Данской обороны объекта с мирного на военное положение.

ПЛАН - КОНСПЕКТ

На проведение занятия по предмету «Противопожарная служба гражданской обороны и мобилизационная работа»

Тема №3: Перевод ГО объекта с мирного на военное

Положение.

Занятие №1: Перевод ГО объекта с мирного на военное

Положение.

Учебные и воспитательные цели.

1. Изучить последовательность и порядок перевода ГО объекта с мирного на военное положение.

2. Дать рекомендации по выполнению основных мероприятий ГО по степеням готовности.

 

Метод: лекция

Место: класс

Время: 2 часа

План занятия:

I. Вводная часть - 5 мин.

II. Основная часть- 70 мин.

1. Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод ГО объекта с мирного на военное положение. Порядок и последовательность перевода гражданской обороны объекта с мирного на военное положение.

2. Основные мероприятия ГО, выполняемые по степеням

готовности. Организация и временные показатели их выполнения.

3. Работа должностных лиц при переводе ГО объекта с мирного на военное положение. Ввод в действие планов ГО военного времени.

III. Заключительная часть - 5 мин.

Учебно-материальное обеспечение:

Литература:

1. Закон РФ “О гражданской обороне” от 12.02.1998 г.

2. Закон РФ “О военном положении” от 03.02.2002 г.

3. Директива НГО РФ №001 “О порядке приведения в готовность ГО РФ” от 31.07.93 г.

4. Методические рекомендации по разработке плана гражданской обороны в организациях РФ МЧС 1997 г.

5. Основа подготовки и ведения гражданской обороны в РФ, М. 1999 г.

 

Вводная часть:

Преподаватель: -проверяет готовность обучаемых к занятию;

- объявляет тему, цели, учебные вопросы занятия;

- проверяет усвоение ранее изучаемого материала.

 

 

1-й учебный вопрос: Основные нормативные правовые документы,

Регламентирующие перевод ГО объекта с мирного на военное

положение. Порядок и последовательность перевода граж-

данской обороны объекта с мирного на военное положение.

 

Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории РФ или отдельных ее местностях в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

Право объявления военного положения, в соответствии со ст. 87 Конституций РФ принадлежит президенту РФ.

 

Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ.

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

В период действия военного положения в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваются права и свобода граждан РФ, деятельность организаций, их должностных лиц.

 

На территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:

- усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов;

- введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность;

- эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы;

- введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение передвижения по ней;

- приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду или агитацию;

- привлечение граждан в порядке, определенном Правительством РФ, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

- изъятие в соответствии с федеральными законами необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества.

 

Перевод ГО с мирного на военное положение входит в комплекс мероприятий по переводу страны на военное положение.

Перевод страны на военные положение – сложный и многоплановый процесс, включающий:

- перевод экономики на работу оп планам военного времени;

- стратегическое развертывание ВС;

- приведение в полную готовность системы ГО.

Наиболее существенными чертами военного положения являются:

- расширение полномочий военного командования;

- возложение на граждан ряда дополнительных обязанностей по защите страны (воинская, трудовая, государственная повинность, обязательное участие в мероприятиях ГО, исполнение законов военного времени);

- введение определенных ограничений для населения (комендантский час, ограничение уличного движения транспорта, регулирование времени работы предприятий и учреждений, изъятие транспортных средств у частных лиц для нужд обороны, запрещение въезда в определенные районы);

- нормирование снабжения населения продовольствием. Предметами первой необходимости и т.д.

- привлечение граждан к ответственности за преступления по законам военного времени.

Порядок и последовательность перевода ГО объекта

с мирного на военное положение.

Перевод ГО на военное положение – один из наиболее ответственных периодов в ее деятельности. Он характеризуется с одной стороны, большим объемом и сложностью мероприятий, которые необходимо выполнять, и, с другой стороны, ограниченным временем на их осуществление.

Перевод ГО с мирного на военное время состоит в своевременном и организованном выполнении комплекса мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, сохранение объектов экономики и выживания населения в военное время, и приведение в готовность к действиям органов управления, сил и средств ГО по ликвидации последствий применения противником современных средств поражения.

Перевод ГО с мирного на военное положение, как правило, осуществляется заблаговременно – в угрожаемый период, характеризующийся нарастанием угрозы агрессии вероятного противника, возникновение вооруженных конфликтов, военных действий и войны в целом.

В зависимости от обстановки на военное время может переводится ГО в отдельных местностях РФ.

Главной целью перевода ГО с мирного на военное положение является, приведение ее в готовность к выполнению возложенных на нее задач.

