Юридические коллизии и способы их разрешения.

Коллизии нарушают нормальное функционирование правовой системы, вносят в нее несогласованность, в силу этого коллизионные ситуации требуют обязательного разрешения.

Пути уменьшения коллизионности НПА:

1. Устранение коллизий, т.е. их снятие – производится путем:

ü правотворчества:

v отмена всех коллидирующих норм[3] и издание новой нормы;

v отмена одной из коллидирующих норм;

v внесение изменений в коллидирующие нормы;

ü отмены действия НПА решением Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов путем вынесения решения о признании недействующим нормативно-правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, в случае несоответствия оспариваемого нормативно-правового акта или отдельных его положений Конституции РФ, закону или иному нормативно-правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

С инициативой об отмене такого акта могут выступать: гражданин, организация и иные лица, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативно-правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативно- правовыми актами.(ст.192 АПК РФ, ст.251УПК РФ).Указанные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

1. Преодоление коллизий – осуществляется путем:

v издания коллизионных норм;

v толкования закона;

v применения правоположений.

Правила преодоления коллизий могут использоваться правоприменителем непосредственно, при разрешении конкретного юридического дела. Они могут закрепляться актами официального нормативного толкования (толкование конституционных норм Конституционным Судом РФ, а также толкование действующего законодательства Верховным Судом РФ, содержащееся в разъяснениях Пленума Суда).

– 2 –

Толкование норм права.

2.1. Понятие и этапы толкования норм права. Функции толкования.

Толкование норм права – это уяснение смысла (содержания) норм права.

Различают два этапа толкования:

I. Уяснение содержания юридической нормы – процесс понимания, осознания содержания норм «для себя».

II. Разъяснение содержания юридической нормы – объяснение, доведение содержания «для других».

Указанные этапы толкования связаны между собой. Уяснение сопутствует разъяснению, причем разъяснение осуществляется в целях реализации правовых норм.

Значение толкования:

1. Текст не может быть понят без соответствующих интерпретационных терминов, при этом объектом толкования выступает право как особая реальность.

2. Толкование отражается в специальных интерпретационных актах.

3. Нормы права неперсонифицированы, обращены к неопределенному кругу лиц, однако случаи, к которым они применяются, единичны. Поэтому при толковании важно выяснить, можно ли использовать норму в конкретном случае и по отношению к конкретным субъектам.

4. Толкование позволяет преодолеть пробелы в праве.

Искусство толкования правовых текстов называется правовой герменевтикой.

Функции толкования:

1. Познавательная – субъекты познают право, содержание правовых предписаний.

2. Регламентирующая – физические и юридические лица, а также правоприменительные органы руководствуются не только правовыми нормами, но и актами их официального толкования.

3. Правообеспечительная – определенные акты толкования (например, решения Конституционного Суда) издаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики.

2.2. Способы (приемы) толкования норм права.

Способы (приемы) толкования норм права – это совокупность средств, используемых для установления содержания норм права. Различают:

1. Грамматическое толкование – выясняется терминологическое или грамматическое содержание отдельных понятий. Словам и выражениям необходимо придавать то значение, которое они имеют в литературном языке. Придание им иного значения должно быть обосновано логикой, легальными дефинициями. Например, согласно п. 1 ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Поскольку законодатель в данной норме использует при перечислении случаев «запятую» и союз «или», то для ограничения гражданина дееспособности достаточно одного из трех случаев: либо пристрастия к азартным играм, либо злоупотребления спиртными напитками, либо злоупотребления наркотическими средствами. Грамматический способ толкования правовых норм применяется также при толковании оценочных понятий, многозначных слов и нормативных дефиниций.

2. Логическое толкование – толкование нормативного акта по его смыслу с использованием законов логики (логический анализ понятий, выделение их признаков, связей с другими понятиями, что позволяет перейти от абстрактного содержания правовой нормы к конкретным положениям). Например, ст.1064 ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом возникает вопрос, кто понимается под лицом, причинивший вред (только физические лица, юридические лица, или же и другие субъекты гражданского права), для ответа на который следует прибегнуть к логическому толкованию. Учитывая, что подраздел 2 раздела 1 ГК назван «Лица» и включает в себя граждан, юридические лица, Российскую Федерацию, субъектов РФ и муниципальные образования, то вытекает логический вывод о том, что понятием «лицо, причинившее вред» охватываются все субъекты гражданского права.

