Вопрос № 5. Финансирование материальных ценностей мобилизационного резерва.

Финансирований операций по созданию, пополнению, размещению, хранению материальных ценностей всегда являлось прерогативой государства.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном материальном резерве» финансирование расходов на проведение операций с материальными ценностями, содержание и развитие системы государственного резерва осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств, получаемых от реализации накопленных запасов.

Проведение операций с материальными ценностями государственного мобилизационного резерва не имеет своей целью извлечение прибыли и её распределение между юридическими и физическими лицами. Средства, получаемые от этих операций, направляются на восполнение запасов государственного резерва.

Росрезерв, как государственный заказчик, ежегодно планирует необходимые финансовые средства для выполнения работ с материальными ценностями мобилизационного резерва и, согласно постановления Правительства «О государственном оборонном заказе» на конкретный год, получает выделенные ему Минэкономразвитя России финансовые средства. Затем распределяет их по подчиненным окружным управлениям, которые заключают договора с Исполнителями на выполнение конкретных работ с материальными ценностями мобилизационного резерва.

За счет средств федерального бюджета финансируются операции:

1) накопление материальных ценностей мобилизационного резерва в установленных объемах;

2) освежение материальных ценностей, накопленных в резерве;

3) восполнение материальных ценностей, подлежащих уничтожению по истечении установленных сроков хранения;

4) уценка материальных ценностей мобилизационного резерва;

5) возмещение убытков от проведения на основании решений Правительства операций по заимствованию материальных ценностей резерва;

6) оплата услуг по ответственному хранению материальных ценностей.

Потребность в финансовых средствах для осуществления накопления материальных ценностей определяется мобилизационным заданием экономики Российской Федерации, номенклатурой и объемами накоплений и их фактическим наличием.

Потребность в финансовых средствах для оплаты услуг по ответственному хранению материальных ценностей определяется Исполнителями на основании мобилизационных заданий с учетом фактического наличия материальных ценностей и заявляется ими региональному окружному управлению Росрезерва.

В смете расходов к договору на ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, заключаемому Исполнителем с окружным управлением Росрезерва, в обязательном порядке указываются номера статей, определяемых Росрезервом, согласно которым Исполнитель ведет расход выделенных на эти цели финансовых средств.

Согласно постановлению Правительства от 24.12.1996 года № 15-39 «Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации», хранение мобилизационного резерва медицинского имущества осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Также за счет средств бюджетов субъектов производится финансирование содержания учреждений, осуществляющих ответственное хранение мобилизационного резерва.

Потребность в финансовых средствах на проведение уценки и восполнения списанных материальных ценностей, подлежащих уничтожению по истечении установленных сроков годности (хранения), определяется на основании планов освежения и замены таких материальных ценностей.

Расходы на закладку материальных ценностей в порядке освежения производятся за счет средств, получаемых от реализации освежаемой продукции. Разница в стоимости закладываемой и выводимой из мобрезерва продукции определяется в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 01.07.1996 года № 786 «О порядке уценки выпускаемых из мобилизационного резерва и неприкосновенного запаса лекарственных средств и медицинского имущества» и покрывается за счет средств федерального бюджета, выделяемых Росрезерву на цели освежения накопленных запасов.

Финансовые средства, получаемые от реализации разбронируемых материальных ценностей мобрезерва, направляются на накопление и восполнение потерь от уценки и списания непригодных к дальнейшему использованию по прямому предназначению материальных ценностей.

Порядок финансирования основных операций с материальными ценностями мобилизационного резерва установлен Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 года № 396 «Об утверждении Положения о порядке финансирования системы государственного резерва».