Социально-экономической статистики

Глава 1. Научно-методологические и организационные основы

Объектом изучения социально-экономической статистики является общество во всем многообразии его форм и проявлений. Поэтому социально-экономическая статистика тесно взаимосвязана со всеми другими науками, изу­чающими общество, протекающие в нем процессы и закономерности его развития, - с экономической теорией, экономикой различных секторов и видов экономической деятельности, социологией и др. Но в отличие от других общественных наук социально-экономическая статистика изучает количественную сторону массовых социальных и экономических явлений. Она рассматривает экономику и социальную сферу в единстве производительных сил и производствен­ных отношений, оценивает влияние природных и технических факторов на изменения в общественной жизни, воздействие развития общества и производства на окружающую среду, изучает производство и по­требление материальных и духовных благ, закономерности их изменения, экономические и социальные условия жизни людей и многое другое.

Предметом социально-экономической статистики является количественная оценка массовых социальных и экономических явлений и закономерностей их развития в конкретных условиях места и времени, опирающаяся на их качественное содержание и взаимосвязь. Социально-экономическая статистика, опираясь на основные положения экономической теории, дает количественное выражение экономическим категориям и законам: оценивает уровень и динамику их развития, структуру, взаимосвязи с другими социально-экономическими и финансовыми явлениями и процессами, особенности их развития в России. Вместе с тем, она обогащает эко­номическую теорию и другие общественные науки конкретными статистическими данными, знанием фактов, конкретным проявлением законов общественного развития, специфическими методами исследования.

Методологической основой социально-экономической статистики является диалектический метод познания. Опираясь на его законы, статистика разрабатывает специфические приемы, способы исследова­ния, соответствующие природе изучаемых ею явлений и составляющие в целом метод социально-экономической статистики. Современная статистика изучает социально-экономические явления в их взаимосвязи, взаимосогласованности и развитии, дает оценку причинно-следственных связей, определяет границы перехода количественных изменений в качественные, опирается в своих исследованиях на закон единства и борьбы противоположностей. Социально-экономическая статистика широко применяет в своих исследованиях методы дедукции и индукции.

Методической базой социально-экономической статистики являются принципы и методы тео­рии статистики: метод массового статистического наблюдения, метод группировок, расчет и анализ обобщающих показателей (абсолютные и относительные вели­чины, средние величины, показатели вариации и динамики), индексный метод и др. Опираясь на них, она конкретизирует и совершенствует традиционную статистическую методологию исследования. Но современная социально-экономическая статистика активно привлекает и использует и методы сбора и обработки информации, заимствованные из других наук: социологические опросы, маркетинговые исследования, экспертные оценки и т.д.

Главной целью российской статистики в современных условиях является объективное и всестороннее изучение закономерностей, условий и результатов развития экономики и общества на всех уровнях – на уровне национальной экономики, на уровне регионов и муниципальных образований, хозяйствующих субъектов, домохозяйств.

К числу наиболее важных задач современной социально-экономической статистики относятся:

1. разработка научно обоснованной статистической методологии, со­ответствующей потребностям общества на современном этапе, а также международным статистическим стандартам;

2. координация статистической деятельности федеральных органов ис­полнительной власти и органов власти субъектов РФ с целью обеспече­ния условий для исполнения территориальными органами власти установленных статистических стандартов при проведении федеральных статистических наблюдений;

3. обработка и комплексный анализ статистической информации для со­ставления системы национальных и региональных счетов, необходимых балансовых расче­тов;

4. гарантирование полноты, объективности и научной обоснованности всей официаль­ной статистической информации;

5. предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении РФ, субъектов РФ, отраслей и секторов экономики, публикации статистических сборников, аналитических обзоров и других статистических материалов.

Решение этих задач опирается на дальнейшее совершенствование и развитие системы сбора, систематизации, обработки и представления статистической информации.

Одним из главных направлений совершенствования информационного обеспечения статистических исследований является реформирование статистического наблюдения на основе преимущественного использования несплошных форм наблюдения. В докладе об основных направлениях деятельности Росстата на 2012-2014 годы указано на необходимость перевода российской статистики на новую информационную базу, сочетающую периодическое проведение сплошных обследований важнейших экономических объектов и населения и на их основе выборочных статистических обследований.

Проблемы получения наиболее фундаментальных показателей наблюдаемых единиц для информационного обеспечения развития экономики страны, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, улучшения качества социально-экономического прогнозирования могут быть решены путем проведения периодических обследований и переписей (1 раз в 5-10 лет), позволяющих также создать базу для оптимальной организации текущих обследований при широком использовании выборочного метода, являющегося основным методом снижения статистической нагрузки на респондентов [10].

Новые подходы к систематизации и обобщению социально-экономической информации предполагают постепенный пересмотр и внедрение новых классификаторов и номенклатур, совершенствование системы показателей российской статистики применительно к международным статистическим стандартам и особенностям экономики России.

Приоритетным направлением развития российской статистики является создание интегрированной системы информационных статистических данных, позволяющей своевременно получать достоверные и полные показатели развития экономики для принятия управленческих решений и прогнозирования во всех сферах экономической деятельности.

К актуальным задачам российской статистики также относят:

- создание правовой среды реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета;

- отражение реализации приоритетов социально-экономического развития, определенных в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации;

- оценка деятельности федеральных органов исполнительной власти по повышению результативности бюджетных расходов;

- формирование условий с целью обеспечения динамичного и устойчивого развития российской экономики и повышения уровня жизни населения;

- повышение качества и достоверности представляемой пользователям статистической информации;

- развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации;

- достижение международных статистических стандартов и выполнение международных информационных обязательств;

- развитие технологии сбора, обработки и распространения данных с использованием современных информационно-телекоммуникационных систем, Интернет - технологий и хранилищ данных.

Ключевыми мерами, обеспечивающими решение этих проблем на среднесрочную перспективу, являются:

- развитие системы макроэкономических показателей, включающей повышение качества расчетов валового регионального продукта – важнейшего показателя экономического развития субъектов Российской Федерации, разработку показателей по институциональным секторам экономики, характеризующих институциональные структуры экономики;

- совершенствование традиционных и развитие новых направлений статистики;

- перевод российской статистики на международные классификации экономической и социальной информации;

- повышение качества социальной статистики для обеспечения комплексной информации об уровне, качестве и условиях жизни населения в соответствии с целями, поставленными в Декларации тысячелетия ООН, которая является одним из основных критериев развития социальной статистики.

В рамках социально-экономической статистики выделяют два основных раздела – макроэкономическая статистика и микроэкономическая статистика, которые различаются в зависимости от объекта исследования. Макроэкономическая статистика изучает социально-экономические явления на уровне национальной (региональной) экономики. Объектом исследования в микроэкономической статистике являются конкретные хозяйствующие единицы (предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, домохозяйства).