III Международной научно-практической конференции

РеШЕНИЕ

«Промышленная безопасность предприятий минерально-сырьевого комплекса в XXI веке»

20-21 октября 2016 года, г. Санкт-Петербург

III Международная научно-практическая конференция «Промышленная безопасность предприятий минерально-сырьевого комплекса в XXI веке» была организована Санкт-Петербургским горным университетом при поддержке Министерства энергетики РФ, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), ФАУ «Главное управление государственной экспертизы», Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ (Ростехнадзор), Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф).

Партнерами конференции выступили АО «Сибирская угольная энергетическая компания» (АО «СУЭК») и АО «Научный центр промышленной безопасности».

Конференция проходила при информационной поддержке ЗАО «Издательский дом «Руда и металлы», научно-технического и производственного журнала «Горная промышленность», журнал «Уголь», научно-производственного журнала «Безопасность труда в промышленности», журналов «Берг-коллегия», «Инженерная защита», а также ассоциации «Недра».

Основными целями конференции являлись обмен мнениями, обсуждение и принятие решений по актуальным проблемам обеспечения промышленной безопасности предприятий минерально-сырьевого комплекса. При проведении конференции был сделан акцент на разработку инновационных способов и методов повышения эффективности охраны труда, совершенствования требований к безопасности ведения горных работ, улучшения качества проектной документации, обобщение отечественного и мирового опыта создания на рабочих местах безопасных условий труда, оценку риска травматизма и аварийности в горнодобывающей, нефтегазовой и металлургической отраслях, разработку и внедрению многофункциональных систем безопасности, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, выработку предложений по совершенствованию подготовки кадров для организаций минерально-сырьевого комплекса.

В работе конференции приняли участие более 250 иностранных и российских руководителей и специалистов в области промышленной безопасности и охраны труда, представляющих федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, организации минерально-сырьевого комплекса, объединения профсоюзов, организации, оказывающие услуги в области промышленной безопасности и охраны труда, научные и образовательные организации, профессиональные и общественные объединения в области безопасности жизнедеятельности. В работе конференции участвовали представители Австрии, Австралии, Германии, Испании, Польши, Украины. Работу конференции освещали 7 представителей СМИ.

Программа конференции включала пленарные и секционные заседания, а также семинар – презентацию, представленную ОАО «ВИСТ Групп».

На пленарном заседании были рассмотрены вопросы:

1. Совершенствования требований к безопасности ведения горных работ в угольной промышленности;

2. Безопасной работы и устройства для защиты оборудования подземной угольной промышленности;

3. Оценки перспектив развития подземной геотехнологии отработки пологих пластов на угольных шахтах на примере АО «СУЭК-Кузбасс».

4. Определения актуальных задач политики по аэрологической безопасности угольных шахт России;

5. Общие тенденции в системе охраны труда горной отрасли Австралии;

6. Профессиональной подготовки руководителей горных предприятий в обеспечении

промышленной безопасности;

7. Оценки опыта сотрудничества компании АО «СУЭК» с Горным университетом по подготовке горных инженеров и повышения качества обучения по вопросам охраны труда и промышленной безопасности;

8. Перспектив совершенствования многофункциональных систем безопасности на угольных шахтах.

9. Использования замкнутых технологий в повышении уровня промышленной безопасности предприятий химико-металлургической отрасли.

Секционные совещания проводились по пяти направлениям:

1. Аэрологическая безопасность горных предприятий.

2. Организационно-технические и медико-биологические аспекты безопасности горных предприятий.

3. Геомеханическая безопасность горных предприятий.

4. Безопасность предприятий металлургической отрасли.

5. Безопасность предприятий нефтегазовой отрасли.

На секционных заседаниях были подробно рассмотрены следующие вопросы.

По направлению «Аэрологическая безопасность»:

- теоретические и экспериментальные исследования аэро-газо-пыле-термодинамических процессов при добыче полезных ископаемых, их последующего обогащения и переработки;

- совершенствования проветривания в шахтах, рудниках и подземных сооружениях, в том числе с помощью инновационных конструкций вентиляционного оборудования;

- ресурсосбережения при нормализации параметров микроклимата в выработках глубоких рудников и нефтяных шахтах;

- прогноз и обоснование эффективных методов управления метановыделением в горные выработки и выработанные пространства;

По направлению «Организационно-технические и медико-биологические аспекты безопасности горных предприятий»:

- совершенствование охраной труда и промышленной безопасностью на горнодобывающих предприятиях;

- разработка инновационных способов и средств для коллективной и индивидуальной защиты рабочих предприятий минерально-сырьевого комплекса;

- оценка и управление рисками травматизма и аварийности;

- прогноз пожароопасности и новые технические средства борьбы с пожарами, в т.ч. с помощью быстротвердеющих пен на основе структурированных частиц кремнезема (генеральный директор ООО «НПО «СОПОТ» Г.Н. Куприн);

- повышения квалификации персонала предприятий минерально-сырьевого комплекса и совершенствование методической базы для обучения студентов;

- опыт применения многофункциональных систем обеспечения безопасности на горнодобывающих предприятиях и основные направления их совершенствования;

- обеспечение энергетической безопасности предприятий минерально-сырьевого комплекса;

- медико-биологические аспекты охраны труда.

