Урок 28. Политическая система сталинизма

Национально-государственное устройство СССР в 1920–1940 гг

СССР – федеративное государство, юридически оформившееся в 1923 г. подписанием Договора о создании СССР.

Система национально-государственного устройства СССР:

1) Союз ССР;

2) равноправные (вначале – суверенные) республики.

Обсуждение проекта объединения советских республик (1922 г.) явилось первым этапом образования национально-государственного устройства СССР. Предложения о форме государственного устройства:

1) конфедеративное (В. И. Ленин);

2) унитарное (И. В. Сталин).

В августе 1922 г. оргбюро ЦК РКП из своего состава сформировало специальную комиссию для разработки возможной формы объединения. Таковой была признана федеративная, объединяющая равноправные суверенные республики (СССР).

Специальная комиссия ЦК РКП подготовила проект Договора об образовании СССР. После длительного обсуждения проекта «Основные пункты Конституции» были приняты и в ноябре 1922 г. разосланы в республики на обсуждение.

Вторым этапом образования национально-государственного устройства СССР явилось обсуждение проекта Договора о создании СССР и его подписание. Съезды Советов советских республик приняли решение об образовании СССР и избрали своих полномочных делегатов на I съезд Советов СССР. 23–29 декабря состоялся последний Х Всероссийский съезд Советов, на котором присутствовали делегаты республик I Всесоюзного съезда. Х Всероссийский съезд Советов принял решение о создании СССР и о вхождении в его состав РСФСР.

30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов СССР. Он окончательно принял решение об объединении советских социалистических республик в СССР. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, которые позднее послужили основой первой Конституции СССР 1924 г.

Договор о создании СССР первоначально подписали РСФСР, БССР, ЗСФСР, УССР.

Принцип федеративного устройства СССР: открытость Договора о создании СССР для вступления новых республик.

Последующее развитие СССР – третий этап образования его национально-государственного устройства. Первоначально Бухарская и Хорезмская не были советскими республиками, потому не вошли в состав СССР. Туркестанская АССР входила в состав РСФСР на правах автономной республики. В сентября 1924 г. ЦИК Туркестанской АССР, V Всебухарский и V Всехорезмский курултаи Советов разделили республики на Узбекскую ССР (присоединилась к СССР в 1925 г.), Туркменскую ССР (в 1925 г.), Таджикскую АССР (вошла в состав УССР в 1926 г.), Киргизскую АССР.

В Конституции СССР 1936 г. было закреплено вхождение новых республик: Азербайджанской, Армянской и Грузинской.

В ней же были преобразованы Казахская и Киргизская из автономных республик РСФСР в союзные.

21 июля 1940 г. Народные сеймы Латвии и Литвы и Государственная Дума Эстонии провозгласили установление советской власти в Прибалтике, а указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1940 г. Латвийская ССР, Литовская ССР и Эстонская ССР вошли в состав СССР в качестве равноправных субъектов.

В 1940 г. окончательно оформился состав СССР (16 союзных республик): РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Узбекская ССР, Туркменская ССР, Таджикская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР, Казахская ССР, Киргизская ССР, Карело-Финская ССР, Латвийская ССР, Литовская ССР, Эстонская ССР и Молдавская ССР.

 

Урок 28. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СТАЛИНИЗМА

Цель урока: составить представление о сущности советской модели тоталитаризма, а также выяснить объективные и субъективные предпосылки его возникновения и достаточно длительного существования; определить истоки массовой поддержки тоталитарного режима в СССР и его последствия для экономической, политической, духовной жизни страны.

Основные знания: структурные звенья советской модели тоталитаризма; ВКП(б) — ядро тоталитарной системы; идеологизация общественной жизни; система массовых организаций; карательная система и массовые репрессии.

Основные понятия: тоталитаризм; культ личности; репрессии; авторитарный способ мышления; оппозиция; политические процессы.

Работа с исторической картой: показать на карте районы формирования лагерной системы для политической оппозиции в 30-е гг.

Работа с историческими источниками: платформа «Союза марксистов-ленинцев» (группа М. Н. Рютина); Конституция (Основной закон) СССР (5 декабря 1936 г.); материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 г.; судебные отчеты по политическим процессам 1936—1938 гг.; «Воспоминания» Н. С. Хрущева (М., 1997. —С. 61—89); воспоминания П. А. Судоплатова «Разведка и Кремль» (М., 1996. — С. 59—74) и др.

