Тема № 4. Субъекты административного права (8 часов).

Занятие 1-2 (4 часа).

Теоретические вопросы.

1. Субъекты административного права: понятие, классификация, административно-правовой статус.

2. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации: понятие, структура, правовые основы.

3. Общая характеристика прав, свобод и обязанностей граждан в сфере реализации исполнительной власти.

4. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.

5. Паспорт гражданина РФ: понятие, содержание, порядок выдачи и обмена.

6. Регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания.

 

Доклады:

- Документы, удостоверяющие личность гражданина в РФ: паспорт гражданина РФ, удостоверение военнослужащего, удостоверение моряка. (См: Постановление Правительства РФ от 08 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 628 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки», Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего РФ», Музыченко П.Б. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации // Нотариус. 2013. № 8. С. 42 – 45).

- Порядок рассмотрения обращений граждан в Алтайском крае (См.: Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края»; Постановление Администрации Алтайского края от 14 августа 2012 г. № 424 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Алтайского края», Приказ Главалтайсоцзащиты от 28 июня 2012 г. № 403 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи в денежной форме», Приказ Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 22 декабря 2011 г. «Об утверждении Административного регламента управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в форме электронного документа), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»)

- Использование электронной подписи в административных правоотношениях (См.: Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Постановление Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», Постановление Правительства РФ от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», Постановление Правительства РФ от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», Кирилловых А.А. Правовые аспекты механизма электронного взаимодействия в законодательстве об электронной подписи // Адвокат. 2011. № 11. С. 52 – 63; Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Марченко Ю.А., Холодная Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012; Телешина Н.Н., Чудакова И.И. Электронная подпись: изменения в правовом регулировании и правоприменении // Юрист. 2012. № 17. С. 31 – 35; Бородин М.В. Технология цифровой подписи как правовой фактор обеспечения безопасности электронного документооборота // Право и кибербезопасность. 2014. № 1. С. 46 - 50.)

- Правовые позиции Конституционного Суда РФ в отношении законодательства о публичных мероприятиях (См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2012 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 3 части 4 статьи 5 и пункта 5 части 3 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина С.А. Каткова»;Постановление Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко»; Определение Конституционного Суда РФ от 01 июня 2010 г. № 705-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Косякина Константина Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 5 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»; Определение Конституционного Суда РФ от 02 апреля 2009 г. № 484-О-П «По жалобе граждан Лашманкина Александра Владимировича, Шадрина Дениса Петровича и Шимоволоса Сергея Михайловича на нарушение их конституционных прав положением части 5 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»; Шугрина Е.С. Новые правила организации и проведения публичных мероприятий: что скажет Конституционный Суд РФ? // Муниципальное право. 2012. № 3. С. 2 – 11).

 

Практическое задание.

1. Какой порядок организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования установлен действующим законодательством: уведомительный или разрешительный? В чем различие между ними? Какая административная ответственность установлена в этой сфере? Какие органы исполнительной власти задействованы при организации проведения публичных мероприятий?

 

2. В чем состоит воинская обязанность граждан РФ? Какие категории граждан подлежат призыву на военную службу, а какие освобождены от призыва или пользуются отсрочкой от призыва?

 

3. В каких случаях гражданин России быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации?

 

4. С.А. Лихович состояла в браке с гражданином М.Я. Лиховичем, который является отцом ее несовершеннолетней дочери. После расторжения брака дочь остались проживать с матерью. В 2013 г. мать и дочь решили отправиться на отдых в Италию. Однако дочери было отказано в пересечении государственной границы Российской Федерации, поскольку М.Я. Лихович подал заявление в уполномоченный орган о несогласии на выезд из Российской Федерации своего несовершеннолетнего ребенка. Какие органы исполнительной власти ведают вопросами порядка выезда российских граждан за пределы РФ? Каков порядок выезда за пределы РФ несовершеннолетних?

 

5. Молодожены Семейкины приобрели «через ипотеку» новую двухкомнатную квартиру и переехали туда жить. Нужно ли им зарегистрироваться по новому месту жительства? Если да, то что для этого необходимо сделать? Изменится ли решение задачи, если они до переезда проживали в том же районе того же населенного пункта? Можно ли привлечь Семейкиных к административной ответственности, если они в течение 3 месяцев после переезда в новую квартиру не зарегистрировались по новому месту жительства? Подлежит ли регистрации по новому месту жительства их 2-месячный сын Иван?

