Создание основ ТРУДОВОГО права 1917-1920гг.(продолжение).

ТРУДОВОЕ ПРАВО 1917-1918

Первым законом был декрет СНК от 29 окт. 1917 «О 8часовом рабочем дне», который устанавливал: 1) рабочая неделя не должна превышать 48 чесов, рабочий день 8 часов 2) найм на работу допускался с 14 лет, но для подростков до 18 лет рабочая неделя сокращалась до 6 часов. 3) сверхурочные работы допускались в исключительных случаях с согласия совета и не могли превышать 4 часов 4) женщины и подростки не допускались к сверхурочным и подземным работам.

Учитывая, что 80 % населения России было верующим, в ст. 2 указано, что в канун Рождества христова и праздники Святой Троицы рабочий день заканчивался в 17 ч. дня. В ст. 10 – перечень 15 праздников (5 % из них – религиозные, пятница и субботы – страстные недели).

Декрет распространялся на все предприятия независимо от их размера и форм собственности. Виновные в нарушении – до 1 года лишения свободы.

11 дек. 1917 года Вцик принял положение о страховании на случай безработицы. Ст 3 под безработным понимало всякое трудоспособное лицо, главным источником которого являлась работа по найму. Данае лицо должно было зарегистрироваться как безработное на местных биржах труда или их профсоюзов. Тогда это давало право на получение пособия, размер которого был в размере полной зарплаты предыдущей работы. Для выплаты пособий создается Всероссийский фонд безработных, средства которого формировались за счет вычислений нанимателей из расчета не менее 3% заработной платы.

В дек 1917 СНК принял постановление «О страховании на случай болезни», по которому вводилась и бесплатная медицинская помощь и выплата пособий. Вследствии инвалидности и беременности (до 8 недель и после 8 недель после родов) – из средств нанимателей.

В июне 1918 СНК издал постановление «Об отпусках», по которому вводился 2недельный отпуск при наличии непрерывного стажа работы 5 месяцев.

31 окт 1918 СНК приняло положение «О социальном обеспечении трудящихся», по которому (ст. 1 и 8) вводились пенсии по старости, в связи с поголовной национализацией и ликвидацией частной собственности меняются источники. И социальное страхование заменялось на социальное обеспечение. Т.е. теперь пенсии и все виды пособий выплачивались из средств госуд. бюджета.

31.10.1918г.СНК принял поправку ╚О соц.обеспечении трудящихся╩. В связи споголовной национализацией изменились источники финансирования на выплатупособий. Если раньше они выплачивались из средств нанимателей, то теперь изгос.бюджета. Впоследствии соц.страхование было заменено на соц.обеспечение. В октябре 1918г. СНК принял декрет ╚О трудовых книжках для нетрудящихся╩, покоторым для них взамен прежних паспортов вводились трудовые книжки. Для бывшихэксплуатируемых классов под страхом тюр.заключения устанавливалась обязательнаяявка на все работы, куда бы их не послали местные власти-труд.армии на заготовкуи перевозку дров и т.д. Не реже 1р. в месяц в трудовых книжках делались________учета рабочей силы, делалась отметка о выполнении работы и только этодавало им право свободного передвижения и право на получение продовольственныхкарточек. Декабрь 1918г.-ВЦИК принял Кодекс Законов о Труде, в котором была сделана попыткасвести разрозненные акты в стройную систему. КЗоТ содержал 9 разделов. Все ранееустановленные нормы вошли в Кодекс.Дополнения: Кодекс закрепил всеобщую трудовую повинность для лиц с 16 до 50 лет.Ст.3. Временно освобождались от неё лица, утратившие трудоспособность на срок,необходимый для её восстановления, и беременные женщины. Впервые было провозглашено права граждан на труд. Привлечение к трудусочеталось с правом применения труда по своей специализации и желании. Но в 1918г.право на труд носило программно - пропагандистский характер, либо было лишеноматериальной гарантии. Условия гражданской войны потребовали законодателя уже вКодекс внести определенные ограничения права на труд: - устройство на работу осуществлялось лишь через гос.органы учета и распределениярабочей силы. Ст.10: при отсутствии работы по специальности они могли направлятьтрудящихся на работу по другим специальностям, даже менее квалифицированные. Но вэтом случае работник мог заявить о желании выполнять эту работу временно дополучения работы по своей специальности √ ст.21,29ст.24. Безработный не имел права отказаться от предложенной ему работы по егоспециальности Кодекс увеличил продолжительность отпуска. Ст.107 месячный оплачиваемыйотпуск при непрерывном годичном стаже работы не зависимо, производилась эта работа в1 или различных предприятиях. Кодекс установил пенсии по старости, которые уплачивались из гос.бюджета. Кодекс установил(ст.58) размер зар.платы определялся тарифным положением,но не мог быть ниже прожиточного минимума, установленного наркоматом труда длянаселения каждой местности. Кодекс предусматривал выплату зарплаты и натуральными продуктами→уравнительность оплаты по пайкам. В годы гражданской войны усилилась милитаризация труда→ принятие актов,идущих вразрез с Кодексом. В январе 1919г. Декрет СНК ╚О воспрещении самовольного перехода советскихслужащих из 1 ведомства в другое╩, по которому уход по собственному желанию былзатруднен √ обязательная подача заявления за 2 недели до ухода в профком,который решал, удовлет-ть его или нет. случае необходимости безработный могбыть направлен на работу не только не по специальности, но и в др. местность. Насильственное вовлечение граждан во исполнение трудовой повинности породилиновую проблему √ поиска эффект.мер борьбы с нарушителями трудвой дисциплины. Декретом СНК от 14ноября 1919г. были созданы дисциплинарные товарищеские судыпри профсоюзах. Суды могли налагать на нарушителей выговоры, временно перемещатьна низшую должность на 1 месяц, посылать на тяжелые общественные работы. Вслучае злостных нарушений они могли увольнять с работы или заключать вконцлагеря. Декрет СНК от 27апреля 1920г. установил суровые наказания для прогульщиков. За 1прогул в течение месяца высчитывать 15% мес.премии, за 2-25%, за 3-60%. Прогулыможно было отработать в сверхурочное время или в праздничные дни. Лица,уклоняющиеся от этого, подлежали заключению в концлагеря