По направлению «Геомеханическая безопасность горных предприятий»:

- горно-технологические аспекты обеспечения безопасности при подземных, открытых и комбинированных способах разработки месторождений полезных ископаемых;

- обеспечение безопасности при ведении буровзрывных работ;

- инновационные методы управления горным давлением-

- прогнозирование и предотвращение ЧС при освоении подземного пространства мегеполисов;

- геомеханический мониторинг и его значение для обеспечения безопасности горных работ;

По направлению «Безопасность предприятий металлургической отрасли»:

- обеспечение промышленной безопасности и улучшение условий труда при обогащении и переработке добываемых полезных ископаемых;

- экологическая безопасность предприятий металлургической отрасли.

По направлению «Безопасность предприятий нефтегазовой отрасли»:

- повышение промышленной безопасности при добыче и транспортировке нефти и газа;

- радиационная безопасность на предприятиях нефтегазовой отрасли;

- энергобезопасность источников энергоснабжения при ведении работ по добыче нефти и газа.

На « семинаре-презентации » обсуждалась теория и практика промышленного применения автоматизированной системы «Единая книга предписаний и формирование сменных нарядов».

В результате обсуждения докладов участники конференции РЕШИЛИ:

– Рекомендовать Минэнерго России, Минтруду России, МЧС России, Ростехнадзору, Росуглепрофу продолжить реализацию в 2016-2018 годах «Программы по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных и аварийно-спасательных частей».

– Рекомендовать Минэнерго России:

- рассмотреть вопрос о разработке технического регламента в области безопасности машин и оборудования, работающего в угольных шахтах, инициировать внесение соответствующего изменения в «План разработки технических регламентов Таможенного союза», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 1 октября 2014 г. № 79;

- рассмотреть вопрос о создании подсистемы прогнозирования и управления рисками в рамках Государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК);

- совместно с Минтрудом России продолжить организацию работы по разработке проектов профессиональных стандартов в угольной, нефтегазовой и металлургической отраслях с участием образовательных организаций профессионального образования; инициировать скорейшую разработку профессионального стандарта по специальности «Горный инженер» с участием ведущих организаций высшего профессионального образования, осуществляющим подготовку кадров для горнодобывающей отрасли; рассмотреть вопрос о внедрении новейшей технологии взрывопожаропредотвращения на объектах горной промышленности, нефтеперерабатывающей отраслях с помощью быстротвердеющей пены на основе структурированных частиц кремнезема по технологии ООО «НПО «СОПОТ» г. Санкт-Петербург, Россия (генеральный директор ООО «НПО «СОПОТ» Г.Н. Куприн).

– Рекомендовать Министерству образования и науки РФ рассмотреть вопрос о расширении перечня федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлениям подготовки специалитета, которые предполагают последующую деятельность выпускника в области охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях минерально-сырьевого комплекса, а также на предприятиях с особо вредными и опасными условиями труда, в частности химическом и металлургическом производствах; обучение специалистов для автоматизированных систем диспетчерского управления (в нефтегазовой, угольной отраслях).

– Рекомендовать Росуглепрофу совместно с Горным университетом при участии организаций угольной промышленности разработать перечень мер, направленных на совершенствование социального партнерства в области охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях угольной промышленности. Рассмотреть данный перечень на заседании комиссии Центрального комитета Росуглепрофа по охране труда и экологии.

– Рекомендовать организациям минерально-сырьевого комплекса и высшим учебным заведениям, осуществляющим подготовку кадров для организаций минерально-сырьевого комплекса в целях более полного учета потребностей в квалифицированных кадрах:

- расширить международное сотрудничество в области промышленной безопасности, более широко использовать лучшие международные практики подготовки кадров.

- при формировании рабочих программ учебных дисциплин обратить особое внимание на вопросы прохождения практик на предприятиях с целью включения в них реальных и актуальных задач, стоящих перед предприятиями;

- продолжить взаимодействие с предприятиями по вопросу прохождения регулярных стажировок преподавателей и сотрудников;

- учесть в программах подготовки бакалавров, магистров и специалистов, наряду с требованиями ФГОСов, квалификационные характеристики должностей работников организаций минерально-сырьевого комплекса и соответствующие профессиональные стандарты, утвержденные Минтрудом России;

- при организации взаимодействия и осуществления учебной деятельности шире использовать возможности современных информационных технологий (мультимедиа-курсы, телеконференции, дистанционное обучение и др.).

