Лекция 6. Образование Букеевского ханства.

План:

1. Образование Букеевской Орды

2. Правление Жангир хана. Политическое правление.

Ключевые слова: Букей, Жангир, Внутренняя Орда, частная собственность

1. В конце XYIII – начале XIX вв. значительные группы казахского населения Младшего жуза перешли в низовья междуречья Урала и Волги и 11 марта 1801 г. Указом императора Павла I в междуречье Волги и Яика(Урала) была образована Букеевская Орда. Она располагалась на «внутренней» от яицких линий землях, поэтому ее называют еще и Внутренней Ордой.Вначале на правобережье Урала перешло около пяти тысяч семейств. В последующие годы население ханства возрастало за счет миграционного притока из-за Урала.Основной причиной образования ханства следует считать невозможность оставаться многим кочевым общинам в прежних местах кочевий в результате усиления колониальной политики.Вооруженное массовое выступление против ханской власти к концу XYIIIв. пошло на убыль. Ханы, султаны и их окружение, против которых было направлено острие народного восстания, придя в себя, стали проводить акты возмездия. Преследования участников восстания и родовых общин, сочувствовавших ему, приняли широкие масштабы. Как всегда в таких случаях, родовая верхушка и российская администрация старались столкнуть казахские роды между собой, превращая разногласия между ними в очаг раздора и столкновений. Нарушились относительное спокойствие и привычный хозяйственный ритм кочевников. Хозяйственная разруха, страдания трудовых масс были столь глубоким, что вопросы «выжить» и «пережить» этот трудный период стали для них самыми главными.Существовал единственный выход – переселение на правобережье Урала – в почти пустующий район песков, куда прежде не раз переходили казахские владельцы со скотом, в основном, на зимнее время с согласия пограничных властей. Но это разрешение распространялось, главным образом, на табуны крупных скотовладельцев. Необходимо заметить, что районы переселения издревле считались местом жительства и перекочевок казахов и их предков.

Правительство сочло необходимым пойти «навстречу» стремлениям казахского населения разрешить ему перейти на «внутреннюю сторону». Этим самым оно рассчитывало войти в доверие народа, что было весьма важно для успешного проведения политики царизма. Уступая территорию, правительство намеревалось также в той или иной степени разрядить напряженность родовой борьбы в Младшем жузе, начинавшей принимать уже антиколониальный характер.Царское правительство своевременно позаботилось о том, чтобы переселение совершилось «организованно» во главе с вожаком, который был бы надежным исполнителем воли пограничных властей. Такой личностью оказался султан Букей, председательствовавший в то время на ханском Совете.Султан Букей, 7 июля 1812 г. в торжественной обстановке, в присутствии высших чинов оренбургской администрации и многочисленной степной знати вблизи г. Уральска был официально возведен в ханы Букеевской Орды. Фактическое положение, которое он занимал до сих пор, стало оформленным юридически. Букей-хан, умерший в 1815 г., завещал ханский престол своему сыну Жангиру, а до его совершеннолетия временное управление ордою поручил своему родному брату, султану Шигаю.

2. 22 июня 1823 г. царем была подписана грамота о признании Жангира ханом Внутренней Орды, а 26 июня 1824 г. в Уральске с соблюдением древнего церемониала под контролем царских властей он был провозглашен ханом и правил более 20 лет.Казахские аулы и роды, перекочевавшие на правый берег Урала, по своему хозяйственному укладу, образу жизни, традициям и обычаям ничем не отличались от своих сородичей в Младшем жузе. Они оставались большей частью кочевыми скотоводами, занимались земледелием только на небольших оазисных участках среди песков. Так было в начальный период основания орды. Но со временем на новом месте, условия их традиционных жизненных циклов изменились, и стали заметно отличаться от жизни зауральских казахов.Жангир, опираясь на полную поддержку царской администрации, стал активно перестраивать отдельные стороны общественной жизни и быта населения, а также традиционную систему местного управления. Он поощрял оседание кочевников, возведение ими хуторов, сенокошение и лесоразведение в степи, улучшение местных пород скота и завоз сельскохозяйственного инвентаря, открытие мектебов, училищ, мечетей и рост числа мулл в аулах, торговлю и переход к бюрократической форме правления.

Политика хана Жангира (1823-1846):

1.В хозяйственной жизни:

- Передача земли в частную собственность. Лучшие пастбищные земли хан раздавал своим родственникам и аристократам ханского двора;

- Развитие ярмарочной торговли. В 1822 г. впервые была открыта «Ханская ярмарка» в Орде, торговый оборот которой превышал 1 млн.руб. в год;- Увеличение налогов.

2. Изменения в системе управления:

• В 1827 г. на средства царского правительства в местности Жаскус был возведен ханский дворец;

• Действенным представительством по осуществлению ханской политики стал орган - «Ханские депутаты» из султанов;

• Созданный в 1827 г. «Ханский совет» из 12 биев - был составной частью администрации Орды;

• «Совет 12 старшин» осуществлял контроль за исполнением поручений хана и сбором таможенных пошлин;3. В культурной жизни:

• В 1841 г. впервые в Букеевской Орде открыта первая светская школа с русским и татарским языками обучения;

• Открыл первый музей «оружейная комната», где были выставлены весь военный арсенал казахского народа.

• Также Жангир хан помогал декабристам открыть музей этнографии казахов при Неплюевском Оренбургском кадетском корпусе.

• Жангир хан - владел 7 языками, Почетный член Научного общества при Казанском университете, автор трудов о родословии и эпических поэм.