Работа с материалами компьютерного учебника: CD-2.

Основные даты: 1 декабря 1934 г. — убийство С. М. Кирова, принятие указа об «упрощении» ведения дел по политическим мотивам; 5 декабря 1936 г. — принятие Конституции (Основного закона) СССР; 1937 г. — пик политических репрессий в СССР.

Проблемы для дискуссии. Некоторые историки считают, что в 30-е гг. Сталин фактически возродил порядки, существовавшие в дореволюционной России. Согласны ли вы с подобной точкой зрения? Как вы думаете, какие обстоятельства способствовали и облегчали манипулирование массовым сознанием советского общества в 30-е гг.? Возможно ли повторение подобного в современных условиях? Почему?

Наряду с материалом учебника можно предложить ученикам дополнительные сведения о Конституции СССР 1936 г.

В феврале 1936 г. была образована комиссия по выработке новой Конституции СССР. Это была уже третья за неполные 20 лет конституция страны. По замыслу создателей, она должна была стать «великим демократическим и социалистическим документом», закрепляющим победу социализма в СССР. К разработке проекта были привлечены ведущие специалисты страны. Одну из главных ролей в ее создании играли Н. И. Бухарин и К. Б. Радек. Конституция разрабатывалась узким кругом лиц, и ее обсуждение никак невозможно признать демократическим: ни одно положение Основного закона страны не было обсуждено публично, как это было с предыдущим проектом. Тем не менее в работе сотен тысяч собраний по обсуждению готового проекта приняли участие более 40 млн человек, которые внесли около 170 тыс. второстепенных предложений и дополнений.

Конституция «победившего социализма» представляла собой весьма противоречивый документ. С одной стороны, она содержала, безусловно, прогрессивные положения, до того времени не закрепленные в аналогичных документах ни в одной стране (в частности, право на труд, право на отдых, на получение образования, на материальное обеспечение в старости, по случаю потери трудоспособности). Однако, с другой стороны, эти и иные пункты были не более чем политической декларацией. Права и свободы граждан на проведение демонстраций и шествий, например, не были регламентированы соответствующими законами, в результате чего могли быть реализованы лишь 1 мая и 7 ноября при проведении официозных торжеств. Результатом всеобщей занятости населения стала минимизированная зарплата для большинства трудящихся. Пенсии и другие социальные выплаты были также минимальными.

Статьи о неприкосновенности личности, жилища и тайны переписки в условиях начавшегося массового террора никто и не вспоминал. 126-я статья Конституции закрепила особый статус коммунистической партии в политической системе. Для политических оппонентов власти в Основном законе закреплялось определение «враг народа». Самым же главным «грехом» Конституции Сталина — Бухарина было то, что ни в 1936 г., ни позже она так и не была реализована в полной мере.

Оторванность конституционных положений от реальной политической практики в полной мере проявилась уже в 1936 г. В те самые дни, когда принималась Конституция «победившего социализма», в Москве был созван пленум ЦК ВКП(б), на котором прозвучали планы дальнейшего «усиления борьбы с вредителями», в числе которых был назван сам «творец» Конституции Н. И. Бухарин. На мартовском процессе 1938 г. вместе с ним на скамье подсудимых оказался и другой «отец» Основного закона — К. Б. Радек.

Учащимся можно предложить обобщенный в таблицу материал по национальной политике СССР в 30-е гг.

Основные направления национальной политики в 30-е гг.

Укрепление унитарного государства

Развитие в союзных республиках монокультурного сельского хозяйства и добывающей промышленности

Введение славянского алфавита в национальных республиках

Тенденция к русификации народов СССР

Использование национальных богатств России в интересах укрепления имперской мощи Союза

Образование автономных республик, создание автономных областей, образование национальных округов, создание национальных районов

Минимизация политических и экономических прав союзных и автономных республик по Конституции 1936 г.

«Нивелирование» национальных культур и «приглушение» национального самосознания под видом «борьбы с национализмом»

В качестве контрольных и проверочных вопросов и заданий по этой теме могут быть предложены следующие:

Первый уровень. Что такое тоталитарный режим? Что такое тоталитарное государство? Какую роль в советской тоталитарной системе играла ВКП(б)? Какие процессы происходили внутри самой партии? Приведите примеры, свидетельствующие о присвоении государственных функций высшими партийными органами. Какие факты свидетельствуют об идеологизации общественной жизни в стране? Объясните, в чем заключалась политика «железного занавеса». С какой целью она вводилась? Какова цель создания массовых общественных организаций? Как вы думаете, зачем Сталину нужна была система массовых репрессий?