 

6. В связи с установкой общедомовых приборов учета председатель ТСЖ «Уют» решил провести кампанию «по выявлению неплательщиков». На общем собрании жильцов поступила информация, что в кв.56 проживает не один человек (как указано в квитанции), а два человека (муж с женой). Также соседи полагают, что в кв. 23 вместо одного собственника (по квитанции) проживают три студентки. Председатель ТСЖ решил составить акт о признании факта постоянного проживания в кв. 56 двух человек, в кв. 23 – 3 человек. Эти акты были направлены собственникам помещений с указанием на то, что если они в 10-дневный срок не произведут регистрацию по месту жительства указанных лиц, их привлекут к административной отвественности по КоАП РФ. Правомерны ли действия ТСЖ?

 

7. Зарегистрировав брак, Кристина и Савелий стали проживать в квартире, принадлежащей на праве общей собственности Савелию, а также его родителям и сестре. Возник вопрос о возможности регистрации по месту жителства в указанной кварире Кристины. Однако сестра Савелия возражает против этого. Возможно ли произвести регистрационный учет Кристины в этом случае?

 

8. В связи с проведением Олимпиады в г. Сочи стала резко расти численность жителей. В связи с этим Губернатор Краснодарского края выступил с инициативной ввести плату за регистрацию по месту жительства в г. Сочи. Может ли быть принят такой закон субъекта РФ?

 

9. Гражданину Уверенному 20 августа 2010 года исполнилось 20 лет. 10 октября 2010 года он обратился в железнодорожную кассу с целью приобретения билета для поездки к родственникам в г. Брянск. Кассир отказалась продавать билет Уверенному, ссылаясь на то, что срок действия паспорта гражданина РФ истек, а по недействительному паспорту она не может продать билет. Права ли кассир? Что необходимо сделать в сложившейся ситуации гражданину Уверенному? Подлежит ли он административной ответственности?

 

10. Правомерно ли изъятие паспорта гражданина в описываемых случаях:

- гражданин К., управляя автомобилем, пересек двойную сплошную линию. В связи с этим в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. При этом для того, чтобы обеспечить явку гражданина К. на рассмотрение дела об административном правонарушении, инспектор ДПС изъял у К. паспорт.

- гражданин В. приехал в командировку в город Новосибирск и снял квартиру посуточно. Хозяин квартиры для обеспечения ее сохранности потребовал у В. оставить в залог паспорт.

- в связи со вступлением в брак Светлана поменяла фамилию. Чтобы внести изменения в паспорт она оставила его вместе с заявлением, со свидетельством о рождении и свидетельством о браке у сотрудников многофункционального центра предоставления государственных услуг (МФЦ).

 

11. Пенсионерка М. посчитала, что налоговая служба не правильно рассчитала ей налог на квартиру. В связи с этим она пришла на личный прием к начальнику отдела по налогообложению физических лиц налоговой инспекии, который устно ей сообщил, что не видит ошибок в расчете и, что у него нет времени скурпулезно его проверять. Не довольная таким ответом пенсионерка обратилась в полицию с требованием привлечь начальника отдела налоговой инспекции к ответственности. Сотрудники полиции посоветовали ей обратиться в прокуратуру. Прокурор района города на личном приеме ответил, что не видит нарушений законодательства, но согласен с тем, что начальник отдела налоговой инспекции мог бы более вежливо разговаривать с гражданами. Применять меры прокурорского реагирования прокурор района города отказался. Оцените ситуацию с точки зрения действующего законодательства.

 

Занятие 3 (2 часа).

Теоретические вопросы

1. Особенности административно-правового статуса иностранца и лица без гражданства.

 

Доклады:

- Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ (См.: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. «4528-1 «О беженцах»; Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»; Соглашение стран СНГ от 24 сентября 1993 г. «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам»; Постановление Правительства РФ от 07 июня 2001 г. № 448 «О получении питания и пользовании коммунальными услугами в центре временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами»; Постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. № 484 «О размере единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу»; Постановление Правительства РФ от 09апреля 2001 г. № 275 «О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании»).

- Административно-правовое регулирование трудовой деятельности иностранных граждан в РФ (См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. № 783
«О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. «О ведении банка данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2012 г. № 1243
«Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 487 «Об утверждении формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста»).

- Административно-правовое регулирование порядка выезда из РФ и въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. (См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; Постановление Правительства РФ от 09июня 2003 г. № 335
«Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»; Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 08 мая 2013 г. № 484 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с проведением международных спортивных соревнований»; Указ Президента РФ от 05 июня 2012 г. № 777 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан - владельцев карт для деловых и служебных поездок в страны - участницы форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»; Приказ ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства»).
- Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. (См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2007 г. № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета»;Постановление Правительства РФ от 10 мая 2010 г. № 310 «Об утверждении Правил передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытии из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи»;Приказ МВД России № 338, ФМС России № 97 от 30апеля 2009 г. «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда»; Приказ ФМС РФ от 23сентября 2010 г. № 287 «Об утверждении формы заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, формы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; Постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте»)

- Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Практическое задание.