Во Внутренней Орде происходил процесс укрепления феодальных институтов частной и личной собственности в области земельных отношений. Они приобретали все большее экономическое значение в обществе и самостоятельный правовой статус. Во Внутренней Орде, начиная со второй четверти XIX в., передача участков в собственность знати и зажиточным крестьянам осуществлялась по инициативе сверху – ханской властью. В течение 1830 – 1845 гг. ханом Жангиром было выдано 1517 актов на частное землевладение. Так возникла система поземельной частной собственности, ставшая основой земельных отношений, и был нанесен удар по «общинно-родовому» принципу землепользования в казахском обществе. Родственникам хана, султанам, биям, старшинам, мурзам и богатым скотовладельцам могли принадлежать несколько урочищ или крупное урочище с источником воды. Так, личное владение самого хана Жангира составляло около 400 тыс. десятин земли. Хан закрепил за своим братом Мендыгереем Букейхановым 400 тыс. десятин пастбищных угодий, бия Балки Кудайбергенова, снабдил грамотой на владение урочищами площадью 300 тыс. десятин. Во владении 25 – 30 таких семей находилось 85% всей площади ханства.Хан Жангир установил не только низкопошлинную торговлю для иноземных товаров, учредил для них сезонные ярмарки и торговые пункты в разных местах орды, но и личным капиталом участвовал в обеспечении интересов иноземных купцов. Поощрительная политика властей, удобство и выгода ведения торговли в степи привлекли в орду большую массу людей с товарами. Только на одной весенней ярмарке при ханской ставке в 1846 г. было до 1183 приезжих торговцев. В следующем,1847 г., их было уже 1500 человек. Это ярмарка была столь обширна, что на ее территории действовали около 300 постоянных лавок2. Внутренняя Орда стала крупным поставщиком для России скота и скотоводческого сырья.

В 1827 г. хан Жангир объявил об учреждении постоянной ханской ставки в урочище Жаскус в Нарынских песках и о желании управлять ордой из этого центра. В течение 10 лет в ней было построено 40 деревянных домов, а к 1846 г. – 89. В 1841 г. им была основана летняя ставка на р. Торгун. К концу 40 – х годов XIX века в разных местах орды имели зимние жилища две трети населения.

По личному указанию царя из казенных заводов в 1829 г. было выделено орде 20 жеребцов. Столько же племенных лошадей хан Жангир выписал с Кавказа. Через 15 лет поголовье улучшенных пород местных лошадей достигло 30 тыс3.

Строительство медресе и аульных начальных мектебов, направление детей на учебу в Астрахань, Саратов и Казань, в Неплюевский кадетский корпус в Оренбурге, в котором специально было открыто 10 вакансий для детей из Внутренней Орды, стали частью политики Жангира.

Букеевская Орда была зависима от царского правительства и находилась под его контролем. Основные вопросы внутренней политики разрабатывались ханом совместно с оренбургской администрацией. Наследственная власть хана поддерживалась родоправителями и биями с одной стороны, вооруженным отрядом царского правительства – с другой. Султанско-байская система управления при Жангире была заменена бюрократической формой правления. Родоначальников все чаще назначала царская администрация из числа близких и преданных хану людей.

Судебное право местных владетелей было ограничено. Судебная власть в основном, сосредоточена в руках хана, биев – членов ханского Совета и султанов – ханских депутатов. Местные родоправители и старшины разбирали незначительные тяжебные дела, которые обычно оканчивались миром. По своему усмотрению хан изымал и мелкие дела из ведения родоначальников. Прежние бийские суды ограничивались в действиях, а некоторые из них уже облекались в форму государственной службы. Право установления сборов от населения было изъято из ведения местных феодалов.Функции родоправителей и старшин усложнились: была введена отчетность, они представляли интересы рода или отделения при аренде пастбищных угодий, при закупке сена, оптовой продаже скота, собирали установленные центральной властью сборы – «зякет», «согым» с населения, определяли границы кочевания отдельных аулов. При родовых султанах и старшинах состояли муллы, сочетавшие обязанности письмоводителя и религиозного наставника.

Жангир хан считал свою власть продолжением власти прежних казахских ханов. Однако содержанием и формой она во многом отличалась от них. В руках хана была сосредоточена административная, судебная и правотворческая власть в орде. При нем создается особый аппарат управления. При хане состояли 10 так называемых «ханских депутатов» из султанов. Эти «депутаты» командировались в кочевья родов, смежных с русскими селениями, и должны были участвовать в следствиях, производимых представителями пограничных властей, когда сторонами в деле выступали русские и казахи, и представляли при этом интересы последних. Им по заданию хана поручался разбор отдельных споров на местах. Они имели и принудительную власть при взыскании недоимок по сборам, нередко наделялись и более широкими полномочиями.Ханский Совет, созданный в 1827 г., состоял из 12 биев – по одному бию от каждого родового управления. Некоторые из них на равных правах с султанами управляли родами. Кроме того, при хане находились 12 старшин в качестве есаулов для выполнения его специальных поручений, а также «базарные султаны». В обязанность последних входил сбор пошлин (внутри орды), представление интересов казахов (вне орды), наблюдение за порядком на торговых местах. Ханский Совет не поднялся выше совещательного органа, съезды старшин, обладавшие раньше большими полномочиями, стали редким явлением.

Хан имел при себе канцелярию, состоящую из татарского и общего отделов. Первый отдел заведовал перепиской, в основном, внутри рода, а второй – с пограничными властями. При нем состоял также специальный следователь.Хан Жангир умер в 1845 г. К этому времени во всех частях Казахстана была упразднена ханская власть. В правительственных кругах было решено не восстанавливать ханскую власть и во Внутренней Орде. Управление ею перешло временному совету во главе с русским чиновником.