Второй уровень. Какие факторы способствовали установлению в СССР тоталитарного режима? Какую черту тоталитарной системы вы считаете главной и почему? Каковы причины усиления политических репрессий в 30-е гг.? Какое место занимала система массового террора в тоталитарном сталинском государстве? Какая роль отводилась открытым показательным процессам? Как вы думаете, что толкало подследственных на признание несуществующей вины? В чем, по-вашему, социально-политический смысл установления культа личности Сталина? Как вы думаете, какие обстоятельства способствовали формированию культа личности Сталина? В чем противоречивость, двойственность Конституции 1936 г.? Какова цель принятия новой Конституции? Какие изменения в национальной политике были закреплены Конституцией 1936 г.? Каковы причины активизации национально-государственного строительства в 30-е гг.? В каком направлении эволюционировала национальная политика сталинского руководства в 30-е гг.?

Третий уровень. Каковы социально-психологические последствия царившей в стране репрессивной системы? Можно ли согласиться с мнением, что эти последствия не изжиты в обществе до сих пор? Аргументируйте свой ответ. Назовите имена людей, выступавших против сталинского режима. Какое положение в сталинской социальной иерархии они занимали? Какие черты режима они подвергали наибольшей критике, а какие идеи не вызывали у них никакого сомнения? Почему в стране не сложилось мощное народное антисталинское движение? В чем вы видите принципиальное различие между «красным террором» времен Гражданской войны и «большим террором» 30-х гг.?

Задание на дом. § 26, вопросы и задания к нему. Задания 2, 3, 5 из рабочей тетради (вып. 2, с. 11—15).

 

 

. Вся эконом Тема: Индустриализация в СССР. Первые пятилетки

1. В 1929 г. в экономическом развитии СССР произошел коренной перелом — руководство СССР отказалось от продолжения политики нэпа и возвратилось к административно-командным методам в экономике. Начались индустриализация и коллективизация. Вся эконом Тема: Индустриализация в СССР. Первые пятилетки

ика страны стала жестко централизована и стала развиваться по плану ("пятилеткам"). Началу "коренного перелома" предшествовали острые дискуссии по поводу судьбы нэпа и дальнейшей экономической политики в руководстве партии большевиков ика страны стала жестко централизована и стала развиваться по плану ("пятилеткам"). Началу "коренного перелома" предшествовали острые дискуссии по поводу судьбы нэпа и дальнейшей экономической политики в руководстве партии большевиков и Советского государства. Особенно они обострились в период кризиса нэпа 1926 -1929 гг.

 

Сформировалось два разных подхода к дальнейшему экономическому развитию:

 

- подход Н.И. Бухарина (его поддерживали Рыков и Томский): продолжать нэп и постепенно добиваться улучшения во всех сферах жизни;

- подход И.В. Сталина: срочно прекратить нэп, сосредоточить усилия всего государства на чем-то одном, в первую очередь, тяжелой промышленности.

 

Точка зрения И.В. Сталина относительно ставки на развитие тяжелой промышленности обосновывалась тем, что:

 

- тяжелая промышленность (металлургия, машиностроение, ресурсо-добывающие отрасли) сделает страну индустриальной и сократит отставание от развитых государств;

- тяжелая индустрия станет экономическим фундаментом мощного социалистического государства и "потянет за собой" всю остальную экономику;

- тяжелая индустрия составит основу военно-промышленного комплекса, что было крайне важно из-за нахождения России во враждебном империалистическом окружении.

 

Позднее, 30 января 1931 г., в своем выступлении на I Всесоюзной конференции работников промышленных предприятий И.В. Сталин скажет: "Мы отстали от передовых стран на 50 — 100 лет, мы должны преодолеть это расстояние за 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут ".

 

2. После острых дискуссий верх взяла точка зрения И.В. Сталина. В 1929 г. нэп был прекращен и был взят курс на индустриализацию. Поскольку централизованное развитие тяжелой индустрии было несовместимо с мелкотоварным и кустарным сельскохозяйственным производством, одновременно был взят курс на коллективизацию сельского хозяйства.

