Основна частина

ЗАТВЕРДЖУЮ

Начальник (командир)______________

__________________________________

_____________

___.___. 201__

П Л А Н - К О Н С П Е К Т

з безпеки життєдіяльності

Для проведення занять з особовим складом

_______________________________________________________________

(орган, підрозділ)

Тема № 1: Захист населення від надзвичайних ситуацій природного характеру. Радіаційна, хімічна і біологічна небезпека. Завдання та особливості дій підрозділів.

Дата проведення:

Одеса - 2012

Кількість годин:	- 1 година.
Місце проведення:	- навчальний клас.
Метод проведення:	- лекція
Матеріальне забезпечення:	- конспект

Література:
1. Закон України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» 2. Наказ МВС України від 28.07.1994 № 404 «Про затвердження Статуту патрульно-постової служби міліції України».

ПОДГОТОВЧА ЧАСТИНА - 5 хвилин.

1. Організаційний момент.

2. Перевірка наявності слухачів.

ОСНОВНА ЧАСТИНА - 45 хвилин.

3. ЗАКЛЮЧНА ЧАСТИНА – 10 хвилина.

а) відповіді на запитання слухачів;

б) підведення підсумків занять;

в) завдання на самопідготовку.

Надзвичайна ситуація природного характеру - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на окремій території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті, спричинене стихійним лихом або іншою небезпечною подією, у тому числі епідемією, епізоотією, епіфітотією, пожежею, яке призвело (може призвести) до неможливості проживання населення на території чи об'єкті, ведення там господарської діяльності, загибелі людей та/або значних матеріальних втрат.Зона надзвичайної ситуації - окрема територія, де склалася надзвичайна ситуація техногенного та природного характеру.

Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного характеру - система організаційних, технічних, медико-біологічних, фінансово-економічних та інших заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації природного характеру і ліквідації їх наслідків, що реалізуються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, відповідними силами та засобами підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і господарювання, добровільними формуваннями і спрямовані на захист населення і територій, а також матеріальних і культурних цінностей та довкілля.

Запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного характеру - підготовка і реалізація комплексу правових, соціально-економічних, політичних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних та інших заходів, спрямованих на регулювання природної безпеки, проведення оцінки рівнів ризику, завчасне реагування на загрозу виникнення надзвичайної ситуації природного характеру на основі даних моніторингу, експертизи, досліджень та прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх переростання у надзвичайну ситуацію природного характеру або пом'якшення її можливих наслідків.Ліквідація надзвичайних ситуацій природного характеру - проведення комплексу заходів, які включають аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, що здійснюються у разі виникнення надзвичайних ситуацій природного характеру і спрямовані на припинення дії небезпечних факторів, рятування життя та збереження здоров'я людей, а також на локалізацію зон надзвичайних ситуацій природного характеру.Реагування на надзвичайні ситуації природного характеру - скоординовані дії підрозділів єдиної державної системи щодо реалізації планів локалізації та ліквідації катастрофи, уточнених в умовах конкретного виду та рівня надзвичайної ситуації природного характеру, з метою надання невідкладної допомоги потерпілим, усунення загрози життю та здоров'ю людей, а також рятувальникам у разі необхідності.Класифікація надзвичайних ситуацій природного характеру - система, згідно з якою надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру поділяються на класи і підкласи залежно від їх характеру.Основними завданнями у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру є:- здійснення комплексу заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру; - забезпечення готовності та контролю за станом готовності до дій і взаємодії органів управління у цій сфері, сил та засобів, призначених для запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного характеру і реагування на них. Біологічний захист Захист від біологічних засобів ураження включає своєчасне виявлення чинників біологічного зараження, залежно від їх виду і ступеня ураження, проведення комплексу адміністративно-господарських, режимно-обмежувальних і спеціальних протиепідемічних та медичних заходів. Біологічний захист передбачає: - своєчасне використання колективних та індивідуальних засобів захисту;- запровадження режимів карантину та обсервації;- знезаражування осередку ураження;- необхідне знезаражування людей, тварин тощо; - своєчасну локалізацію зони біологічного ураження; - проведення екстреної та специфічної профілактики; - додержання протиепідемічного режиму підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності і господарювання та населенням. Радіаційний і хімічний захист. Радіаційний і хімічний захист включає заходи щодо виявлення та оцінки радіаційної і хімічної обстановки, організацію та здійснення дозиметричного і хімічного контролю, розроблення типових режимів радіаційного захисту, забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту, організацію та проведення спеціальної обробки. Виконання вимог радіаційного і хімічного захисту забезпечується шляхом: - завчасного накопичення і підтримки в готовності засобів індивідуального захисту і приладів дозиметричного і хімічного контролю, обсяги і місця зберігання яких визначаються відповідно до встановлених зон небезпеки, забезпечення зазначеними засобами насамперед особового складу формувань, які беруть участь у проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження, а також персоналу радіаційно і хімічно небезпечних об'єктів господарювання і населення, яке проживає в зонах небезпечного зараження та навколо них; - своєчасного впровадження засобів, способів і методів виявлення та оцінки масштабів і наслідків аварій на радіаційно та хімічно небезпечних об'єктах господарювання; - створення уніфікованих засобів захисту, приладів і комплектів дозиметричного та хімічного контролю; - надання населенню можливостей придбавати в установленому порядку в особисте користування засобів індивідуального захисту і дозиметрів; - завчасного пристосування об'єктів побутового обслуговування і транспортних підприємств для проведення санітарної обробки людей та спеціальної обробки одягу, майна і транспорту; - розроблення загальних критеріїв, методів та методик спостережень щодо оцінки радіаційної і хімічної обстановки; - завчасного створення та використання засобів колективного захисту населення від радіаційної та хімічної небезпеки; - пристосування наявних засобів колективного захисту від інших видів загрози для захисту від радіаційної та хімічної небезпеки. ОСОБЛИВОСТІ НЕСЕННЯ СЛУЖБИ ПРИ НАДЗВИЧАЙНОМУ СТАНІ Правовий режим надзвичайного стану спрямований на забезпечення безпеки громадян у разі стихійного лиха, аварій і катастроф, епідемій і епізоотій, а також на захист прав і свобод громадян, конституційного ладу при масових порушеннях правопорядку, що створюють загрозу життю і здоров'ю громадян, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства. Порядок введення надзвичайного стану. Відповідно до статті 16 Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану" на період введення і дії надзвичайного стану органи, що здійснюють управління на відповідній території і наділені надзвичайними повноваженнями, можуть запроваджувати такі заходи: а) встановлення особливого режиму в'їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де запроваджено надзвичайний стан;б) обмеження руху транспортних засобів і їх огляд;в) посилення охорони громадського порядку та об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства;г) заборона проведення масових заходів, крім заходів, заборона на проведення яких встановлюється судом;д) заборона страйків. Додаткові заходи при введенні надзвичайного стану. У разі введення надзвичайного стану з підстав, передбачених статтею 4 Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану", додатково можуть бути вжиті заходи відповідно до ст. ст. 17, 18 Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану" та інші заходи, передбачені законодавством.