Понятие социальной организации.

Среди элементов структуры общества важное место принадлежит социальным организациям. Соц. орг. - система связей и отношений, объединяющих какое-то число индивидов или групп людей для достижения определённых целей, т. е. организация как элемент соц. структуры. Социальная организация — одно из наиболее сложных обще­ственных явлений, обладающее своей специфической структу­рой. Основной критерий структурирования социальных органи­заций — степень их формализации, соотношение формального и неформального элементов в них. С учетом этого критерия раз­личаются организации формальные и неформальные. Под формальной организацией в литературе понимают систему (сеть) "отношений, представляющих собой официально установлен­ную структуру статусов, программу деятельности и совокуп­ность норм и правил, предписанных данной социальной органи­зацией". Основу формальной организации составляет разделение труда, связанное со специализацией деятельности должностных лиц. Каждое из них выполняет строго определенные функции в соответствии с занимаемой позицией. В своей совокупности эти лица составляют специальный административный аппарат, без которого формальной организации не существует. Основной задачей такого аппарата является координация действий своих членов в целях сохранения организации. Формал. организ. вкл. в себя исключительно служебные связи между индивидами как по вертикали (подчинение, соподчинение), так по горизонтали (сотрудничество). Бюрократия — это форма организации современного общества, его управленческих структур, характеризующаяся жесткой рег­ламентацией отношений между социальными институтами, группами и людьми, строгой иерархией власти, безличностью административной деятельности, существованием привилегиро­ванного слоя служащих, осуществляющих власть и господство в организации. В отличие от формальной, неформальная социальная организация — это спонтанно складывающаяся система социальных связей, норм, действий, являющаяся результатом длительного межличностного либо группового общения. Неформальные отношения повышают эффектив­ность формальной организации, поскольку: а) сглаживают воз­можный конфликт между подчиненными и вышестоящими должностными лицами; б) способствуют сплоченности членов организации; в) сохраняют чувство самоуважения людей, их ин­дивидуальной целостности. Соц. орг. хар-ся синергетическим эффектом (общая энергия организации превышает сумму индивидуальных усилий его субъектов).

В.И.Франчук в своей работе «Основы современной теории организаций» (М., 1995) приводит более расширенную трактовку понятия социальной организации, под организацией он понимает «любую достаточно устойчивую социальную группу с регламентированным поведением людей. Регламентированное поведение означает, что поведение людей в организации носит нормативно-правовой характер, Т.е. определяется нормами, положениями, правовыми актами, общими для всех ее членов», ключевым в определении организации в данном случае выступает свойство устойчивости.

Устойчивость — как одно из основных свойств организации — отмечают сторонники функционализма (Т.Парсонс) и французские институционалисты (М.Ориу, Ж.Ренар). Несмотря на многообразие точек зрения, в дальнейшем мы будем придерживать трактовки, данной А.И.Пригожиным. Исходя из сформулированного им определения, видно, что ключевым элементом организации выступает цель. Именно для достижения определенной цели люди объединяются в организации, организация, не имеющая цели, бессмысленна и не может существовать продолжительное время.

Объединение людей в социальную организацию происходит в двух случаях:

· во-первых, когда достижение какой-то общей цели возможно осуществить только через достижение индивидуальных целей (заработок, престиж, реализация своих способностей), таким образом возникают, например, предприятия и учреждения,

· во-вторых, когда индивидуальные цели можно достичь только через выдвижение и достижение общих целей, в результате чего появляются, например, акционерные общества и так называемые общественные (массовые, союзные) организации.

По мнению А.И.Пригожина, цели организаций бывают трех разновидностей:
• цели-задания
• цели-ориентации
• цели системы

Цели-задания — это планы и поручения, задаваемые организацией более высокого по подчинению уровня организации менее низкого уровня, отражающие внешнее назначение последней. Например, министерство диктует определенные плановые задания заводу по выпуску комбайнов. Цели-задания являются приоритетными, в основном вокруг них и по их поводу происходит интеграция организации. Особенность этих целей заключается в том, что обычно они не возникают из собственных мотивов участников, так работнику непосредственно не нужен выпускаемый его заводом комбайн. Мотивация работников на цели-задания осуществляется через цели-ориентации.

