Организация авторского надзора

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, обязанности, права и ответственность проектных организаций и их работников в области авторского надзора за строительством новых, расширением, реконструкцией и техническим перевооружением действующих предприятий, зданий и сооружений.

 

Примечание: Строительство новых, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуется: «Строительство предприятий, зданий и сооружений».

 

1.2. Авторский надзор проектных организаций следует осуществлять:

за строительством предприятий, зданий и со­оружений промышленности, транспорта, мелиора­ции и водного хозяйства, связи, энергетики и сель­ского хозяйства, проектами которых предусмотре­но применение сложных строительных решений, новых строительных конструкций и материалов, сложных технологических процессов и новых машин и оборудования — по решению инстанции, утвердившей проект (рабочий проект), а за строи­тельством объектов, проекты которых утверждены Советам Министров СССР и советами министров союзных республик, — по решению министерств и ведомств, представивших проекты (рабочие проек­ты) на утверждение;

за строительством жилых домов, объектов ком­мунального хозяйства, культурно-бытового назначе­ния и других гражданских зданий и городских со­оружений — при сметной стоимости строительства по сводному сметному расчету свыше 200 тыс. руб.;

за строительством экспериментальных объектов, предусмотренных в планах экономического и социального развития СССР и союзных республик;

за строительством в Москве промышленных предприятий и сооружений, жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового на­значения и других гражданских зданий и городских сооружений независимо от сметной стоимости строительства;

за комплексной застройкой микрорайонов и жи­лых кварталов в столицах союзных республик, а также в городах, определенных Советом Мини­стров СССР;

за строительствам всех предприятий, зданий и сооружений, возводимых в сложных природных условиях, включая неблагоприятные физико-гео­логические процессы и явления (оползни, карсты, сели, сейсмичность и др.) и в сложных грунтовых условиях (районы с вечномёрзлыми, просадочными, набухающими грунтами и на подрабатываемых территориях).

1.3. Авторский надзор проектных организаций следует осуществлять весь период строительства и приемки в эксплуатацию законченных строитель­ством объектов в целях обеспечения соответствия технологических, архитектурно-строительных и дру­гих технических решений и технико-экономических показателей введенных в эксплуатацию объектов строительства решениям и показателям, предусмо­тренным в утвержденных проектах (рабочих проек­тах), а также в целях повышения ответственности проектных, строительно-монтажных организаций и заказчиков за обеспечение высокого качества воз­водимых зданий и сооружений и соблюдения их сметной стоимости.

1.4. Объемы работ по осуществлению авторского надзора проектных организаций за строительством предусматриваются министерствами и ведомствами СССР и союзных республик в планах проектно-изыскательских работ и планах работ проектных организаций в размерах, предусмотренных сводны­ми сметными расчетами стоимости строительства объектов на эти цели.

1.5. Проектные организации, осуществляющие ав­торский надзор, обязаны:

проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ по возведению предприятий, зданий и сооружений проектным решениям, преду­смотренным рабочими чертежами, и утвержденной сметной стоимости работ, соблюдение технологии (в том числе проектов организации строительства), качество производства строительно-монтажных ра­бот и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, соблюдение правил пожаро- и взрывобезопасности помещений строящихся пред­приятий, зданий и сооружений;

 

Внесены Главоргпроектом, Главстройпроектом Госстроя СССР и Госгражданстроем

Утверждены постановлением Госстроя СССР от 15 апреля 1985 г. №48

Срок введения в действие 15 апреля 1985 г.