При введенні надзвичайного стану працівники міліції забезпечують охорону громадського порядку виконання посадовими особами і громадянами вимог встановленого режиму в межах своєї компетенції; вживають адміністративних заходів до порушників вимог режиму. Завдання особового складу ОВС при введенні надзвичайного стану. У разі введення надзвичайного стану, відповідно до наказів Міністра внутрішніх справ України, начальників Головних управлінь МВС України, управлінь МВС України в областях, міськрайлінорганів внутрішніх справ для забезпечення вимог введеного режиму, охорони громадського порядку, може залучатися особовий склад ОВС, який зобов'язаний:а) здійснювати патрулювання по охороні громадського порядку на вулицях та в інших громадських місцях;б) здійснювати перевірку документів і громадян, а в необхідних випадках проведення особистого огляду, огляду речей, транспортних засобів, багажу і вантажів;в) охороняти об'єкти, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства;г) вживати заходів до недопущення проведення заборонених зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, а також видовищних, спортивних та інших масових заходів та страйків;д) надавати допомогу місцевим органам державної влади у проведенні тимчасового виселення людей з місць, небезпечних для проживання;е) забезпечувати додержання громадянами правил комендантської години. При введенні надзвичайного стану органи внутрішніх справ спільно з Службою безпеки України та органами, що здійснюють управління на відповідній території, вживають заходів для якнайшвидшої нормалізації обстановки, відновлення конституційного порядку і законності, а також ліквідації загрози безпеці громадян.Особовий склад який залучається до виконання завдань по забезпеченню охорони громадського порядку на території, де введено надзвичайний стан, діє відповідно до розроблених спеціальних планів дій особового складу міськрайлінорганів внутрішніх справ залежно від умов введення особливого правового режиму.В разі отримання повідомлення про введення надзвичайного стану міліціонери, які несуть службу у складі патрульно-постових нарядів повинні терміново зв'язатися по радіозв'язку або телефону з оперативним черговим по міськрайліноргану внутрішніх справ і діяти за його вказівкою. В разі неможливості зв'язатися з оперативним черговим або керівництвом цього органу внутрішніх справ чи підрозділу патрульно-постової служби - міліціонери повинні оцінити ситуацію, що склалась, її наслідки та вжити заходів до нормалізації обстановки - припиненню протиправних дій, що створюють загрозу життю і здоров'ю громадян, рятуванню майна.При виникненні масових порушень правопорядку, що створюють загрозу життю і здоров'ю працівників міліції, вони повинні негайно зв'язатися з сусідніми нарядами для надання їм допомоги і діяти в межах чинного законодавства та вимог наказів МВС України. ДІЇ МІЛІЦІОНЕРІВ ПІДРОЗДІЛУ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЇ СЛУЖБИ У СИТУАЦІЯХ, ЩО УСКЛАДНЮЮТЬ ОПЕРАТИВНУ ОБСТАНОВКУ При пожежі (загорянні). Виявивши пожежу (загоряння), необхідно:а) викликати пожежну команду і доповісти оперативному черговому органу внутрішніх справ;б) при наявності потерпілих вжити заходів щодо надання їм невідкладної медичної допомоги;в) залучити громадян до гасіння пожежі наявними засобами, особисто брати участь у гасінні пожежі;г) організувати охорону майна, яке виноситься із об'єкта, який зайнявся, а також із об'єктів, які знаходяться під загрозою пожежі;д) з прибуттям пожежної команди безпосередньо сприяти їй у ліквідації пожежі, евакуації потерпілих і майна, забезпеченні збереження пожежних рукавів для подання води, у припиненні намагань проникнути в приміщення, яке зайнялося, сторонніх осіб, які не залучені до гасіння пожежі, з'ясуванні причин і виявленні винних у виникненні пожежі;е) припинити паніку і порушення громадського порядку на місці пожежі;є) якщо є підстави підозрювати, що мало місце підпалювання, організувати охорону слідів злочину та інших речових доказів, вжити заходів до розшуку і затримання злочинця. Одержані дані доповісти начальнику пожежної команди і черговому органу внутрішніх справ;ж) про подію і вжиті заходи доповісти письмовим рапортом на ім'я начальника органу внутрішніх справ. При повені (оповзні). При повенях (оповзнях) міліціонери повинні:а) доповісти про це оперативному черговому для оповіщення посадових осіб відповідних державних органів і населення про загрозу затоплення;б) сприяти евакуації із зони затоплення населення (в першу чергу дітей, жінок, осіб похилого віку і хворих) та майна;в) забезпечити порядок на переправі населення із затоплюваних районів;г) організувати охорону майна, залишеного без нагляду;д) з метою припинення неправдивих чуток і попередження паніки серед населення виносити на місці усне попередження особам, які їх поширюють, а в разі невиконання - застосовувати передбачені Законом "Про міліцію" заходи примусу. При землетрусі При землетрусі патрульно-постові наряди зобов'язані:а) з'ясувати обстановку в районі свого маршруту (поста), встановити