Понятие, источники и система трудового права

 

Трудовое право – это отрасль права, регулирующая отношения между работодателем и работником по поводу использования способностей работника к труду в коллективе работников в интересах и под управлением работодателя (трудовые отношения), а также иные отношения, которые непосредственно связаны с трудовыми отношениями.

К специфическим чертам трудового права следует отнести то обстоятельство, что данной отраслью права не регулируется труд, применяемый для удовлетворения личных потребительских нужд самим человеком, а также труд, который осуществляется в индивидуальной форме без вступления работающего человека в какие-либо общественные отношения по поводу применения своего труда.

То есть это означает, что к предмету трудового права относятся только те общественные отношения, которые складываются по поводу применения труда в коллективной форме, а также отношения, непосредственно связанные с трудовыми.

Основными в указанной системе правоотношений являются трудовые отношения, то есть «отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором» (ст.15 ТК РФ).

Трудовые отношения следует отличать от гражданско-правовых отношений, связанных с применением труда.

К особенностям трудовых отношений, в частности, можно отнести следующие.

Во-первых, в соответствии с заключенным трудовым договором работник, находится в правоотношениях, связанных с выполнением трудовой функции (работой по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка.

Гражданско-правовые отношения, связанные с применением труда, предусматривают, как правило, обязательства физического лица по выполнению на свой риск работы, целью которой является достижение овеществленного результата труда, без включения исполнителя в трудовой коллектив.

Во-вторых, специфика трудового отношения заключается в необходимости личного выполнения работником своих трудовых обязанностей (ст.ст. 15, 56 ТК РФ).

Гражданско-правовые нормы о договорах подряда предоставляют подрядчику право поручать выполнение возложенной на него работы третьим лицам (субподрядчикам).

В-третьих, за нарушение дисциплины труда работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, порядок привлечения к которой жестко регламентирован трудовым законодательством.

В гражданско-правовых отношениях за нарушение договорных обязательств к нарушителю может быть применена гражданско-правовая ответственность, предусмотренная как гражданским законодательством, так и самим договором (подряда, оказания услуг).

В-четвертых, условия труда в трудовых отношениях обеспечивает работодатель.

При исполнении гражданско-правовых обязательств подрядчик (исполнитель) самостоятельно организует процесс выполнения работы.

 

Содержание трудовых отношений включает в себя взаимные права и обязанности его субъектов (по рабочему времени, времени отдыха, оплате и нормированию труда, дисциплине труда, и др.), которые определяются трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Основные права и обязанности работника установлены ст.21 ТК РФ, а основные права и обязанности работодателя - ст.22 ТК РФ.

 

Источники трудового права.

1. Особое место среди источников трудового права, занимает Конституция РФ, которая закрепила такие принципы как свобода труда, запрет принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ) и др.

Трудовое законодательство применяется только в части, не противоречащей Конституции РФ.

2. Важнейшее место среди федеральных законов в области трудового права занимает Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Являясь кодифицированным источником трудового права России, он регулирует, по существу, весь комплекс общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли права.

В случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Кодекс (ч.8 ст.5 ТК РФ).

3. К действующим федеральным конституционным законам, содержащим нормы трудового права, можно отнести Федеральные конституционные законы от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

4. К федеральным законам, содержащим нормы трудового права, относятся: Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме», Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и др.

5. Указы Президента РФ играют основную роль среди подзаконных актов, содержащих нормы трудового права. Конституцией РФ и федеральными конституционными законами Президент РФ наделен правом определять политику в сфере правового регулирования труда.

6. Постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти принимаются во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ в целях их конкретизации и возможности применения при регулировании общественных отношений.

Особое значение имеют постановления Правительства РФ, устанавливающие правовые нормы в сфере определений условий о дисциплине труда отдельных категорий работников и определяющие посредством специальных положений правовой статус отдельных категорий работников (например, постановление Правительства РФ от 25.08.1992 № 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации»; постановление Правительства РФ от 21.09.2000 № 708 «Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации»).

7. Законы и иные нормативные правовые акты органов исполнительной субъектов РФ имеют ограниченную сферу действия и не должны противоречить федеральным нормативным правовым актам. Их действие основано на конституциях республик и уставах других субъектов РФ, которые имеют высшую юридическую силу на определенной территории.

