Акты гражданского состояния. Место жительство гражданина.

Место жительство гражданина.

 

Статья 20 Гражданского Кодекса.

Местом жительства гражданина признаётся место его постоянного или преимущественного проживания. Исключение из этого правила предусмотрено только для лиц, состоящих под опекой (малолетних и признанных недееспособными). Для них местом жительства является место жительство родителей, усыновителей, опекунов…

В СССР был институт прописки. Сейчас его нет. Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года.

В статье 27 Конституции нашёл своё отражение этот закон.

Закон РФ от 1993 года конкретизирует место жительства:

Местом жительства являются жилой дом, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, приюты, дома престарелых, дома-интернаты для всех подряд…), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, нанимателя, арендатора и иных правовых оснований.

Тут важно: во-первых, не любое место – а то, которое является жилым помещением любого рода; во-вторых, нам указывают на то, что эти основания должны быть достаточно стабильными, нужно однозначно исключить места временного пребывания (места не столь отдалённые, гостиницы, отели различного рода, санатории, дома отдыха, турбазы, пансионаты…).

В Жилищном Кодексе есть понятие жилого помещения.

Значение категории места жительства в гражданском обороте:

1. Место жительство является одним из основных средств индивидуализации физического лица наряду с именем.

2. Место жительство важную роль играет в институтах безвестного отсутствия и объявления умершим гражданина.

3. Исполнение обязательств чаще всего привязывается к месту жительства должника (хотя может и кредитора).

4. Категория применяется в наследственном праве.

5. В международном частном праве (гражданским отношениям, осложнённым иностранным элементом).

6. И так далее.

 

Соотнесение места жительства (в смысле статьи 20 ГК) и регистрация.

Для частного права важно место жительство в смысле статьи 20 ГК, а регистрация всего лишь является одним из доказательств вашего места жительства. Если нет – значит, нужно найти другие доказательства.

В публичном праве действует презумпция, что место жительство совпадает с регистрацией.

 

 

Акты гражданского состояния.

 

По вопросу актов гражданского состояния мы можем применять 47 статью Гражданского кодекса, целый ряд норм Семейного кодекса и специальный ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Понятие акта гражданского состоянии в ГК нет, а есть в ФЗ «Об актах гражданского состояния» в статье 3.

Акт гражданского состояния – это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а также характеризующие правовое положение физического лица.

Акты гражданского состояния – это разновидность юридических фактов гражданского права.

Из тьмы юридических фактов законодатель выделил семь (7) и назвал их «акты гражданского состояния». Эти юридические факты, по мнению законодателя, имеют особое значение для граждан и подлежат обязательной государственной регистрации.

Акты гражданского состояния:

1. Рождение (заметить – не регистрация, а именно сам факт рождения).

2. Смерть.

3. Заключение брака.

4. Расторжение брака.

5. Усыновление (удочерение).

6. Установление отцовства.

7. Перемена имени.

Эти акты подлежат обязательной государственной регистрации соответствующими государственными органами – он на уровне субъекта федерации формируется и как правило именуется ЗАГСом – органом записи актов гражданского состояния.

Федеральный закон предусматривает исключение: на тех территориях и муниципальных образования, где отсутствуют органы ЗАГСа или их филиалы, в соответствии с законом субъекта федерации полномочия по регистрации таких актов возлагаются на соответствующие органы местного самоуправления. Но не все: местные органы не могут регистрировать усыновление (удочерение) и перемену имени.

Для российских граждан, находящихся за границей, функцию регистрации актов гражданского состояния выполняют консульские и дипломатические службы России.

Полномочия органов ЗАГСа:

1. Регистрация соответствующего акта гражданского состояния. Они ведут актовые книги соответствующих актов. Регистрация – это когда на основании предоставленных документах делают запись в актовых книгах. А акт свидетельства о регистрации – это документ о том, что есть такая запись в актовой книге.

2. Полномочия, связанные с изменением актовых записей и их аннулированием. Здесь закон устанавливает основание, порядок, сроки – все процедурные моменты. Часто основанием является решение суда.

3. Исправление технических ошибок и опечаток как в свидетельства, так и в актовых записях. Главное – чтобы смысл записи не поменялся, чтобы был тот же юридический факт.

С точки зрения гражданского права важна природа такой регистрации.

В цивилистике мы имеем 2 подхода к регистрации: либо законодатель считает регистрацию правопорождающей (когда всё, что было до регистрации праву не интересно); и есть регистрация правоподтверждающая (когда регистрация является либо исключительным, либо главным доказательством юридического факта).