1. Гражданин Китая А. подвергался преследованию со стороны следственных органов Китая по обвинению в даче взятки. При этом А. удалось пересечь границу Китая и России, минуя орган пограничного контроля РФ. Может ли А. получить в РФ статус беженца или вынужденного переселенца? В каком порядке приобретаются эти виды административно-правового статуса? Какие правовые последствия влечет статус беженца и вынужденного переселенца?

 

2. Войхо С.А. при изучении законодательства о порядке его пребывания в России пришел к выводу, что он как гражданин Украины пользуется в России безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию и срок его пребывания не органичен. Он является иностранным гражданином, законно находящимся на территории России и, следовательно по Закону РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» имеет право наравне с гражданами России на выбор места жительства без какого-либо разрешения и вида на жительство. Верен ли такой вывод?

 

3. Фермер из села Воронцово привлек для строительства нового дома и копки 20 га. картофеля четырех граждан Узбекистана. Юридически их отношения никак не оформлялись. Фермер считал, что это граданско-правовые отношения со своийственной им свободой договора, и производил расчет по мере выполнения работы. Как регулируются названные отношения административным правом? Какая ответственность может наступить при выявлении этого факта миграционной службой?

 

Занятие 4 (2 часа).

Теоретические вопросы

1. Аминистративно-правовой статус юридических лиц.

2. Администратвино-правовой статус общественных объединений.

 

Доклады:

- Основные правила защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении контрольных мероприятий органами власти по ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

- Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ. (См.: Федеральный закон от 24 июня 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Закон Алтайского края от 17 ноября 2008 г. № 110-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»; Постановление Администрации Алтайского края от 24 января 2014 г. N 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы»).

- Административно-правовой статус религиозных общественных объединений (по ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»)

- Юридические лица публичного права: научное понятие, виды, тенденции формирования в РФ (желательно кроме научной литературы использовать Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»; Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

 

Практическое задание.

1. Религиозная группа «Жизнь», желая расширить свою деятельность, предоставила в регистрационный орган заявление о регистрации и письменно оформленные тезисы вероучения с целью регистрации в качестве религиозной организации. Основной идеей религиозной организации была «естественность» жизни. Ее члены должны жить в условиях естественной природы, питаться только натуральными продуктами собственного приготовления и ни при каких обстоятельствах не обращаться к врачам. Все ли необходимые для регистрации документы были представлены? Может ли быть зарегистрирована подобная религиозная организация? Правоотношения какого вида возникают между регистрирующим органом и учредителями религиозной организации? Каков их юридический состав и юридические факты?

 

2. Приведите примеры нормативных правовых актов, в кторых органы исполнительной власти РФ устанавливают особый статус Русской Православной Церкви.

 

3. Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации ООО «Рострейд» в связи с отсутствием разрешения на использование наименований «Россия» и «Российская Федерация» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1463, несмотря на то, что заявитель объяснил смысл первой части названия «Рострейд» образованием не от слова «Россия», а от слова «рост» (т.е. быстрорастущий)? Правомерен ли отказ в регистрации?

 

4. При подаче документов на осуществление государственной регистрации ООО «Искра» 7 апредя 2013 г. его единственный учредитель Смирнов указал следующее место нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО: 650010, Российская Федерация, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Апрельская, д. 52а. В ходе проведенной 21 апреля 2013 г. отделом регистрации и учета налогоплательщиков N 1 Инспекции ФНС России по г. Новосибирску проверки было выявлено, что ООО «Искра» по адресу, указанному в учредительных документах, не располагается. Единственным арендодателем в здании, расположенном по указанному адресу является ООО «Фарт-М», которое не сдает в аренду площадей и помещений ООО «Искра», арендаторы ООО «Фарт-М» также не сдают в субаренду ООО «Искра» площади и помещения. Возможно ли произвести регистрацию ООО «Искра»? К какой отвественности можно привлечь Смирнова? Применяется ли к данным правоотношениям ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»?

 

5. Молочный комбинат на этикетке продукта, произведенного из сухого молока, указал «Молоко 2,5 % жирности» и поставил в розничную торговоую сеть. Соответствуют ли действия молочного комбината законодательству? Если нет, то к какому виду ответственности его можно привлечь?

 

6. Иркутский финансовый институт на 2013-2014 учебный год повысил стоимость обучения студентам-заочникам (всех курсов) на 9 тысяч рублей. Как государство регламентирует осуществление платной образовательной деятельности в РФ? Какой орган исполнительной власти осуществляет контроль и надзор в данной сфере?

 

Список нормативных правовых актов и материалов практики:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21 июля 2014 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Об Уполномоченном по правам человека в РФ: ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

3. О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27 мая 2003 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

4. О государственной гражданской службе РФ: ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

5. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

7. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

8. Об образовании: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ // РГ. 2012. 31 декабря.