Цели-ориентации — это цель большинства, сумма индивидуальных целей, Т.е. общие интересы участников, реализация которых возможна только коллективно через организацию. Естественно, что, кроме общей для всех цели, у каждого из них есть и другие, свои специфические цели. В одних случаях коллективные цели неуловимы и переменчивы, а в других, наоборот, однозначны и чуть ли не вечны. Например, в качестве коллективной цели может выступать материальная заинтересованность участников в получении заработной платы.

Цели системы — это стремление сохранить организацию как относительно самостоятельное целое, Т.е. упорядочить связи, сохранить равновесие, целостность и стабильность организации. Для достижения организацией устойчивости ее работники нуждаются в постоянстве связей, требований и норм. Достижение устойчивости является постоянной, несменяемой целью организации. Например, приспособление организационного режима к особенностям персонала (гибкие графики работы), снижение конфликтности, преодоление текучести кадров, уменьшение числа реорганизаций эффективны как в социальном, так и производственном аспектах.

Типология соц. орг-ий. А. И. Пригожин говорит о четырех организационных образований в обществе: деловых, союзных, ассоциативных организациях и поселениях. Де­ловые организации (предприятия, учреждения) — это первич­ные организационные образования, создаваемые государством, местной властью, акционерными обществами и др. В силу этого организации могут быть государственными, муниципальными, частными.

С одной стороны, деловые организации осуществляют социальное управление и социальный кон­троль, с другой — работают на удовлетворение человеческих потребностей в области производства предметов потребления, отдыха (рекреации), лечения, образования, воспитания, социа­лизации и т. д. Вторая группа социальных организаций в их "вертикальной" типологии — союзные, или общественные организации.Они создаются для удовлетворения многообразных потребностей людей в общении, самореализации, получении дополнительных политических правовых, материальных и иных возможностей союзные организации — это форма общественной самодеятельности и массового самоуправления. Третий тип — ассоциативные организации, обладающие ря­дом признаков социальных организаций. Но вообще это скорее социальные группы, существующие за счет взаимного удовле­творения интересов их членов. Особенностью функционирова­ния ассоциативных организаций является связность целей каж­дого из участников, при которой речь идет не об их общности и единстве, а лишь о том, что цель одного может выступать сред­ством для достижения цели другого. Наконец, четвертым типом социальной организации являются поселения. Как считает А. И. Пригожин, они обладают сходными с ассоциацией признаками организации и выполняют важную роль объединения людей на какой-либо общей для них территории для достижения целей определенного характера.

Социальное управление и управление в организациях. Основой функционирования организации является наличие управления. Применительно к социальной организации понятие управление используется в двух аспектах. Во-первых, речь идет об управлении в самой организации. Во-вторых, имеется в виду управленческая деятельность организации по отношению к каким-либо социальным общностям, группам, процессам, явлениям. Само социальное управление представляет собой целенаправленное воздействие на общество, его конкретные структуры с целью их регулирования, упорядочения, оптимального развития. Принципиально возможны два способа управления как целенаправленного воздействия: прямое (через приказ) и опосредованное (через мотивацию и стимулирование). Однако наибольший эффект функционирования организации достига­ется тогда, когда оба эти способа используются как взаимодо­полняющие. Здесь много зависит от субъекта управле­ния, в том числе и от того стиля деятельности, который он стремится применять в отношениях с управляемыми людьми и структурами (обществом, общностями, социальными органи­зациями). управление в организации вкл. в себя: планирование самой деятельности, ее предвидение, орга­низацию человеческих и материально-финансовых ресурсов для _ее осуществления, принятие решений и отдачу распоряжений на их основе, корректировку и координацию действий различных участников управленческого процесса, контроль за достижени­ем поставленных целей и поведением членов организации в со­ответствии с принятыми социальными нормами. Говоря об управлении в организации, необходимо представ­лять себе два его вида: внешнее, централизованное и внутреннее, или самоуправление. Первый вид означает управление организа­циями, осуществляемое извне, то есть находящееся за их грани­цами. Филиал фирмы, находящийся в Екатеринбурге, управляет­ся из ее центра, расположенного в Москве; При все плюсах централизованного управления (широта обо­зрения, учет интересов всей системы, а не только данной органи­зации) оно не может знать и учитывать в полной мере потенциал данной организации, по-настоящему проникаться ее нуждами заботами. В этом смысле управление, осуществляющееся изну­три организации (самоуправление), плодотворнее.