 

Перелом в экономической политике привел к значительным изменениям в руководстве страны:

 

- А.И. Рыков, сменивший в 1924 г. В.И. Ленина на посту Председателя Совнаркома (правительства) СССР и являвшийся его официальным преемником, в 1930 г. был снят с поста Председателя Совнаркома;

- одновременно со своих постов была смещена вся бухаринская группа, включая самого Н. Бухарина и И. Томского, которые были объявлены "правыми уклонистами";

- в 1929 г. из СССР был выслан Л. Троцкий;

- в 1930 г. новым Председателем Совнаркома становится В.М. Молотов — убежденный сторонник и ключевой соратник И.В. Сталина в то время;

- "год великого перелома"(1929) считается временем окончательной победы в 5-летней борьбе за власть в СССР И.В. Сталина и его группы.

 

3. Особенности экономической политики, которую советское руководство стало проводить с 1929 г. после свертывания нэпа.

 

- сверхцентрализация всей экономической жизни страны;

- проведение экономического развития по 5-летним планам, которые получили название "пятилетки".

 

Сверхцентрализация экономики заключалась в:

 

- ликвидации трестов, частного сектора экономики, иных атрибутов нэпа;

- создании мощной и разветвленной административно-командной системы — главков, отраслевых комиссариатов, всевозможных комитетов;

- превращении Госплана, созданного еще в 1921 г. в качестве координирующего органа, в один из "штабов" экономики, который определял всю экономическую жизнь;

- превращении самой партии ВКП(б) в административный орган управления экономикой, в главную несущую конструкцию всей административно-командной системы.

 

Госпланом, партией, Совнаркомом, другими многочисленными органами каждые 5 лет разрабатывались 5-летние планы, в которых детально описывалось, что необходимо было сделать (построить), в какие сроки и как реализовать данные проекты. В период 1928 — 1941 гг., вошедший в историю как "период первых пятилеток", в СССР были проведены три пятилетки:

 

- Первая пятилетка (началась еще до "великого перелома"): 1928 - 1932;

- Вторая пятилетка: 1933 — 1937;

- Третья пятилетка: 1938 — 1941.

- (в послевоенный период в СССР было проведено еще восемь пятилеток и одна семилетка).

 

4. Основной задачей Первой пятилетки (1928-1932) было заложение фундамента советской тяжелой индустрии. В данный период:

 

- было построено более 1500 промышленных предприятий;

- в том числе основные "гиганты" советской индустрии — "Урал-маш", "Запорожсталь", "Ростсельмаш", Харьковский тракторный завод (ХТЗ), Сталинградский тракторный завод, Нижегородский автомобильный завод (будущий ГАЗ), Челябинский тракторный завод (ЧТЗ), Магнитогорский металлургический завод, Новокузнецкий металлургический комбинат;

- были построены электростанции, железные дороги, каналы (Дне­прогэс, Турксиб, Беломор-Балтийский канал), иные объекты инфраструктуры.

 

Такого бума промышленного строительства в рекордно короткие сроки не наблюдалось ни в период развития капитализма в царской России, ни в советскую послевоенную эпоху. Несмотря на огромные трудности, необходимость часто строить вручную, бытовые неудобства, задачи Первой пятилетки были выполнены, а пятилетка завершена за 4 года и 3 месяца. Сенсацией для всего мира стал как сам результат, так и то, что он был достигнут почти бесплатным трудом. В действительности данная сверхзадача была выполнена благодаря:

 

- самоотверженному труду миллионов советских трудящихся, находившихся под гипнозом сильнейшего идеологического воздействия;

- круглосуточной работе, без выходных, партийных и хозяйственных руководителей;

- перекачиванию сил и средств из других отраслей — сельского хозяйства и легкой промышленности, их запустению, голоду;

- использованию скрытого принудительного труда.

 

5. Использование скрытого принудительного труда стало важнейшим дополнительным ресурсом большевиков при проведении ускоренной индустриализации.

