Тема 3.
Судебная власть и система органов ее осуществляющих.
Учебные вопросы:
1. Суть концепции разделения властей и ее основное назначение.
2. Определение понятия власти, государственной власти и судебной власти.
3. Полномочия судебной власти.
4. Виды судопроизводства, в рамках которых осуществляется судебная власть.
5. Основные подсистемы (блоки) российской судебной системы.
6. Понятие судебной инстанции и ее разновидности.
Суть концепции разделения властей и ее основное назначение.
Конституция РФ предусматривает три вида государственной власти:
- законодательную;
- исполнительную;
- судебную,
устанавливая, что органы власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ).
Ст. 11 Конституции РФ предоставляет право осуществления государственной власти Президенту РФ, Федеральному Собранию, Правительству РФ и судам РФ.
Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах.
В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.
Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет, в конечном счете, правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей.
Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придает общеобязательный характер нормам права.
Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем.
Она носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности.
Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке.
Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда.
Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.
Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.
Определение понятия власти, государственной власти и судебной власти.
Судебная власть является одним из проявлений государственной власти в целом. Поэтому, чтобы определить понятие судебной власти, необходимо вначале выяснить, что же понимается под властью вообще и государственной властью в частности.
Согласно толковому словарю русского языка В. Даля, власть - это «право, сила, воля над чем-либо, свобода действия и распоряжения, начальствование, управление».
В словаре С. Ожегова и Н. Шведовой власть определяется как «право и возможность распоряжаться кем-нибудь или чем-нибудь, подчинять своей воле».
Назначение и сущность государства состоят в том, что оно призвано осуществлять управление обществом на основе демократических принципов правления в интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса).
Обеспечение прав и свобод человека и гражданина, регулирование и упорядочение общественных отношений и является основной обязанностью государства.
Важнейшим признаком государства является наличие публичной власти, которая учреждается народом и выступает от его имени.
Публичная (государственная) власть предполагает особую группу людей (управленцев), призванных осуществлять задачи и функции государства.
Объективно необходимой функцией государственной власти является упорядочение общественной жизни, общественных отношений.
Природа государственной власти – в охране прав и свобод человека и гражданина, в обеспечении гражданского мира и согласия.
Социальное назначение государства заключается в том, что это организация политической власти, призванная представлять общие интересы населения.
Деятельность государства направлена на решение общесоциальных проблем. Управляя делами общества, государство стремится к стабильности и гармоничному развитию общества, к обеспечению социального компромисса и правопорядка и законности.
Государственная власть характеризуется следующими признаками:
- Во-первых, для осуществления своих функций и задач она имеет свой аппарат управления, который призван осуществлять функции управления обществом с помощью специальных государственных органов. Осуществление государственных управленческих функций является их профессиональной деятельностью.
- Во-вторых, публичная власть является представительной. Она осуществляет свою деятельность от имени народа.
- В-третьих, признаком публичной власти является ее легитимность – признание народом права управлять им и подчиняться ей. Необходимо отличать легитимность власти от ее легальности. Не всякая легальная власть является легитимной.
Понятие государственной власти более узко и указывает нам на субъекта этой власти, обладающего властными полномочиями, – на государство в лице его органов и должностных лиц.
В демократическом государстве власть принадлежит народу и осуществляется им непосредственно (в первую очередь путем выборов и референдума), а также опосредованно – через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3 Конституции РФ).
Сам термин «судебная власть» указывает на то, что осуществляется она специально уполномоченным на то органом государственной власти – судом.
Статья 118 Конституции РФ и ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» устанавливают, что судебная власть осуществляется только судами в лице судей, в том числе привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия представителей народа, т.е. присяжных и арбитражных заседателей.
Таким образом, судебная власть – есть предоставленные специальным органам власти государства – судам – полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, дающих гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.
Судебная власть обладает рядом основных признаков:
1. судебная сласть – вид государственной власти; она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия;
2. осуществляется только судом (в том числе привлекаемыми в установленном законом порядке к осуществлению правосудия представителями народа – присяжными и арбитражными заседателями);
3. самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей; при выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции и федеральным законам;
4. реализуется в форме правосудия посредством конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства;
5. процессуальный порядок деятельности; закон подробно регулирует порядок действий суда и принятия им решений при разрешении конкретных дел;
6. осуществляется на основе принципов, установленных Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ».
