ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»
Органы исполнительной власти субъекта РФ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Высшее должностное лицо субъекта РФ (ВДЛ субъекта)
ВДЛ субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Не могут быть представлены в качестве кандидатур ВДЛ субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) граждане Российской Федерации:
а) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
б) содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
в) которым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации предъявлено обвинение в совершении преступления;
г) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) и (или) 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ (в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию);
д) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
е) отказавшиеся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
Процедура наделения гражданина РФ полномочиями ВДЛ субъекта РФ
Президент РФ вносит представление о кандидатуре ВДЛ субъекта в
законодательный (представительный) орган субъекта РФ
рассматривает кандидатуру ВДЛ в течение 10 дней
принимает решение о
наделении гражданина РФ полномочиями ВДЛ субъекта РФ:решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
вступление в должность ВДЛ субъекта РФ: при вступлении в должность высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) приносит присягу на верность народу и Конституции РФ. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
| отклонении кандидатуры на должность ВДЛ субъекта РФ
Президент РФ проводит консультации с законодательным (представительным) органом субъекта РФ и партией, внесшей Президенту предложение о кандидатуре на должность ВДЛ субъекта РФ и вносит повторно представление о кандидатуре ВДЛ субъекта в
Законодательный (представительный) орган субъекта РФ, который повторно рассматривает кандидатуру ВДЛ в течение 10 дней и принимает повторно решение о
наделении отклонении полномочиями кандидатуры
Президент РФ повторно проводит консультации с законодательным (представительным) органом субъекта РФ и партией, внесшей Президенту предложение о кандидатуре, по результатам которых он вправе принять решение о роспуске законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. |
Гражданин Российской Федерации может быть наделен полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок не более пяти лет.
Полномочия ВДЛ субъекта РФ:
1) представляет субъект Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта Российской Федерации;
2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
4) представляет в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;
6) вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса;
7) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с иными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
Досрочное прекращение полномочий ВДЛ субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) возможно по следующим основаниям:
1. смерть ВДЛ субъекта РФ | ||
2. отставка ВДЛ субъекта РФ по его собственному желанию | Решение о досрочном прекращении полномочий ВДЛ субъекта РФ принимается Президентом РФ | |
3. отрешение ВДЛ субъекта от должности Президентом РФ в связи с: - выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей | ||
4. признание ВДЛ судом недееспособным или ограниченно дееспособным | Решение о досрочном прекращении полномочий ВДЛ субъекта РФ принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ | |
5. признание ВДЛ судом безвестно отсутствующим или объявления умершим | ||
6. вступление в отношении ВДЛ в законную силу обвинительного приговора суда | ||
7. выезд ВДЛ за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства | ||
8. утрата ВДЛ гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства |