Производственные кооперативы.

ФЗ 1996г о производственных кооперативах. 20 тыс. кооперативов в реестре.

Добровольное объединение граждан. Персональное. Минимум – 5 учредителей (граждан). М.б. и граждане РФ, и иностранные, и без гражданства. С 16 лет.

В Европе иной подход к кооперативам. Они рассматриваются как форма привлечения граждан к деятельности, приносящей доход. Юр. лица могут участвовать в кооперативе, если это предусмотрено уставом. Закон разграничивает личное трудовое участие и финансовое участие. Те, которые принимают личное трудовое участие – не менее 25%.

Паевой фонд, паевой взнос. Минимальных размеров паевого фонда не установлено. К моменту регистрации каждый член должен внести не менее 10% своего паевого взноса. Самое не затратное при учреждении. При недостаточности фонда, члены отвечают по обязательством (как предусмотрено уставом). Можно создавать неделимые фонды. Каждый член кооператива пропорционально взносам имеет право на получение прибыли. Т.к. это объединение лиц, м.б. исключение члена кооператива. Член кооператива м. передать пай по наследству, м. продать его. Пай удостоверяет те же права, что акции и доли в хоз обществах. Управление – общее собрание. По любому вопросу можно созывать общее собрание членов кооператива. Максимальное число членов не ограничено. Помимо членов м.б. наемный трудовой коллектив, на кот будет распространяться трудовое законодательство. Если более 50 членов, то требуется создать наблюдательный совет, который контролирует действия исполнительного органа (председатель или правление). Не члены кооператива в управлении не участвуют, только члены. Голосование – каждый член – 1 голос. Голосуют не акции/доли/паи, а члены. Система закрыта для третьих лиц. Закон стабильный.

 

Гос. унитарные предприятия.

Статус определен ГК и ФЗ о гос. и мун. унитарных предприятиях 2002г.

Устав РЖД – обеспечение интересов государства и пр. социально-полезные цели, а в конце – поучение прибыли, АО со 100% участием государства. Проект мыслит отойти от хозяйственного ведения. По проекту все унитарные предприятия будут иметь имущество на праве оперативного управления. Собственник не отвечает, за все отвечает наемный работник-руководитель.

Хоз ведение, в перспективе – оперативное управление. Не собственник.

В уставе д.б. указаны предмет и виды деятельности. Специальная правоспособность.

Уставной фонд. Для гос. (фед. и субъектов) – 5 тыс. МРОТ, для мун. – 1 000 МРОТ.

Оплачивается собственником в течении нескольких месяцев после регистрации. Особенности управления. Принципы единоначалия. Собственник назначает руководителя (единоличный исполнительный орган) и других органов управления нет. Руководитель отвечает перед собственников, возмещает все убытки, которые м.б. причинены его действиями/бездействием унитарному предприятию.

Распоряжение имуществом. Ст. 18, 19 Закона об унитарных предприятиях.

Имущество обособлено, они владеют им. Могут распоряжаться в пределах, установленных законом. Собственник имеет право на часть прибыли.

Единственные, которые не могут создавать дочерние предприятия.

По проекту – создаваться может и гос. учреждением.

 

Некоммерческие организации и их право осуществлять предпринимательскую деятельность.

Перечень открытый.

Статус определяется не только ГК, но и специальными законами. Таких законов много.

- ФЗ 1996г «О некоммерческих организациях»

+ под каждую форму принят свой закон. Потребительская кооперация (Закон «о потребительской кооперации в РФ»), Закон «об общественных объединениях», «О свободе совести и религиозных объединениях».

Учреждения. ФЗ от 08.05.10 №83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения гос. мун. учреждений». С января 2011 вступил в силу частично. Вводится деление учреждений (гос и мун), кот могут быть бюджетными, автономными и казенными.

Автономные учреждения – закон «об автономных учреждениях» 2006г.

Бюджетные учреждения – БК и закон о некоммерческих.

Собственник не отвечает по обязательствам учреждения. В проекте ГК – субсидиарно несет.

