Защита нарушенных прав и судебный порядок разрешения споров.

Субъективное право на защиту - это юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.

Всякое право, в том числе и любое субъективное гражданское право, имеет для субъекта реальное значение, если оно может быть защищено как действиями самого управомоченного субъекта, так и действиями государственных и иных уполномоченных органов.

Право на защиту является элементом (правомочием), входящим в содержание всякого субъективного гражданского права.

Под способом защиты гражданского права понимается закрепленная или санкционированная законом правоохранительная мера, посредством которой производится воздействие на нарушителя и устранение нарушения.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится, как правило, в общей части гражданского законодательства. В Гражданском Кодексе закреплено, что защита гражданских прав осуществляется путем:

1) признания права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

4) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5) иными способами, предусмотренными законом.

Порядок и пределы применения конкретного способа защиты гражданского права зависят от содержания защищаемого субъективного права и характера его нарушения.

Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права. В гражданском праве различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав.

Юрисдикционная форма защиты — это защита гражданских прав государственными или уполномоченными государством органами. Юрисдикционная форма защиты означает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке. Судебная форма защиты гражданских прав наиболее полно соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений. В п. 1 ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских прав в административном порядке путем обращения к вышестоящему органу или должностному лицу нетипична для гражданского права. Поэтому в п. 2 ст. 11 ГК указано, что защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Законом может быть предусмотрена ситуация, когда защита гражданского права в административном порядке является обязательным предварительным условием для обращения в суд. Следует иметь в виду, что решение, принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано в суд.

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права — защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполномоченным органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия.

Одной из важнейших гарантий гражданских прав является их судебная защита, закрепленная ст. 46 Конституции РФ.

Конституция РФ, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы РФ устанавливают основные принципы деятельности судов. Правосудие осуществляется только судами. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; отказ от права на обращение в суд недействителен.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом.

При отправлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. Судьи рассматривают и разрешают дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей запрещается и влечет установленную заколом ответственность. Судопроизводство ведется на русском языке, а в судах общей юрисдикции республик РФ — на государственном языке этих республик.

Дела в судах разбираются открыто, исходя из принципа гласности. Разбирательство в закрытом судебном заседании допускается по делам, содержащим сведения, которые составляют государственную тайну, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется возможность отстаивать свои права и охраняемые законом интересы, знакомиться с материалами дела, доводами других участников процесса, представлять доказательства, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем вопросам, возникающим в процессе рассмотрения дела.

При рассмотрении дел суды должны исходить из принципа законности, который обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных актов, а также соблюдением правил, установленных законодательством о судопроизводстве. Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Рассмотрение дел в порядке искового производства

Для возбуждения гражданского процесса лицо должно обратиться в суд с иском, соблюдая правила о подведомственности и подсудности. Иск к гражданину предъявляется по месту жительства ответчика, а к организации — по месту ее нахождения. Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает случаи, когда истцу предоставляется право выбора подсудности.

Иски о взыскании алиментов; об установлении отцовства; о возмещении вреда, причиненного увечьем или повреждением здоровья или в результате смерти кормильца; о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав; о защите прав потребителей и по ряду иных оснований могут предъявляться по месту жительства истца.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В заявлении необходимо указать: сведения об истце и ответчике (их наименование, место нахождения, жительства); в чем заключается нарушение права, свободы, законных интересов; обстоятельства, на которые ссылается истец, обосновывая свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых сумм. К исковому заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие требования истца, и документ об оплате государственной пошлины.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения, на основании которых суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения спора.

Каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Например, кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение этой формы делает договор ничтожным, и его наличие нельзя подтвердить никакими другими документами. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании (например, день, когда произошло наводнение). Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, не должны доказываться и не подлежат оспариванию при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны.

После рассмотрения дела по существу суд принимает решение именем Российской Федерации.

Решение суда излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей. Оно должно быть законным и обоснованным. Решение принимается немедленно после рассмотрения дела.

Решение суда вступает в законную силу, если оно не было обжаловано по истечении установленного срока.

На решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать кассационную жалобу, а прокурор — принести кассационное представление. Решения, не вступившие в законную силу, обжалуются в суд, вышестоящий по отношению к суду первой инстанции. Если лицо считает, что вступившее в законную силу судебное постановление нарушило его права и законные интересы, это лицо может обжаловать его в суд надзорной инстанции

Вступившие в законную силу судебные акты судов всех инстанций могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Таковыми закон признает существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Приказное и особое производство. Кроме искового производства по гражданским делам суд рассматривает дела в процессе приказного и особого производства.

Судебный приказ принимается на основании заявления о взыскания денежных сумм или истребовании имущества от должника. Заявитель вправе требовать выдачи судебного приказа только в случаях, предусмотренных законом. Например, по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты, о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам. Заявление подается в суд по установленной подсудности. Судебный приказ выносится единолично судьей без судебного разбирательства и вызова сторон в 5-дневный срок со дня, когда заявление поступило в суд. Судья высылает копию приказа должнику, который в пределах 10 дней имеет право представить свои возражения. Если от должника в этот срок поступило возражение, судья отменяет приказ и разъясняет заявителю его право обратиться в суд в порядке искового производства. Копия определения об отмене приказа направляется сторонам в течение 3 дней после его принятия.

Законом установлено рассмотрение определенной категории дел — где отсутствуют истец и ответчик — в особом производстве. К ним относятся дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение (от них зависят личные или имущественные права граждан, организаций, например, факт признания отцовства); об усыновлении (удочерении); об ограничении дееспособности гражданина, признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим; о принудительной госпитализации в психоневрологический диспансер; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам и др.

Арбитражные суды рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью. В систему арбитражных судов входят: Высший арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (их 10), арбитражные суды субъектов федерации.

Арбитражный суд субъекта федерации рассматривает все дела по первой инстанции, а также в качестве апелляционной инстанции рассматривает повторно дела, рассмотренные в этом же суде по первой инстанции. Кассационные жалобы рассматриваются федеральными арбитражными судами округов.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений:

- между предприятиями и гражданами-предпринимателями;

- между Российской Федерацией и субъектами федерации, между субъектами РФ.

Кроме этого, арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе:

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.

Иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Исковое заявление подается в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем. В исковом заявлении указывается:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса;

3) цена иска, если иск подлежит оценке;

4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

5) доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;

7) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;

8) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором;

9) перечень прилагаемых документов.

Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и всех приложений.

Если исковое заявление подписывается представителями истца, к иску прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия.

Вопрос о принятии искового заявления судья решает единолично, о чем выносит определение. Дело в суде должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев. Решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение принимается в отдельной комнате после окончания разбирательства дела в судебном заседании.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия. Решение арбитражного суда направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в 5-дневный срок со дня принятия.

Судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, организациями и должностными лицами и гражданами на всей территории РФ.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот акт. Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления акта в законную силу. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется взыскателем банку или иному кредитному учреждению, а в остальных случаях — судебному исполнителю.

За неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, которому предъявлен исполнительный лист, на него налагается арбитражным судом штраф в размере до 50% суммы, подлежащей взысканию.

Неоднократное неисполнение судебных актов банками или иными кредитными учреждениями является основанием для отзыва лицензии на осуществление банковских операций.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо налагается штраф в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для исполнения судебного акта, взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущество в порядке, установленном федеральным законом.