 

Данный ресурс был получен путем создания в СССР многочисленной армии заключенных, и использования их бесплатного труда на строительстве объектов:

 

- в начале индустриализации, 27 июня 1929 г., Политбюро приняло решение о развертывании сети исправительных лагерей;

- в 1930 г. создается Главное управление лагерей при ОПТУ — ГУЛАГ;

- на 1 мая 1930 г. в СССР насчитывалась примерно 271 тыс. заключенных, размещенных примерно в 300 лагерях НКВД и ОГПУ;

- к 1 марта 1940 г. число лагерей всех видов удвоилось и в них содержалось около 1 млн 700 тыс. человек;

- около 40% всех заключенных было осуждено по политическим статьям;

- государство сознательно проводило политику осуждения больших масс людей по незначительным поводам (например, опоздание на работу, кражи колосков, антисоветские высказывания и т.д.) и использования их затем в качестве бесплатной рабочей силы на промышленных стройках;

- в период 1929 — 1941 гг. таким образом через систему ГУЛАГа прошло более 20 млн человек (каждый восьмой житель СССР), которые направлялись на стройки заводов, железных дорог и каналов (около половины объектов первых пятилеток было построено заключенными).

 

Другой вынужденной административной мерой с целью поддержания чрезвычайного режима работы советской экономики стало введение с 1929 г. карточной системы на продукты питания.

 

Главной задачей Второй пятилетки (1933 — 1937) стало достижение максимальной эффективности труда на вновь построенных предприятиях. Данная задача, как и задачи Первой пятилетки, решалась путем применения внеэкономических методов стимулирования.

 

В 1935 г. в СССР началось стахановское движение. Родоначальником данного движения считается донецкий шахтер Алексей Стаханов, который за одну рабочую смену добыл угля в 14,7 раз больше дневной нормы. Данный случай был широко освещен во всех советских газетах. Вслед за Стахановым началась целая серия подобных трудовых подвигов, которые также освещались прессой. В разных концах страны один за другим появлялись рабочие, шахтеры, иные передовики, которые за сутки выполняли 10, 15, 20 и более норм и соревновались друг с другом. Данные случаи переросли в стахановское движение, которое стало повсеместным. Многие рабочие самоотверженно трудились, желая быть похожими на популярных в то время Стаханова и стахановцев.

 

Несмотря на то, что подвиг Стаханова был сфальсифицирован (Стаханов перевыполнил план в 2,5 раза, а не в 14, а результат работы целой бригады из нескольких человек был подан как результат "трудового подвига" одного А. Стаханова), стахановское движение стало мощным стимулом ударного труда. Наряду с этим применялись и другие неэкономические стимулы — социалистическое соревнование, переходящее красное знамя и т. д. Наряду с этим принимались административно-карательные меры по поддержанию дисциплины и качества труда:

 

- в 1933 г. была введена уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции;

- наряду с этим вводится уголовная ответственность за опоздание на работу.

 

Как и Первая, Вторая пятилетка была выполнена. Ее главным результатом стал бурный рост промышленного производства в стране.

 

7. В 1938 г. в СССР началась Третья пятилетка. Одними из ее главных целей стали строительство предприятий военно-промышленного комплекса и выпуск военной продукции:

 

- по всей стране строятся военные предприятия самого различного профиля (часто данные предприятия были секретными или "камуфлировались" под гражданские, например танковый завод — под тракторный, и т. д.);

- налажен выпуск военных самолетов, танков, иных видов вооружения.

 

Обычный ход Третьей пятилетки был прерван 22 июня 1941 г. вероломным нападением гитлеровской Германии и ее союзников на СССР.

 

8. Несмотря на это, в 1929 — 1941 гг., в течение трех первых пятилеток индустриализации экономика СССР добилась впечатляющих результатов:

 

- СССР впервые в истории вышел на первое место в Европе и на второе место в мире (после США) по уровню (количеству) промышленного производства;

- СССР вошел в число четырех самых индустриально развитых стран мира (вместе с США, Германией и Великобританией), которые могли самостоятельно выпускать промышленную продукцию любой сложности;

- были заложены основы одного из сильнейших в мире военно-промышленного комплекса, без которого СССР (аграрная Россия) вряд ли бы был конкурентоспособен в войне с гитлеровской Германией и коалицией ее союзников;

- данные результаты были достигнуты в рекордно короткие сроки.

 

9. В то же время платой за такой стремительный индустриальный рывок стали:

 

- упадок сельского хозяйства и легкой промышленности;

- крайне низкий и примитивный уровень жизни подавляющего большинства советских граждан (в результате падения легкой промышленности, выпускающей бытовые товары, более 10 лет почти бесплатного труда);

- массовый голод в отдельных районах в результате подрыва сельского хозяйства (голод 1933 г. на Украине и в Поволжье);

- массовые "сталинские репрессии", в результате которых миллионы граждан по ничтожным обвинениям оказались в заключе­нии и превратились в "рабов строек социализма".