Государственные корпорации и государственные кампании. Статус – законом о некоммерческих.

Гос. корпорации – некоммерческие организации, имущество которых формируется за счет взносов РФ. Уставных документов нет, работает на основании специального закона. Их 6, в 2010 одну реорганизовали в АО (ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий»). Это ВнешЭкономБанк (не контролируется ЦБ, не подпадает под банковское законодательства); агенство по страхованию вкладов; РосТехнология; РосАтом; ОлимпСтрой; фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Все некоммерческие. Собственники. Каждый имеет свой закон (которые одинаковые почти). Вправе заниматься предпринимательской деятельности, т.к. это соответствует целям их деятельности, прибыль направляется на те цели, для которых они созданы.

Гос. кампания – РосАвтоДор, 2009г, ФЗ о гос компании РосАвтоДор. Часть имущества передается в собственность, часть – на основе доверительного управления. Если отобрать собственность, обособленное имущество останется. Либо совет директоров, либо наблюдательный совет.

Могут заниматься предпринимательской и иной, приносящей доходы, деятельностью, если она указана в уставе и соответствует целям деятельности.

Проект – д.б. обособленное имущество, на которое может быть обращено взыскание (но не говорится, на каком праве обособлено). «Под содействие общественным целям можно подвести медицинские услуги».

«Возбуждено 10-14 уголовных дел за нецелевое использование государевых денег» ©

 

Холдинг – только в законе о банковской деятельности, больше в законодательстве не упоминается.

Указ президента от 16 ноября 1992г о мерах реализации промышленной политики при приватизации гос. предприятий. Утверждено временное положение о холдинговых кампаниях, создаваемых при преобразовании гос. предприятий в АО. Холдинговая – та, кот участвует в капитале дочерней.

М.б. чистые холдинги, которые занимаются только управлением. Материнская кампания не занимается коммерческой деятельностью, а только решает? управления.

По проекту ГК предлагается включить понятие дочернее общество. Остается формулировка та же, что и сейчас. А ст. ГК о зависимом обществе – предлагается исключить. Материнские обычно имеют не менее 20% акций.

Аффилированные лица. В зарубежном законодательстве – ассоциированные. Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. 1991г. Сейчас отменен, но в новом нет аффилированных лиц. Это лица, способные оказывать влияние. Но не на любое лицо, а на лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью. Два брата-акционера не аффилированные, они акционеры, а не предприниматели. Законы о конкуренции не применяются к акционерному законодетальству.

 

Юр. лица могут объединяться в ассоциации или союзы. Это некоммерческие организации. Создаются в целях координации деятельности участников-членов. Не могут заниматься коммерческой деятельностью вообще.

 

Саморегулируемые организации. Тоже объединения юр. лиц и/или ИП. Закон 2002 года о саморегулируемых организациях. + спец законы (об оценочной деятельности, о несостоятельности, об аудиторской деятельности, градостроительный кодекс РФ).

 

28.02.2011.

Реорганизация и ликвидация юридических лиц. По проекту – реорганизация – форма создания. Правопреемство. Пока общие нормы по реорганизации в ГК + некоторые особенности в специальных законах. Планируется единый закон про реорганизацию для всех. Такое есть в Германии (1994г), 18-20 вариантов реорганизации, у остальных государств – тоже в специальных законах.

Проект ГК вводит изменения. Остаются те же формы реорганизации, но сейчас ГК допускает совмещенную реорганизацию, ст.19.1 закона об АО (выделение + слияние/присоединение). Сейчас можно из некоммерческой в коммерческую и обратно, а по проекту – нет.

Ст.60.1 проекта ГК. Признание несостоявшейся организации корпораций, ст.60.2.

В некоторой части увеличено про проекту количество норм, касающихся ликвидации.

Ликвидация недействующих юридических лиц, когда в течении 12 месяцев нет налоговой отчетности, нет операций со счетами. Тогда регистрирующий орган может исключить юридическое лицо из реестра.