3. Систематическое толкование – уяснение смысла конкретной нормы путем сопоставления её с другими нормами. Например, в п. 1 ст. 549 ГК РФ перечислены объекты договора купли-продажи недвижимого имущества, такие как земельный участок, здание, сооружение, квартира или другое недвижимое имущество. Однако, для правильного понимания содержания данной нормы необходимо сопоставление со смежными нормами права, например, в п.1 ст. 37 ЗК РФ, устанавливающим особенности купли-продажи земельных участков, закреплено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, который осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В связи с чем, исходя из системного толкования, можно сделать вывод, что объектом купли-продажи недвижимого имущества могут выступать только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Как показывает правоприменительная практика, систематический способ толкования правовых норм применяется при толковании оценочных понятий, нормативных дефиниций, как позволяющий установить критерии для раскрытия смысла понятий и явлений.

4. Историческое толкование – связано с обращением к обычаям и традициям правовой культуры, к сложившейся практике применения правовых норм. Причины и соответствующие исторические условия принятия тех или иных норм анализируются с помощью документов из архивов, стенограмм обсуждения проектов нормативно-правовых актов и др. Например, при познании такого оценочного понятия, как «предметы домашней обстановки и обихода» (ст.1169 ГК РФ), словарного определения понятия явно недостаточно, чтобы правильно установить сферу его применения. Общественное развитие, не подвергая трансформации словесное выражение, изменяет его значение. При сравнении современного содержания данного понятия и понятия 20-летней давности можно сделать вывод, что оно изменилось, хотя общее толкование слова осталось неизменным. Перед правоприменителем стоит задача определить, какие предметы в настоящее время будут составлять предметы домашней обстановки и обихода.

5. Специально-юридическое толкование – толкование специальных терминов (например, «эмансипация», «акцепт», «комитент») с использованием различных юридико-технических средств.

2.3. Виды толкования норм права по субъектам. Нормативное и казуальное толкование.

Виды толкования норм права по субъектам.

2.4. Толкование норм права по объему их содержания.

В общей теории права различают следующие виды толкования норм права по объёму их правового содержания:

1. Буквальное (адекватное) толкование – содержание соответствует буквальному тексту нормы. Например, согласно п. 1 ст. 1028 ГК РФ договор коммерческой концессии должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность. Исходя из буквального толкования, очевидно, что договор коммерческой концессии не может быть заключен ни в какой иной форме, кроме письменной. Буквальное толкование не применимо к оценочным понятиям, поскольку норма с оценочными понятиями не предполагает конкретных критериев или условий для буквального толкования и оставляет их выработку на усмотрение правоприменителя.

2. Распространительное толкование – действительное содержание правовой нормы шире её буквального текста. Например, ст.61 УК РФ устанавливает обстоятельства, смягчающие наказание лица, однако этот перечень не является исчерпывающим. Ст. 677 ГК РФ предусматривает, что нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В данном случае под гражданином понимается не только гражданин РФ, но и иностранный гражданин, а также лицо без гражданства, т.е. любое физическое лицо. Расширительное толкование не допускается, если речь идет об исключении из общего правила. Так, по общему правилу п. 1 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей. В порядке исключения из этого правила п. 2 ст. 26 ГК устанавливает, что несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Поскольку это исключение из общего правила, его нельзя толковать расширительно и понимать под заработком, стипендией и иными доходами то имущество, которое на них приобретено, или будущие заработки, стипендии и иные доходы, которые несовершеннолетний может получить как до, так и после достижения совершеннолетия. В противном случае можно легко обойти общее правило, требующее согласия законных представителей на совершение сделок несовершеннолетними. Расширительное толкование не допускается и тогда, когда в правовой норме дается исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых она применяется. Так, ст. 203 ГК дает исчерпывающий перечень обстоятельств, которые прерывают течение срока исковой давности. Поэтому указанные обстоятельства не подлежат расширительному толкованию.

Распространительное толкование следует отличать от применения права по аналогии:

3. Ограничительное толкование – содержание толкуемой нормы 'уже её текстуального выражения. Например, ст.162 Особенной части УК РФ устанавливает уголовную ответственность за разбой, однако на основании норм Общей части УК можно сделать вывод, что субъектом данного преступления может быть исключительно физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности (виновное и вменяемое), а не любое другое лицо.

2.5. Интерпретационные акты: понятие, особенности, виды.