зв'язок з оперативним черговим, дільничним інспектором міліції і доповісти їм обстановку;б) позначити місця, небезпечні для руху транспорту і пішоходів, і забезпечити безпеку їх прямування;в) вжити заходів для рятування людей і майна, виводу потерпілих і направленню їх до пунктів медичної допомоги, а також до локалізації пожеж;г) вжити заходів для припинення неправдивих чуток і попередження паніки серед населення. Під час урагану і хуртовини Під час урагану і хуртовини міліціонери повинні:а) посилити нагляд за рухом транспорту і пішоходів, попередити водіїв та громадян про можливі наслідки урагану або хуртовини;б) надавати допомогу потерпілим і громадянам, які знаходяться у безпорадному стані на вулицях та в інших громадських місцях;в) сприяти мобілізації працездатного населення і транспортних засобів для розчищення проїжджої частини магістралей, вулиць, доріг і занесених будинків. При забезпеченні режимних заходів на території, оголошеної в карантині. Згідно зі статтями 23 та 27 Закону України "Про ветеринарну медицину" до повноважень органів місцевого самоврядування, місцевих органів державної виконавчої влади належить встановлення та відміна на відповідних територіях, у господарствах і дворах карантину, особливих умов і режимів господарської діяльності, спрямованої на локалізацію і ліквідацію небезпечних захворювань тварин. Для оперативного керівництва і координації діяльності організацій, підприємств і громадян щодо попередження і ліквідації масових захворювань або отруєнь тварин, Кабінетом Міністрів України створюються надзвичайні протиепізоотичні комісії.Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 394 "Про затвердження Положення про карантинний ветеринарно-міліцейський пост" міліціонери надають необхідну допомогу щодо організації охорони громадського порядку під час охоронно-карантинних заходів підрозділам ветеринарної міліції з проведення карантинних ветеринарних заходів.Охорона громадського порядку при забезпеченні режимних заходів на території, оголошеної у карантині, здійснюється, як правило, тими силами і засобами міліції, які несли службу або знаходились з інших причин на цій території до моменту оголошення карантину.У разі отримання інформації про виникнення небезпечних інфекційних захворювань людей або тварин міліціонери повинні доповісти про це оперативному черговому, забезпечити охорону громадського порядку в місцях перебування громадян, які прибули із небезпечних зон, і діяти за вказівкою керівництва органу внутрішніх справ.Кожному працівнику міліції робляться екстрені щеплення, видаються необхідні засоби захисту і дезінфекції медичними працівниками лікувально-профілактичних та санітарно-протиепідемічних установ, роз'яснюються правила користування ними.Порядок і тривалість несення служби в зоні зараження встановлюються начальником органу внутрішніх справ при узгодженні з медичною (ветеринарною) службою.Для зовнішнього оточення території, оголошеної у карантині, забезпечення громадського порядку, охорони життя, здоров'я, прав, свобод і законних інтересів громадян, а також забезпечення карантинних заходів безпосередньо в зонах зараження додатково можуть залучатися сили міліції і військовослужбовці військ внутрішньої і конвойної охорони, Національної гвардії України, Служби безпеки України відповідно до законодавства. При виявленні снарядів, які не вибухнули, вибухових, хімічних, радіоактивних та інших речовин. При виявленні авіабомб, снарядів, мін, що не вибухнули, вибухових, хімічних, радіоактивних та інших речовин, які становлять небезпеку для населення, міліціонери зобов'язані:а) негайно доповісти про це оперативному черговому, повідомити аварійні або спеціальні служби;б) вжити можливих заходів особистої безпеки, рятування людей, виведення (вивезення) потерпілих і надання їм необхідної допомоги;в) вжити заходів до недопущення в зону виявлення (зараження) людей, тварин і транспорту, які не беруть участі у ліквідації наслідків;г) вказувати маршрути виходу населення із небезпечної зони, шляхи об'їзду для транспорту;д) здійснювати сприяння у мобілізації транспорту і працездатного населення у проведенні рятувальних і невідкладних аварійно-відновлювальних робіт.З прибуттям осіб, які відповідають за проведення робіт по знешкодженню (підриву) боєприпасів, уточнюються завдання, і патрульно-постові наряди діють згідно з вказівками цих осіб. При виникненні катастрофи, аварії спеціальної та транспортної міліції При виникненні катастрофи, аварії спеціальної та транспортної міліції міліціонери повинні:а) негайно доповідати до чергової частини про час, місце, обставини і приблизні масштаби катастрофи (аварії);б) вживати заходів для рятування людей, державного, громадського і особистого майна; до прибуття пожежної команди організувати гасіння пожежі;в) організувати надання невідкладної допомоги потерпілим і направлення їх до лікувальних закладів, а також охорону майна, залишеного без нагляду;г) не допускати сторонніх осіб до місця події, крім осіб, залучених до ліквідації її наслідків; вживати заходів щодо забезпечення недоторканості транспортних засобів до прибуття осіб, призначених для розслідування (за винятком випадків, коли потрібно врятувати потерпілих);д) забезпечити охорону громадського порядку на місці події до прибуття додаткових нарядів міліції;

е) в необхідних випадках сприяти мобілізації працездатного населення, транспорту та інших засобів для ліквідації наслідків аварії.

План-конспект склав:

_____________________________

_____________________________ _______________

___.___.201__

Основна частина - 45 хвилин.