При уклонении одной из сторон от подписания договора для нее возникают неблагоприятные последствия: победитель торгов утрачивает внесенный им задаток, а на организатора торгов возлагается обязанность возвратить лицу, выигравшему торги, внесенный им задаток в двойном размере, а также возместить ему убытки в части, превышающей сумму задатка. В случаях, когда предметом торгов является право на заключение договора (например, договора аренды помещения), уклонение одной из сторон от оформления договорных отношений дает право другой стороне обратиться в суд с требованиями как о понуждении к заключению договора, так и о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными, что влечет за собой недействительность договора, заключенного по их результатам. Аукцион или конкурс, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.

Посредством электронных средств связи могут заключаться различные договоры. Исключения для этого положения содержатся, как правило, в самих законах, регулирующих электронную коммерцию. Поэтому для каждого договора в электронной форме существенными условиями будут условия, являющиеся таковыми для обычного договора такого вида. Содержание договора определяется Гражданским кодексом РФ, но в него должны включаться и условия, отражающие особенности его электронной формы. Это необходимо для того, чтобы договор, заключенный с использованием электронных средств связи, имел юридическую силу и доказательственную силу, а также для того, чтобы сами стороны и другие лица могли знакомиться с содержанием договора и использовать данный документ в своих целях (изменять, воспроизводить и т.п.). Подобные условия направлены на решение вопросов, связанных в первую очередь с идентификацией лица, заключающего электронный договор. Особенно важна эта возможность в завершающей стадии подписания договора. Особенности применения технических норм обязательно должны найти отражение в договоре. Более того, в законе необходимо указать конкретный перечень условий, отражающих использование технических средств.

Так предлагаются следующие обязательные условия договора:

1) технология (процедура) заключения договора;

2) технология и процедура использования аналогов собственноручной подписи;

3) возможность и порядок внесения изменений при согласовании условий договора;

4) способ и порядок акцепта;

5) способ и порядок отзыва возможного ошибочного акцепта;

6) указания на условия, включаемые в договор путем отсылки к иному электронному документу и порядок технического доступа к соответствующей отсылке;

7) способ хранения и предъявления электронных документов и условия электронного доступа к данной документации, а также условия предоставления бумажных копий электронных документов.

Договорное основание для использования электронных средств связи имеет ряд положительных моментов. Во-первых, это реализация основных принципов гражданского права - принципов диспозитивности и свободы договора. Во-вторых, стороны имеют возможность самостоятельно избрать наиболее эффективные условия, которые обеспечивали бы максимальную защиту и осуществление именно их интересов и именно в конкретной сделке. Таким образом, проявляется гибкость правового регулирования правоотношений.

Нельзя не обозначить и негативные аспекты договорного регулирования электронного обмена данными:

1) в ряде случаев закон предусматривает неукоснительные для сторон требования и правила, которые нельзя изменить или отменить соглашением сторон (например, обязательная письменная форма сделки), в этих случаях, о чем бы стороны ни договорились, условия такого договора могут не иметь юридической силы;

2) соглашения между сторонами конкретной сделки не могут регулировать обязанности и ответственность третьих лиц. Но, учитывая, что правовой статус новых субъектов права в рамках электронной коммерции не урегулирован и на уровне закона, это может создать сложности при защите прав и законных интересов;

3) временные рамки договора тоже ограничены во времени, так как договор как правило заключается на определенный срок.

Необходимо отметить, что в преддоговорный период стороны в основном действуют по своему усмотрению. Поэтому весьма проблематично в рамках этого периода выделить четкие стадии заключения договора. Вообще этого периода может практически и не быть. На преддоговорной стадии стороны по своему усмотрению могут решать вопросы какой тип (вид) договора и каким способом заключать, выбирать контрагента и собирать о нем информацию, разрабатывать условия будущего договора и т. д. Но в некоторых случаях законодательство предусматривает необходимость осуществления преддоговорных контактов между сторонами будущего договора. Преддоговорные контакты выражаются в уточнении сторонами условий своих взаимоотношений перед оформлением договора. Так, при заключении договора строительного подряда, когда проведение подрядных торгов не обязательно и проект договора готовит подрядчик, заказчик направляет подрядчику предложения о существенных условиях договора. В качестве преддоговорных контактов можно рассматривать встречающиеся на практике соглашения (протоколы) о намерениях. Последние закрепляют желание сторон вступить в договорные отношения в будущем. Но в соглашениях о намерениях их участники не обязываются заключить соответствующий договор, не устанавливают санкции за неисполнение намерений.