- при обучении персонала безопасным приемам труда перейти к инновационным методам, основанным, в том числе, на использовании, так называемых, систем «захвата движения», широко применяемым в спорте.

– рекомендовать научно-исследовательским организациям, а также высшим учебным заведениям, осуществляющим подготовку кадров для горнодобывающей отрасли, принять активное участие в подготовке и представлении материалов научных исследований для последующего опубликования в «Библиотеке горного инженера», издаваемой под патронажем АО «СУЭК».

- Рекомендовать разработчикам многофункциональных систем безопасности (МФСБ):

- перейти к разработке и внедрению интеллектуальных систем безопасного управления горно-шахтным оборудованием (директор ГУ «Автоматгормаш им В.А. Антипова» Курносов В.Г., д.т.н., проф.), сочетающих системы контроля аэрогазотермодинамических параметров воздушной среды и горного массива, прогноза развития негативных процессов с последующим предотвращением возникновения нештатных и чрезвычайных ситуаций;

- использовать опыт и разработки института Автоматгормаш (г. Донецк) по созданию «умных» роботизированных локальных систем управления ГШО и шахтой в целом;

- продолжить работу по развитию и внедрению систем комплексного непрерывного контроля элементов технологического процесса, включающих средства выдачи, контроля и учета выполнения наряд-заданий, в т.ч. средства непрерывного контроля точного местоположения персонала и оборудования, с точки зрения исключения «человеческого фактора» при выполнении наряд-заданий в рамках технологического процесса;

- рассмотреть возможность обращения в Евразийскую экономическую комиссию с предложением разработки технических регламентов Таможенного союза в области МФСБ, ориентированных, прежде всего, на российских производителей;

- совместно с организациями минерально-сырьевого комплекса продолжить внедрение МФСБ на предприятиях.

– Рекомендовать организациям минерально-сырьевого комплекса более полно использовать возможность отнесения расходов на приобретение МФСБ к видам расходов, принимаемых к вычету из суммы налога на добычу полезных ископаемых (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 № 455).

– рекомендовать Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Горный институт Уральского отделения Российской академии наук» (отдел аэрологии и теплофизики) совместно с Санкт-Петербургским горным университетом (кафедра безопасности производств) сформировать рабочую группу для разработки и последующего согласования в установленном порядке нормативной и методической документации, типовых технических мероприятий по совершенствованию систем вентиляции шахт, рудников и подземных сооружений. Считать целесообразным сосредоточить усилия рабочей группы на разработке:

- методов и инструкций расчета требуемого количества воздуха, а также ресурсосберегающих способов проветривания шахт, рудников и подземных сооружений, учитывающих современные горнотехнические условия ведения горных работ;

- руководства по проектированию, а также правил технической эксплуатации систем вентиляции и воздухоподготовки рудников, нефтяных шахт и подземных сооружений.

– Рекомендовать Санкт-Петербургскому горному университету:

- совместно с органами надзора и контроля, работодателями и профсоюзами продолжить работу по формированию, утверждению, апробации и внедрению в учебный процесс «профессиональных паспортов» выпускника Горного университета;

- рассмотреть возможность в рамках подготовки бакалавров, магистров и специалистов внедрить более широкое преподавание учебных дисциплин (психология, социология и др.), направленных на выработку у выпускников управленческих навыков;

- совместно с организациями минерально-сырьевого комплекса решить вопрос выплат стипендий (за счет организаций, направляющих на обучение) студентам целевой подготовки, проходящим обучение в Горном университете;

- направить решение III Международной научно-практической конференции «Промышленная безопасность предприятий минерально-сырьевого комплекса в XXI веке» федеральным органам исполнительной власти, объединениям работодателей минерально-сырьевого комплекса, Росуглепрофу, а также всем заинтересованным организациям;

- рассмотреть вопрос об организации и проведении в 2018 году IV Международной научно-практической конференции «Промышленная безопасность предприятий минерально-сырьевого комплекса в XXI веке». Заслушать на данной конференции вопрос о ходе выполнения решения III Международной научно-практической конференции «Промышленная безопасность предприятий минерально-сырьевого комплекса в XXI веке».

- рекомендовать Правительству России принятие государственной программы по ликвидациям накопленного экологического ущерба от горно-металлургических предприятий с первоочередным внесением в нее техногенных месторождений отходов Северного Кавказа в связи с повышенным риском для окружающей среды и человека (Алборов И.Д.)

ОРГКОМИТЕТ КОНФЕРЕНЦИИ