Компетенция главы местной государственной администрации

Как уже указывалось, деятельностью местной государственной администрации руководят на принципах единоначалия:

глава государственной администрации района - аким.

Аким назначается Премьер-министром Кыргызской Республики по предложению районного кенеша из числа кандидатур (не менее 3), представленных Премьер-министром Кыргызской Республики.

Районный кенеш в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих представлений Премьер-министром Кыргызской Республики отбирает одного из представленных кандидатур и вносит Премьер-министру Кыргызской Республики для назначения на должность акима.

Отбор кандидатуры для предложения к назначению на должность акима осуществляется депутатами районного кенеша путем тайного голосования. В случае если до истечения срока, указанного в законе, районный кенеш не внесет соответствующее предложение по кандидатуре для назначения на должность акима. Премьер-министр Кыргызской Республики в течение 20 рабочих дней представляет новые кандидатуры (не менее 3) в районный кенеш.

Аким является главным государственным должностным лицом на территории района.

Аким несет персональную ответственность перед Правительством Кыргызской Республики за социально-экономическое развитие района.

Глава местной государственной администрации несет персональную ответственность за социально-экономическое развитие подведомственной территории перед Президентом и Правительством.

Аким может быть освобожден от занимаемой должности Премьер-министром Кыргызской Республики:

1) на основании личного заявления;

2) за невыполнение или ненадлежащее исполнение законов, нормативных правовых актов, установленное органами прокуратуры;

3) в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, приведшего к ухудшению социально-экономической и общественно-политической ситуации в районе, а также за совершение порочащего проступка - с согласия сессии районного кенеша большинством голосов от общего числа депутатов;

4) на основании вступившего в силу обвинительного приговора суда;

5) в случае признания его судом недееспособным;

6) в случае вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, а также смерти;

7) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики;

8) в случае выхода из гражданства Кыргызской Республики, утраты гражданства Кыргызской Республики или принятия гражданства иностранного государства;

9) в случае невозможности исполнять свои должностные обязанности в результате стойкой нетрудоспособности;

10) в случае выражения недоверия двумя третями голосов от общего числа депутатов районного кенеша;

11) в случае избрания нового созыва районного кенеша. До назначения нового главы местной государственной администрации аким продолжает исполнять свои обязанности.

2. В случае выражения недоверия акиму депутатами районного кенеша Премьер-министр Кыргызской Республики вправе принять решение об освобождении его от должности либо не согласиться с решением районного кенеша.

3. В случае если депутаты районного кенеша в течение 3 месяцев повторно примут решение о выражения недоверия акиму, Премьер-министр Кыргызской Республики освобождает его от занимаемой должности.

4. В случае освобождения акима от должности Премьер-министр Кыргызской Республики до назначения новой кандидатуры может назначить исполняющего обязанности акима.

Определяя полномочия главы местной государственной администрации, следует отметить, что аким:

1) организует деятельность государственной администрации на территории района и отвечает в установленном порядке за ее результаты;

2) координирует деятельность территориальных подразделений министерств, государственных комитетов, административных ведомств, дает согласие на назначение и освобождение от занимаемой должности их руководителей, кроме судей, прокуроров, руководителей территориальных подразделений государственного органа национальной безопасности, органов государственной статистики Кыргызской Республики, а также вносит представления об отстранении от должности вышеуказанных должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;

3) назначает и освобождает от должности работников аппарата местной государственной администрации, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

4) не реже одного раза в год отчитывается перед районным кенешем о результатах своей деятельности и положении дел на соответствующей территории;

5) представляет на утверждение районного кенеша проект бюджета соответствующей территории и отчет о его исполнении;

6) вносит наиболее важные вопросы на рассмотрение районного кенеша, а также вправе поставить вопрос о созыве сессии любого местного кенеша в пределах района и участвовать в ее работе с правом совещательного голоса;

7) представляет соответствующую территорию в отношениях с вышестоящими государственными органами и в международных отношениях;

8) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) оказывает содействие в учете и полном сборе платежей в государственные социальные (пенсионные, страховые) фонды;

10) оказывает содействие налоговым службам в учете налогоплательщиков и сборе налогов;

11) в установленном законом порядке освобождает от занимаемой должности главу исполнительного органа местного самоуправления;

12) осуществляет иные полномочия, возлагаемые на него Правительством и Премьер-министром Кыргызской Республики.

2. В случае несогласия акима с кандидатурой руководителя территориального подразделения соответствующего министерства, государственного комитета или административного ведомства вопрос окончательно решается Премьер-министром Кыргызской Республики.

В случае несогласия руководителя министерства, государственного комитета или административного ведомства с представлением акима об освобождении руководителя территориального подразделения соответствующего министерства, государственного комитета или административного ведомства вопрос окончательно решается Премьер-министром Кыргызской Республики.

3. Аким осуществляет на подведомственной территории государственный контроль за выполнением территориальными подразделениями государственных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности Конституции, законов, решений Правительства, Премьер-министра Кыргызской Республики и полномочного представителя.

4. В случаях принятия территориальными подразделениями государственных органов исполнительной власти решений, не соответствующих законам, актам Президента и Правительства Кыргызской Республики, аким вправе приостанавливать исполнение таких решений с одновременным извещением об этом органов прокуратуры, соответствующих вышестоящих государственных органов управления.

5. Аким в пределах своей компетенции издает распоряжения.

6. Аким в установленном порядке ходатайствует перед полномочным представителем о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий Кыргызской Республики.