Цели, задачи и полномочия органов власти и управления Российской Федерации в области ОБДД на федеральном, региональном и местном уровнях

Лекция 1

Тема: Структура системы управления (СУ) обеспечением безопасности дорожного движения (ОБДД) и государственная политика Российской Федерации в сфере управления ОБДД

Цель лекции: дать будущим магистрам направления подготовки 190600.68 -«Эксплуатация транспортно технологических машин и комплексов» необходимые знания о структуре системы управления (СУ) обеспечением безопасности дорожного движения (ОБДД) и государственной политики Российской Федерации в сфере управления ОБДД.

План:

Цели, задачи и полномочия органов власти и управления Российской Федерации в области ОБДД на федеральном, региональном и местном уровнях

Структура системы управления обеспечением безопасности дорожного движения в Российской Федерации

Факторы, причины и условия, влияющие на структуру, состояние и динамику аварийности на автомобильном транспорте (АТ)

Литература: Основная литература

1. Амбарцумян, В.В. Безопасность дорожного движения: учебное пособие / В.В. Амбарцумян; под ред. д-ра техн. наук, проф.В.В. Сильянова. – М.: Изд-во «МАДИ», 2009. – 395 с.

2. Волгин, В.В. Автосервис: Создание и сертификация: практическое пособие / В.В. Волгин. – 3-е изд. – М.: Изд-во «Торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 620 с.

3. Безопасность транспортных средств (автомобили): учебник / В.А. Гудков, Ю.Я. Комаров, А.И. Рябчинский, В.Н. Федотов. – М.: Горячая линия–Телеком, 2010. – 431 с.

4. Домке, Э.Р. Организация и безопасность движения. Введение в профессию: учебное пособие / Э.Р. Домке, В.Ю. Акимова. – Пенза: Изд-во ПГУАС, 2012. – 168 с.

5. Домке, Э.Р. Расследование и экспертиза дорожно-транспортных происшествий: учебник / Э.Р. Домке. – М.: ИЦ «Академия», 2009. – 288 с.

6. Иванов, С.Е. Организация и безопасность движения: учебное пособие / С.Е. Иванов. – 2-е изд. – СПб.: Изд-во СЗТУ, 2011. – 201 с.

7. Касаткин, Ф.П. Организация автомобильных перевозок и б езопасность движения: учебное пособие / Ф.П. Касаткин, Э.Ф. Касаткина. – Владимир: Изд-во Владим. гос. ун-та, 2008. – 201 с.

 

Цели, задачи и полномочия органов власти и управления Российской Федерации в области ОБДД на федеральном, региональном и местном уровнях

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению БДД.

Согласно ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г., полномочиями Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, являются:

В ведении Российской Федерации

- формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения;

- установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

- контроль за соответствием законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, Конституции Российской Федерации и федеральных законов;

- создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности дорожного движения и их финансовое обеспечение;

- образование федерального специализированного фонда обеспечения безопасности дорожного движения;

- организация и осуществление федеральными органами исполнительной власти или их региональными структурами государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения БДД.

Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения БДД.

Субъекты Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации самостоятельно решают вопросы обеспечения БДД. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения БДД.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения БДД.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.