8. Органы местного самоуправления также вправе принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты,содержащие нормы трудового права, и не противоречащие Конституции РФ, Трудовому кодексу РФ, федеральным законам, подзаконным нормативным актам РФ, законам и иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

9. Коллективные договоры и соглашения – это акты договорного характера. К ним относятся коллективные договоры и соглашения, которые заключаются после проведения коллективных переговоров между работниками и работодателями.

К источникам трудового права относятся генеральные, региональные, межотраслевые, отраслевые тарифные, территориальные и иные соглашения, которые заключаются на двусторонней или трехсторонней основе и регулируют отношения между представителями работников и работодателей. При этом третьей стороной соглашения может выступать соответствующий государственный орган.

10. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, положения о премировании, должностные инструкции, графики отпусков и др.), являются результатом нормотворческой деятельности, осуществляемой в организациях между работодателем и работниками. Сфера действия данного вида источников трудового права ограничена пределами организации.

Работодатель, за исключением работодателей – физических лиц, вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции (ст.8 ТК РФ).

11. Принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ согласно ст.10 ТК РФ являются составной частью правовой системы РФ и имеют приоритет по сравнению с российским трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Результатом международно-правового регулирования труда являются нормы права, закрепленные в соглашениях государств, а также в актах таких международных организаций, как Организация Объединенных Наций и Международная организация труда.

 

Система трудового права.

Системой трудового праваявляется совокупность юридических норм, сгруппированных в правовые институты в зависимости от вида общественных отношений, составляющих предмет трудового права.

Систему отрасли трудового права составляют Общая и Особенная части.

В Общую часть входят нормы, которые распространяются на все общественные отношения в сфере труда, и определяют:

· принципы и задачи правового регулирования;

· основные виды трудовых прав и обязанностей сторон трудового договора;

· разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.

К Общей части трудового права, в частности, следует относить:

· положения Конституции РФ по соответствующим вопросам труда;

· раздел I Трудового кодекса РФ «Общие положения»;

· раздел II «Социальное партнерство в сфере труда».

Особенная часть развивает положения Общей части и выстраивается по следующим институтам как совокупности однородных групп правовых норм:

· трудового договора (здесь сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке приема на работу, переводах, увольнении);

· рабочего времени;

· времени отдыха;

· оплаты труда;

· дисциплины труда;

· материальной ответственности сторон трудового договора;

· охраны труда.

 

Институтами, регулирующими отношения, тесно связанные с трудовыми отношениями, являются:

· институт трудоустройства (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с поиском гражданами подходящей работы). Этот институт открывает Особенную часть отрасли;

· институт профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

· институт рассмотрения трудовых споров;

· институт надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства.

Структура Трудового кодекса РФ в целом выстроена в соответствии с системой отрасли трудового права.

 

Понятие, стороны и содержание трудового договора

 

 

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Таким образом, трудовой договор - это двустороннее соглашение, сторонами которого являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, посредством заключения трудового договора. По общему правилу, работником может быть лицо, достигшее шестнадцати лет (ст. 63 ТК РФ).

Работодателем может быть как юридическое, так и физическое лицо. При этом следует иметь в виду, что филиалы и представительства, не являющиеся в соответствии со ст.55 Гражданского кодекса РФ юридическими лицами, не могут самостоятельно (от своего имени) вступать в трудовые отношения. Право руководителей таких обособленных структурных подразделений заключать с работниками трудовые договоры должно быть предусмотрено учредительными документами либо доверенностью, выданной им юридическим лицом.

Содержание трудового договора – это совокупность определенных ст.57 ТК РФ условий, в том числе о правах и обязанностях сторон.

Условия трудового договора делятся на:

1) обязательные – условия, которые могут быть предусмотрены сторонами при заключении трудового договора;

2) дополнительные (не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Если в трудовом договоре отсутствуют обязательные условия, либо иные необходимые сведения, то данное обстоятельство не может являться основанием для признания трудового договора незаключенным. Трудовой договор в этом случае должен быть дополнен соответствующими условиями.

К дополнительным условиям можно отнести условия об установлении неполного рабочего времени, об установлении испытательного срока, об обязанности работника отработать после обучения определенный период времени, если обучение производилось за счет средств работодателя и др. Включение данного вида условий в трудовой договор является правом его субъектов.