Основным содержанием перевода ГО с мирного на военное положение является:

- приведение в готовность системы управления (орган управления, ПУ, системы связи и оповещения);

- проведение мероприятий по защите населения;

- приведения в готовность сил и средств ГО;

- выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.

В целях обеспечения последовательного наращивания возможностей ГО по выполнению ее задач с учетом приоритетности их выполнения.

Перевод ГО на военное положение осуществляется по мере нарастания угроз, по установленным степеням готовности.

При внезапном развязывании войны противником ГО переводится в высшие степени готовности с одновременным выполнением всех мероприятий, предусмотренных предшествующими степенями готовности ГО.

Гражданская оборона переводится в определенные степени готовности по распоряжению Президента РФ или начальника ГО РФ.

При внезапном нападении противника, органы управления, службы и формирования ГО отдельных местностей РФ переводятся в готовность решением НГО республик, краев и областей. Как правило, этим решением согласуются с действиями командования войсками военного округа.

О принятом решении они немедленно докладывают НГО РФ.

Выполнение мероприятий, предусмотренных для каждой степени готовности, ГО должно обеспечить:

- приведение ГО в готовность, адекватные степени (готовности) военной угрозы РФ;

- устойчивое руководство ГО в военное время;

- развертывание и подготовку системы защиты населения в целях максимального снижения потерь среди населения то средств поражения противника;

- приведение в готовность органов управления, служб, сил и средств ГО;

- подготовку к организованному проведению рассредоточения и эвакуации населения;

- подготовку к работе в условиях военного времени объектов экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность населения, снижение опасности образования на них вторичных очагов поражения;

- организацию и проведение АСДНР и ликвидацию ЧС и очагов поражения, возникающих в угрожаемый период и в ходе военных действий.

Вследствие этого, повседневное состояние ГО в мирное время должно поддерживаться на таком уровне, который обеспечит ее перевод на военное положение, в самые короткие сроки. Таким образом, чем выше степень повседневной готовности ГО, тем быстрее и организованнее она может быть переведена на военное положение.

Порядок и последовательность перевода с мирного на военное положение устанавливается директивой начальника ГО РФ - Председателя Правительства РФ от 31.07.93г. "О порядке приведения в готовность ГО РФ".

 

Данной директивой установлены следующие степени готовности ГО:

- повседневная готовность;

- ПМ-1 (первоочередные мероприятия 1-й группы);

- ПМ-2 (первоочередные мероприятия 2-й группы);

- общая готовность (ОГ).

 

В повседневной готовности ГО органы управления и силы ГО, занимаясь повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно планами. Система оповещения и связи работает в режиме дежурного приема.

Приказ о выполнении "ПМ-1" ("ПМ-2", ОГ) передается по системе связи ГО установленным сигналом. Оперативный дежурный органа управления по делам ГОЧС, приняв сигнал, докладывает начальнику ГО и начальнику органа управления ГОЧС.

Начальник ГО субъекта РФ (города, района) проводит суженное заседание администрации, на котором принимается постановление о проведении первоочередных мероприятий "ПМ-1" ("ПМ-2", ОГ). Данное постановление доводится до начальника ГО городов, районов и объектов экономики.

Начальник ГО объекта экономики, получив распоряжение о выполнении "ПМ-1" ("ПМ-2", ОГ), собирает руководящий состав и отдает приказ "О проведении первоочередных мероприятий ГО 1-й группы ("ПМ-2", ОГ).

 

Перевод ГО с мирного на военное положение при внезапном нападении противника.

Особенностью перевода ГО с мирного на военное положение при внезапном нападении противника является то, что ГО из состояния повседневной готовности сразу переводится в состояние " Общей готовности " с одновременным ведением АСДНР.

а) Мероприятия, проводимые по сигналу " Воздушная тревога ":

-оповещение производственного персонала;

-безаварийная остановка производства;

-укрытие производственного персонала в "ЗС";

-занятие "ПУ" начальниками ГО и органами управления;

-введение в действие планов ГО объектов;

-выдача СИЗ производственному персоналу.

б) Мероприятия проводимые по сигналу " Отбой воздушной тревоги ":

-восстановление нарушенного управления и связи;

-ведение разведки на территории объекта;

-установление режима защиты производственного персонала;

-приведение в готовность формирований;

-сбор и обобщение информации об установке у соседей, ОУ по делам ГОЧС города, района, ведомства;

-оценка обстановки и принятие решения на ведение АСДНР;

-всестороннее обеспечение действий формирований.

Мероприятия по переводу ГО с мирного на военное положение, а также при внезапном нападении противника отражаются в разделах II, III "Плана гражданской обороны города (района, объекта экономики).