 

своевременно решать возникающие в процессе строительства вопросы по проектно-сметной до­кументации;

вести журнал авторского надзора, в котором фиксировать выявленные при строительстве от­ступления от проектно-сметной документации и нарушения требований строительных норм и правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ, а также сроки их устранения;

следить за своевременным и качественным ис­полнением указаний, внесенных в журнал автор­ского надзора. Указания, записанные в журнал авторского надзора, обязательны для исполнения организациями заказчика и подрядчика. В случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению выявленных дефектов вносить в журнал авторского надзора повторную запись о необходимости устранения дефектов, сообщая об этом в письменной форме заказчику и руководителю генподрядной организации, для принятия ими оперативных мер по устранению де­фектов;

участвовать в приемке техническим надзором заказчика отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и железо­бетонных конструкций и других элементов), а так­же в составлении актов освидетельствования основ­ных работ, скрываемых последующими рвотами и конструкциями, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость возводимых зданий и сооружений, указанных в перечне, прикла­дываемом к договору на осуществление авторского надзора;

контролировать качество работ по оформлению фасадов зданий, интерьеров, благоустройству и озе­ленению территории;

вносить в установленном порядке дополнения и изменения в проектно-сметную документацию.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА

2.1. Авторский надзор следует осуществлять по договору, заключенному заказчиком с генераль­ной проектной организацией на весь период строи­тельства предприятия, здания и сооружения. В целях повышения эффективности авторского надзора заказчик обязан способствовать обеспечению работ­ников авторского надзора жилыми и служебными помещениями, необходимым инвентарем и инстру­ментами, средствами телефонной связи и др. Поря­док представления заказчиком этих услуг следует устанавливать в особых условиях к договору.

Генеральный проектировщик в необходимых случаях должен поручать по субподрядному дого­вору осуществление авторского надзора специа­лизированным проектным организациям в соответ­ствии с разработанной ими проектно-сметной доку­ментацией. В этих случаях обязанности заказчика по договору следует возлагать на генерального проектировщика, а обязанности исполнителя — на специализированную проектную организацию.

С согласия генерального проектировщика дого­воры на осуществление авторского надзора могут заключаться заказчиком непосредственно со спе­циализированными проектными организациями, принимавшими участие в разработке проектной документации по данному объекту.

В исключительных случаях генеральный проек­тировщик может привлекать по договору для осу­ществления авторского надзора за строительством по отдельным разделам (частям) проекта и видам работ специализированные проектные организации, не принимавшие участия в разработке данного проекта.

Составление проектов договоров, дополнитель­ных соглашений, приложений к ним, журнала ав­торского надзора и представление проектов этих документов заказчику является обязанностью про­ектной организации.

К договору на осуществление авторского надзо­ра необходимо прилагать план-график, смету за­трат на весь период строительства и перечень основных работ и работ, скрываемых последующими работами и конструкциями. Общая сумма затрат на осуществление авторского надзора по договору не должна превышать размера затрат, определенного в сводном сметном расчете стоимости строитель­ства.

Дополнительные соглашения к договору следует составлять в случае необходимости увеличения затрат на осуществление авторского надзора сверх установленных в утвержденном сводном сметном расчете стоимости строительства. При этом указан­ное увеличение затрат производится заказчиком в пределах общей сметной стоимости строительства предприятия, сооружения по сводному сметному расчету к проекту за счет средств на непредвиден­ные работы и затрать).

К составлению плана-графика и сметы затрет на осуществление авторского надзора генеральным проектировщиком должны быть привлечены спе­циализированные проектные организации.

При продолжительности строительства предприя­тия, здания, сооружения более года план-график, в случае необходимости, следует корректировать в соответствии с объемами работ на планируемый год пообъектно, сведения о которых сообщаются генеральной проектной организации заказчиком; на их основе определяются затраты на осуществле­ние авторского надзора а планируемом году.

Ежегодно по состоянию на 15 августа, по согласо­ванию заказчика с генеральной проектной органи­зацией, разрешается вносить поправки в план-гра­фик на текущий год исходя из фактического состоя­ния строительства.

Авторский надзор за строительством предприя­тий, зданий и сооружений по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным про­ектам осуществляется проектной организацией, применившей эти проекты.

По решению министерства, ведомства СССР — заказчика (по предприятиям, организациям и учреждениям, входящим в систему министерства, ведомства СССР) или Совета министров союзной республики (по предприятиям, организациям и учреждениям республиканского и местного под­чинения — заказчикам) и с согласия министерства, ведомства, исполкома Совета народных депутатов, которому подчинен генеральный проектировщик, может быть установлено постоянное пребывание работников, осуществляющих авторский надзор, на строительстве объекта (в пределах общей числен­ности, фонда заработной платы проектных органи­заций и сметы затрат на осуществление авторского надзора, включенной в сводный сметный расчет стоимости строительства предприятия, здания и со­оружения).