 

Создание основ ТРУДОВОГО права 1917-1920гг.(продолжение).

31.10.1918г. СНК принял поправку «О соц.обеспечении трудящихся». В связи с поголовной национализацией изменились источники финансирования на выплату пособий. Если раньше они выплачивались из средств нанимателей, то теперь из гос.бюджета. Впоследствии соц.страхование было заменено на соц.обеспечение.

В октябре 1918г. СНК принял декрет «О трудовых книжках для нетрудящихся», по которым для них взамен прежних паспортов вводились трудовые книжки. Для бывших эксплуатируемых классов под страхом тюр.заключения устанавливалась обязательная явка на все работы, куда бы их не послали местные власти-труд.армии на заготовку и перевозку дров и т.д. Не реже 1р. в месяц в трудовых книжках делались ________учета рабочей силы, делалась отметка о выполнении работы и только это давало им право свободного передвижения и право на получение продовольственных карточек.

Декабрь 1918г.- ВЦИК принял Кодекс Законов о Труде, в котором была сделана попытка свести разрозненные акты в стройную систему. КЗоТ содержал 9 разделов. Все ранее установленные нормы вошли в Кодекс.

Дополнения:

ü Кодекс закрепил всеобщую трудовую повинность для лиц с 16 до 50 лет.

Ст.3. Временно освобождались от неё лица, утратившие трудоспособность на срок, необходимый для её восстановления, и беременные женщины.

ü Впервые было провозглашено права граждан на труд. Привлечение к труду сочеталось с правом применения труда по своей специализации и желании. Но в 1918г. право на труд носило программно - пропагандистский характер, либо было лишено материальной гарантии. Условия гражданской войны потребовали законодателя уже в Кодекс внести определенные ограничения права на труд:

- устройство на работу осуществлялось лишь через гос.органы учета и распределения рабочей силы. Ст.10: при отсутствии работы по специальности они могли направлять трудящихся на работу по другим специальностям, даже менее квалифицированные. Но в этом случае работник мог заявить о желании выполнять эту работу временно до получения работы по своей специальности – ст.21,29

ст.24. Безработный не имел права отказаться от предложенной ему работы по его специальности

ü Кодекс увеличил продолжительность отпуска. Ст.107 месячный оплачиваемый отпуск при непрерывном годичном стаже работы не зависимо, производилась эта работа в 1 или различных предприятиях.

ü Кодекс установил пенсии по старости, которые уплачивались из гос.бюджета.

ü Кодекс установил (ст.58) размер зар.платы определялся тарифным положением, но не мог быть ниже прожиточного минимума, установленного наркоматом труда для населения каждой местности.

ü Кодекс предусматривал выплату зарплаты и натуральными продуктами→ уравнительность оплаты по пайкам.

В годы гражданской войны усилилась милитаризация труда→ принятие актов, идущих вразрез с Кодексом.

В январе 1919г. Декрет СНК «О воспрещении самовольного перехода советских служащих из 1 ведомства в другое», по которому уход по собственному желанию был затруднен – обязательная подача заявления за 2 недели до ухода в профком, который решал, удовлет-ть его или нет. случае необходимости безработный мог быть направлен на работу не только не по специальности, но и в др. местность.

Насильственное вовлечение граждан во исполнение трудовой повинности породили новую проблему – поиска эффект.мер борьбы с нарушителями трудвой дисциплины.

Декретом СНК от 14ноября 1919г. были созданы дисциплинарные товарищеские