Экономическая сущность и функции финансов

Из лекции:

Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории. Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Денежный характер финансовых отношений - важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег - не может быть и финансов. Поэтому нельзя относить к финансам натуральные отношения.

Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса - в распределении и обмене.

Важным признаком финансов как экономической категории является распредели-

тельный характер финансовых отношений. Разнообразие распределительных отношений приводит к тому, что на второй стадии воспроизводственного процесса действуют разные экономические категории: финансы, кредит, заработная плата, цена.

Финансы существенно отличаются от других категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на

расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специально-

го целевого назначения. Важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий, является то, что финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

1. Финансовая система, ее звенья

Из лекции:

Финансовая система – форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупности общественного продукта.

Из другого источника:

Финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Ведущим звеном финансовой системы выступает государственный бюджет. По своему материальному содержанию это главный централизованный фонд денежных средств государства, главное орудие перераспределения национального дохода. Через это

звено финансовой системы перераспределяется до 40 % национального дохода страны.

Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, составляющие до 90 % и более общей суммы его доходов. Из государственного бюджета производятся и основные расходы: на военные цели, вмешательство в экономику, содержание государственного аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты.

Второе звено финансовой системы - местные (региональные) финансы. Они включают местные бюджеты, финансы предприятий, принадлежащих муниципалитетам, и автономные местные фонды. За местными бюджетами закреплены второстепенные налоги (в основном имущественные). В местных бюджетах по сравнению с государственным более высокая доля средств направляется на социальные цели.

Третье звено финансовой системы - внебюджетные специальные фонды. Средства этих фондов используются на выплату пенсий, пособий, на строительство и ремонт дорог и пр.

Государственный кредит представляет собой форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает в качестве заемщика средств.

В страховой сфере в качестве звеньев выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков.

Финансы предприятий различных форм собственности составляют основу финансов и подразделяются на три основных звена: финансы коммерческих предприятий, финансы некоммерческих предприятий, финансы общественных объединений. Здесь формируется основная часть финансовых ресурсов. Каждое звено финансов определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои,

присущие ему функции.

В целом количество звеньев системы финансов остается неизменным до тех пор, пока последняя позволяет государству с достаточной степенью эффективности формировать свои доходы. По мере усложнения хозяйственных связей происходило усиление роли и значения государства в регулировании экономических процессов. В результате под влиянием всех этих

процессов система финансов совершенствуется как количественно, так и качественно путем создания дополнительных финансовых инструментов в рамках уже существующих звеньев.