Проверка состояния уЧета, эффективности использования и распоряжения государственной собственностью. Обоснованность приобретения основных средств и товарно-материальных ценностей.

На 01.01.2011 на балансе творческих мастерских числились основные средства (счет 010) на общую сумму 2263702,2 тыс. руб., отдельные предметы в составе оборотных средств (счета 070-073) - на сумму 5312,8 тыс. руб., амортизация основных средств (йгет 020) составляла 444375,5 тыс. руб. Копии баланса учреждения на 01.01.2010 и на 01.01.2011/с

отдельными годовыми отчетами и приложениями прилагается. На 01.01.2011 на балансе учреждения числились 2 здания - здание мастерских (субсчет 010) общей восстановленной стоимость 1559264,6 тыс. руб. и пристройка мастерских (субсчет 010) общей восстановленной стоимость 633428,3 тыс. руб.

В ходе настоящей проверки 02.06.2011 с участием главного бухгалтера учреждения Лазарь Г.М. и заведующего хозяйством Войтеховской В.А. проведена выборочная проверка (инвентаризация) наличия основных средств м товарно-материальных ценностей, числящихся по субсчету 016 «Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь» и по счету 071 «Предметы в эксплуатации», в результате которой установлено, что в нарушение пункта 23 Инструкции по бухгалтерскому учету объектов основных средств в бюджетных организациях, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20.12.2001 № 125, на отдельных объектах основных средств (диван в составе мягкого угла, шлифмашинка) не обозначены инвентарные номера (материально ответственное лицо В.А.Войтеховская). При этом по данным бухгалтерского учета инвентарные номера перечисленным основным средствам были присвоены соответственно 01630019 и 01630028.

Также проведенной инвентаризацией установлено, что по бухгалтерскому учету учреждения на учете не числится станок (пресс) 1963 года выпуска, марки ПЗ-1 № 1747 производства завода полиграфических машин, г. Шадринск, Российская федерация.

Факт отсутствия указанного станка на балансе учреждения подтверждается и проведенной с соответствии с приказом по учреждению от 13.12.2010 № 9 инвентаризацией отдельных предметов в составе оборотных средств по состоянию на 01.12.2010.

Отсутствие на учете станка (пресса) 1963 года выпуска, марки ПЗ-1 № 1747 также
подтверждается ведомостью учета по счету 071 «Предметы в эксплуатации» (копия
прилагается). *

Указанный факт является нарушением статьи 8 Закона о бухгалтерском учете и отчетности от 18.10.1994 № 3321-ХП.

Также установлено, что при проведении годовой инвентаризации в нарушение пункта 22 Инструкции по инвентаризации активов и обязательств, утвержденных Министерством финансов Республики Беларусь от 30.11.2007 № 180, инвентаризационной комиссией учреждения не определено фактическое наличие активов путем их обязательного подсчета, что подтверждается отсутствием выявленных настоящей проверкой и неучтенных в учете активов (станок-пресс 1963 года выпуска, марки ПЗ-1 № 1747).

Таким образом, в нарушение требований статьи 12 Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» учреждением в ходе проведения годовой инвентаризации за 2010 год не выявлены неучтенные в бухгалтерском учете объекты.

Согласно статье 7 Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» главный бухгалтер осуществляет руководство бухгалтерским учетом. Однако главный бухгалтер учреждения не обеспечила подтверждение достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, согласно которой нарушение должностным лицом установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера учреждения, утвержденной руководителем творческих мастерских 28.07.2006, в функции главного бухгалтера входит контроль за своевременным и правильным оформлением бухгалтерской документации. В обязанности главного бухгалтера входит организация 'бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельностью мастерских и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечение порядка проведения инвентаризаций, обеспечение контроля за проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей, бланков строгой отчетности денежных средств Объяснение главного бухгалтера по данному нарушению прилагается.

Исходя из изложенного, необходимо отметить, что указанное стало возможным по причине некачественной работы инвентаризационной комиссии учреждения, которой проведена инвентаризация основных средств и товарно-материальных ценностей творческих мастерских.

В соответствии с оценочным актом от 03.06.2011 №1 комиссией учреждения произведена оценка не числящегося в учете станка (пресса) стоимость которого по итогам оценки составила 350,0 тыс. руб.

Согласно справки по учреждению от 22.06.2011 №143 комиссией, созданной в соответствии с приказом от 31.05.2011 № 14составлен оценочный акт на станок (пресс), находящийся в офортной мастерской № 4. По итогам оценки стоимость станка установлена в размере 350,0 тыс. руб. Одновременно была сделана запись на оприходование станка в состав оборотных средств (дебет 070 - кредит 260).

Согласно представленным проверке регистрационным удостоверениям на имущество в оперативном управлении творческих мастерских находится:

здание академических мастерских, расположенное по адресу г. Минск, ул. Некрасова, д. 3, (литер А2/к) общей площадью 1197 кв. м. (акт приемки в эксплуатацию от 03.01.1985) и балансовой стоимостью на 01.01.2011 1559264,598 тыс. руб. - регистрационное удостоверение РУП «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» от 16.02.2004 № 11969-268/188, технический паспорт на здание составлен 16.02.2004;

здание академических мастерских, расположенное по адресу г. Минск, ул. Некрасова, д. 3, (литер В 2/к) общей площадью 913 кв. м. (акт приемки в эксплуатацию от 03.09.1998) и балансовой стоимостью на 01.01.2011 633428,344 тыс. руб. - регистрационное удостоверение РУП «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» от 16.02.2004 № 39796-268/189, технический паспорт на здание составлен 16.02.2004;

За проверяемый период творческими мастерскими основные средства не приобретались, списание основных средств не производилось. Приобретение иных товарно-материальных ценностей отражено в 2 разделе акта проверки.

Визуальным осмотром помещений творческих мастерских установлено, что пол. стены большинства помещений в здании пришли в негодность и требуют ремонта, в то же время на складе учреждения хранится с истекшим сроком годности 6 банок краски -эмаль ПФ 115, ПФ 266, грунт (4 банки по 0.5 кг и 2 банки по 1 литру) и 2 банки лака битумного (по 0,8 кг), дата выпуска которых 2005-2007 год.

Данный факт наличия товарно-материальных ценностей с истекшим сроком годности свидетельствует об отсутствии контроля за рациональным и эффективным использованием имущества учреждения, в том числе и бюджетных средств.