ГЛАВА 2: Институт полномочных представителей Президента РФ – возникновение, эволюция, источники.

Институт полномочных представителей Президента РФ является конституционно установленным институтом (п. «к» ст. 83 Конституции РФ). Правовым актом, определявшим статус полномочного представителя Президента РФ, ранее являлся Указ Президента РФ от 9 июля 1997 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации», а также утвержденное данным указом Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации. Это значимый государственный институт, содействующий Президенту РФ в реализации его конституционных полномочий.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации являлся должностным лицом, представляющим интересы Президента Российской Федерации на части территории Российской Федерации, включающей в себя один или несколько субъектов Российской Федерации.

Полномочный представитель осуществлял свою деятельность по поручению Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации главой государства своих конституционных полномочий. Полномочный представитель являлся федеральным государственным служащим и входил в состав Администрации Президента Российской Федерации. Он назначался на должность и освобождался от должности Президентом РФ по представлению руководителя Администрации Президента.

В сфере государственного, федерального устройства и управления РФ после избрания 26 марта 2000 года Президентом Российской Федерации В.В. Путина начали осуществляться серьезные государственно-управленческие преобразования. Среди них в первую очередь следует выделить Указ Президента РФ от 13 мая 2000 года «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Этот нормативный Указ имеет принципиальное значение и находится на стыке конституционного и административного права, он призван укрепить вертикальную линию развития и функционирования исполнительной власти, упрочить федеральную власть и её взаимодействие с региональной властью, с властными структурами субъектов Российской Федерации.
Иными словами, сформированный институт полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе можно отнести к исполнительной ветви власти, что подтверждается возложенными на него задачами и функциями, о которых речь пойдет ниже.

2.1. Федеральные округа и полномочные представители Президента: роль и значение в системе исполнительной власти.

В мае 2000 г. указом Президента Российской Федерации было учреждено девять федеральных округов:
Центральный федеральный округ: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область. Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г. Москва. Центр федерального округа - г. Москва.
Северо-Западный федеральный округ: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Санкт-Петербург.
Южный федеральный округ: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область. Центр федерального округа - г. Ростов-на-Дону.
Приволжский федеральный округ: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика - Чуваш республики, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Коми-Пермяцкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Нижний Новгород.
Уральский федеральный округ: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Екатеринбург.
Сибирский федеральный округ: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ. Центр федерального округа - г. Новосибирск.
Дальневосточный федеральный округ: Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ. Центр федерального округа - г. Хабаровск; Северо-Кавказский федеральный округ; Крымский федеральный округ;