9. О беженцах: ФЗ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.

10. О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г № 4530-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427.

11. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

12. О полиции: ФЗ от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // РГ. 2011. 8 февраля.

13. Об общественных объединениях: ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21.

14. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: ФЗ от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // РГ. 1999. 14 октября; 2011. 23 ноября.

15. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 2011. № 50. Ст. 7339.

16. О свободе совести и о религиозных объединениях: ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2011. № 27. Ст. 3880.

17. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431; 2011. № 36. Ст. 2341.

18. О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ: ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006; РГ. 2011. 12 декабря.

19. Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений: ФЗ от 25 февраля 1999 г. (ред. от 12 декабря 2011 г.) № 39-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096; 2011. № 41. Ст. 2341.

20. Об иностранных инвестициях в РФ: ФЗ от 09 июля 1999 г. № 160-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493; 2011. № 41. Ст. 2341.

21. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485; 2011. № 40. Ст. 2314.

22. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ: ФЗ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285; РГ. 2011. 12 декабря.

23. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227; РГ. 2011. 9 декабря.

24. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328; СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.

25. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: ФЗ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // РГ. 2004. 23 декабря; 2011. 15 декабря.

26. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем: ФЗ от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ // РГ. 2001. 9 августа; 2011. 14 ноября.

27. Об оперативно-розыскной деятельности: ФЗ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 2011. № 45. Ст. 5666.

28. О прокуратуре РФ: Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 21 ноября 2011 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; РГ. 2011. 29 ноября.

29. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (ред. от 23 июня 2013 г.) // РГ. 2002. 31 декабря.

30. Технический регламент на молоко и молочную продукцию: Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ // РГ. 2008. 20 июня.

31. О персональных данных: ФЗ от 27 июля 2007 г. № 152-ФЗ// СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3451; 2011. № 23. Ст 3411.

32. Указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца» // РГ. 2013. 11 января.

33. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002г. «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению» // Российская газета. 2002. 26 июня.

35. Постановление Правительства РФ от 3 июня 1998 г. № 565 «О порядке проведения религиоведческой экспертизы» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 23. Ст. 2560.

36. Постановление Правительства РФ от 12 враля 2003 г. № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего РФ» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 7. Ст. 654.

37. Постановление Правительства РФ от 01 декабря 1997 г. № 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» // Собрание законодательства РФ.1997. № 49. Ст. 5598

38. Постановление Правительства РФ от 08 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» // Собрание законодательства РФ 1997. № 28. Ст. 3444.

39. Постановление Правительства РФ от 07 декабря 1996 г. № 1463 «Об использовании в названиях организаций наименований «Россия», «Российская федерация» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5816

40. Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ» // РГ. 2003. 15 мая.

41. Постановление Правительства РФ от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» // РГ. 2012. 20 июля.

42. Приказ ФМС России от 15 октября 2012 г. № 320 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» // РГ. 2013. 27 марта.

43. Приказ МИД России от 28 июня 2012 г. № 10303 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2013. № 9.

44. Приказ Минюста РФ от 25 марта 2003 г. № 68 «Об утверждении правил рассмотрения заявлений и принятия решения о государственной регистрации» // Российская газета. 5 апреля 2003 г.

45. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 152-ЗС // Алтайская правда. 2007. 18 января; 2011. 17 октября.

46. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 75; 2011. № 86.

47. О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 17 ноября 2008 г. № 110-ЗС // Алтайская правда. 2008. 25 ноября; 2011. 12 сентября.

48. Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 09 декабря 1998 г. № 61-ЗС // Алтайская правда. 1998. 25 ноября; 2012. 13 февраля.

49. О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 27 декабря 2007 г. № 156-ЗС // Алтайская правда. 2008. 17 января; 2011. 3 сентября.

50. Об утверждении краевой программы «Комплексное развитие Алтайского Приобья: Постановление Администрации Алтайского края от 03 декабря 2010 г. № 539 // Сборник законодательства Алтайского края. 2011. № 177. ч. 1.

51. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 - 2020 годы:: Постановление Администрации Алтайского края от 02 августа 2011 г. № 420 // Алтайская правда. 2011. 9 августа.

52. Об утверждении Положения о Совете администрации Алтайского края: Постановление Администрации края от 22 июня 2005 г // Алтайская правда. 2005. 9 августа

53. Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края: Постановление Администрации Алтайского края от 03 июля 2009 г. N 292 // Алтайская правда. 2009. 25 июля; 2011. 30 июня.

54. По делу о проверке конституционности п. 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713: Постановление Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783.

55. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Маниович Светланы Александровны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 27 января 2011 г. № 109-О-О // СПС «Консультант плюс»

56. По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 г. № 19-П // РГ. 2012. 3 августа.