К осуществлению авторского надзора разреша­ется привлекать специалистов групп рабочего проектирования на строительстве.

2.2. Работники авторского надзора должны вести журнал авторского надзора согласно обязательному приложению.

Журнал авторского надзора передается заказчи­ку генеральной проектной организацией в сроки, устанавливаемые планом-графиком.

Журнал должен быть прошнурован (страницы его должны быть пронумерованы), подписан руко­водителем генеральной проектной организации и за­верен подписью и печатью заказчика.

Оформленный журнал авторского надзора пере­дается заказчиком генеральному подрядчику для хранения до окончания строительства.

Журнал авторского надзора выдается генераль­ным подрядчиком по требованию работников проектных организаций, осуществляющих автор­ский надзоре

Производители работ строительно-монтажных ор­ганизаций и представитель заказчика обязаны фиксировать в журнале авторского надзора испол­нение указаний работников проектных организаций, осуществляющих авторский надзор.

Ответственность за своевременное и качествен­ное выполнение требований авторского надзора, а также за сохранность и содержание в надлежащем виде журнала авторского надзора несет руководи­тель генеральной подрядной организации (треста, управления) или назначаемый его приказом ответ­ственный представитель организации.

После приемки объекта в эксплуатацию генераль­ный подрядчик должен передать журнал автор­ского надзора на хранение заказчику.

Журнал авторского надзора может вестись по строительству предприятия в целом или по строи­тельству отдельных цехов, зданий и сооружений, а также по пусковым комплексам.

2.3. Проектные организации должны возлагать приказом осуществление авторского надзора на главных инженеров и главных архитекторов проек­та, в первую очередь — на авторов проекта, главных

специалистов организации, руководителей групп и других специалистов из числа лиц. принимавших непосредственное участие в проектировании. Этим же приказом назначается руководитель авторского надзора. Копия приказа направляется заказчику. При необходимости в состав групп авторского над­зора включаются представители изыскательских организаций.

В необходимых случаях для выполнения кон­кретных работ по авторскому надзору могут при­влекаться специалисты, не принимавшие непосред­ственного участия в проектировании.

Работникам, на которых возложено осуществле­ние авторского надзора, выдается утвержденное руководством проектной организации задание на период их пребывания на строительстве. Задание следует составлять исходя из задач и обязанностей, возложенных настоящим Положением на работни­ков, осуществляющих авторский надзор, в задании конкретизируется работа по осуществлению автор­ского надзора за строительством данного объекта в соответствии с условиями заключенного договора с заказчиком.

Выполнение задания подтверждается заказчиком, а успешность его выполнения устанавливается руко­водством проектной организации.

Работники, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительство объектов в сроки, предусмотренные планами-графиками, а также по специальным вызовам заказчика.

Расчеты проектной организации с заказчиком по осуществлению авторского надзора производятся в соответствии с Указаниями о порядке расчетов между заказчиками и проектно-изыскательскими организациями за полностью законченные и при­нятые заказчиками проекты на строительство пред­приятий, пусковых комплексов, очередей и объек­тов, утвержденными Госстроем СССР, Госпланом СССР. Стройбанком СССР, Госбанком СССР и Минфином СССР.

В случаях, когда в осуществлении авторского надзора вместе с проектной организацией — гене­ральным проектировщиком принимают участие субподрядные специализированные проектные орга­низации, специалисты этих организаций объединя­ются в комплексную группу (подразделение) ав­торского надзора. Руководителем этой комплекс­ной группы назначается работник генерального проектировщика, осуществляющий руководство и координацию деятельности всех специалистов, вхо­дящих в группу.

Проектная организация — генеральный проекти­ровщик, представитель которой входит в состав рабочей и государственной приемочной комиссий, принимает решение об участии в этих комиссиях работников авторского надзора из числа специали­стов этой организации.