Налоговики сами принимают решение о ликвидации и публикуют информацию об этом. Если кредиторы объявятся, то будет процедура признания юридического лица банкротом.

Если ликвидировать, то за чем счет? Есть вариант – за счет участников, но где их искать?

Уже исключили из реестра. К кому иск с обращением в суд о возобновлении производства?

Защита прав кредиторов ликвидируемого юридического лица, когда комиссия уклоняется от удовлетворения требований, кредитор может обратиться в суд с иском к ликвидируемому юридическому лицу.

Члены ликвидационной комиссии должны возместить убытки кредиторам – этого нет в нашем ГК, но есть в проекте.

Крестьянское фермерское хозяйство. Ст.23 ГК. Закон о крестьянском фермерском хозяйстве. Осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Все хозяйства, которые созданы как юридические лица, могут сохранять свой статус дол 2013 года.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель.

Право на хозяйство имеют все дееспособные граждане, связанные родством или свойством. Те, кто не в родстве – не более 5.

Первый закон был только для граждан РФ, имеющих опыт работы и квалификацию либо специальную подготовку.

Статус главы крестьянского фермерского хозяйства. Избирается членами хозяйства. Ст.23 ГК. Глава крестьянского хозяйства по закону имеет статус предпринимателя. => главы регистрируются

как индивидуальные предприниматели в едином государственном реестре. Глава выступает от имени хозяйства. Но по ГК – он признается, имеет статус, в силу закона, но практика пошла по пути регистрации. Зачем? Они могут постоянно сменять главу, а получается, что каждый должен регистрироваться. Еще они не могут привлекать наемный труд, т.к основано на личном трудовом участии, но нигде не написано, что они не могут привлекать наемный труд. А можно привлечь управляющего? Формально по тексту закона – не могут.

Получается, глава – предприниматель, само хозяйство – не юр лицо. Банкротство – а кого признавать банкротом? Практика не сложилась. Если само хозяйство, то мы признаем банкротом семью. Будем взыскивать из их имущества?

 

Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности.

Состояние законодательства. Третий закон о несостоятельности (банкротстве) 2002 года, изменения на 2010 год. Из проекта исключен перечень юр лиц, в отношении которых такие меры могут быть применены. Пока в проекте ГК – любые, либо те, что в законе. 233 статьи. «Хороший закон, приятный такой, его бы еще стилистически выправить, чтобы логика была». Закон 1992 года называли законом о переделе собственности. «Нормы закона были таковы, что грех было не воспользоваться». Закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций, 1999г, но многие нормы в самом законе о несостоятельности. Постановления Правительства РФ, обобщена судебная практика ВАС’ом. Постановление Пленума ВАС от 15.12.04 «О некоторых вопросах применения ФЗ о несостоятельности (банкротстве)» и от 23.12.10 «О некоторых вопросах применения главы 3.1 (оспаривание сделок) ФЗ о несостоятельности (банкротстве)». Еще есть информационные письма ВАС.

Несостоятельность (банкротство). Два термина. Банкротство – уголовно-правовая сторона несостоятельности, т.е. уголовно-наказуемые деяния.

Цель – удовлетворить требования кредиторов за счет имущества должника.

Если кредиторы дадут согласия, дают возможность должнику поправить финансовое положение. ВСЕ КРЕДИТОРЫ ИЛИ ПОЛОВИНА+1? Градация, группы, германия.

Надо и должника в обороте сохранить, и удовлетворить кредиторов.

Сфера действия закона о несостоятельности. Распространяется на юр лиц, которые могут быть признаны несостоятельными по ГК, но проект ГК это исключает и не отсылает к специальному законодательству. Не распространяется на казенные предприятия (т.к. при недостаточности средств по обязательствам ответит государство), учреждения (все, и гос. и частные), политические партии и религиозные организации. На гос. кампании не распространяется действие закона о несостоятельности. Индивидуальные предприниматели под действием законом. Простые граждане без статуса ИП – если будут внесены соответствующие изменения в этот ФЗ, ГК, Семейный кодекс, проч.

 

03.03.2011.