Порядке разъяснения судебных и иных актов

Подлежащего исполнению

Правила разъяснения судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об исполнительном про­изводстве» в случае неясности требований, содержащихся в испол­нительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе обра­титься в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении соответствующего судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан этот исполнитель­ный документ, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом.

Можно выделить четыре основных правила разъяснения как юри­дического действия.

Во-первых, при разъяснении судебного либо иного акта не до­пускается изменение его содержания.

Во-вторых, разъяснение судебного либо иного акта осуществля­ется органом или лицом, выдавшим исполнительный документ.

В-третьих, разъяснение судебного либо иного акта невозможно по общему правилу по окончании срока, установленного для прину­дительного исполнения соответствующего исполнительного докумен­та, если он не был восстановлен либо законодательством не установ­лен более сокращенный срок для разъяснения соответствующего акта.

В-четвертых, в основном разъяснению подлежит резолютивная часть исполнительного документа. В судебной практике встречаются случаи, когда судебный пристав-исполнитель просит разъяснить не судебный акт, а порядок его исполнения. Решение последнего вопро­са - о порядке исполнения - отнесено целиком и полностью к ком­петенции органов принудительного исполнения, а не судов. Поэтому в подобных случаях суды обоснованно отказывают в удовлетворении ходатайств о разъяснении судебного акта. Поскольку принудительно­му исполнению подлежит резолютивная часть судебного решения, то в основном при неясности исполнительных листов, выданных на ос­новании судебных актов, речь идет о разъяснении именно резолютивной части решения. В том случае, если соответствующий документ является одновременно исполнительным документом (например, по­становление должностного лица, уполномоченного налагать админи­стративные взыскания), то он, соответственно, и подлежит, исполне­нию и разъяснению.

В ст. 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве» речь идет о возможности обращения за разъяснением судебного, акта судебного пристава-исполнителя. Вместе с тем согласно ст. 139 АПК (в отношении решения арбитражных судов) ист. 206 ГПК (в отноше­нии решений судов общей юрисдикции) правом на обращение с за­явлением о разъяснении судебного акта наделены и лица, участвую­щие в деле. Представленные ими определения соответствующих ком­петентных судов о разъяснении судебного акта также должны приниматься в исполнительном производстве.

Порядке разъяснения судебных и иных актов

Разъяснение судебных и иных актов осуществляется теми органа­ми и должностными лицами, которые их вынесли, выдали. Следует иметь в виду, что в отношении актов несудебных органов вопрос о возможности и порядке их разъяснения прямо не разрешен в соответ­ствующем законодательстве (например, в КоАП относительно поста­новлений органов и должностных лиц в производстве по администра­тивным правонарушениям, в основах законодательства о нотариате относительно исполнительных надписей нотариусов, в КЗ0Т относи­тельно удостоверений комиссий по трудовым спорам, в законода­тельстве о прокуратуре и СК относительно постановлений прокуро­ра о выселении в административном порядке и т.д.). Однако посколь­ку такое право указанным несудебным органам и лицам предоставлено ст. 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то они вправе разъяснить соответствующий акт также при условии неиз­менности его содержания по существу.

Возникает вопрос и о возможности разъяснения нотариально удо­стоверенных соглашений об уплате алиментов. В данном случае нота­риус не является органом, выдавшим исполнительный документ. Нотариус удостоверяет такое соглашение как гражданско-правовую сделку сторон, действуя в рамках нотариального производства в со­ответствии с правилами Основ законодательства о нотариате и СК, обеспечивая правомерность выражения воли сторон и законность их действий. Поэтому в случае возникновения неясности в исполнитель­ном производстве относительно положений нотариально удостове­ренного соглашения об уплате алиментов нотариус не вправе разъяс­нять его. Такое разъяснение по смыслу закона вправе сделать только сами стороны такого соглашения путем внесения в него изменений и дополнений, которые в силу ст. 101 СК также подлежат нотариально­му удостоверению.

Порядок разъяснения судебного либо иного акта определен по­мимо ст. 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в специальном законодательстве, регламентирующем выдачу соот­ветствующих актов, в частности в процессуальном законодательстве­ в ст. 206, 354 ГПК, ст. 139 АПК и др.

Общие правила разъяснения согласно п. 2 ст. 17 Федерального за­кона «Об исполнительном производстве» заключаются в следующем. Суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, рас­сматривает заявление судебного пристава-исполнителя в 10-дневныйсрок со дня его поступления и при необходимости дает разъяснение принятого им судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также документа, кото­рый в силу закона является исполнительным документом, не меняя их содержания.

В отдельных федеральных законах и иных правовых актах содер­жится более подробный правовой регламент. Так, вопрос о разъясне­нии судебных актов судов общей юрисдикции разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмот­рения вопроса о разъяснении решения. На определение суда по воп­росу о разъяснении решения может быть подана частная жалоба или принесен протест. Такой же регламент установлен и применительно к разъяснению судебных актов арбитражных судов (ст. 139 АПК). Соот­ветствующий вопрос разрешается в судебном заседании, заканчива­ется вынесением определения, которое может быть обжаловано.

Порядок разъяснений решений третейских судов определен в ст. 22 Временного положения о третейском суде для разрешения экономи­ческих споров. В течение 10 дней после получения решения третейс­кого суда любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может просить третейский суд дать разъяснение решения или его части. Тре­тейский суд в течение 10 дней после получения просьбы стороны вправе дать разъяснение, не изменяя при этом существа решения. При удовлетворении заявления выносится определение, которое является частью решения.

Порядок разъяснения решения международного коммерческого ар­битража определен в ст. 33 Закона РФ «О международном коммерчес­ком арбитраже». Здесь речь идет о толковании арбитражного реше­ния, что, по существу, и является его разъяснением. В течение 30 дней по получении арбитражного решения, если сторонами несогласован иной срок, при наличии соответствующей договореннос­ти между сторонами, любая из сторон, уведомив об этом другую сто­рону, может просить третейский суд дать толкование какого-либо кон­кретного пункта или части решения. Третейский суд, если сочтет просьбу оправданной, должен в течение 30 дней по ее получении ввести соответствующие исправления или дать толкование. Такое тол­кование становится составной частью арбитражного решения. При этом третейский суд в случае необходимости может продлить срок, в тече­ние которого он вправе дать толкование арбитражного решения.

Порядок разъяснения актов иных органов прямо не определен в законодательстве, в связи, с чем такое разъяснение, очевидно, нужно осуществлять по правилам процедур, установленным для деятельнос­ти соответствующих органов и должностных лиц.

Период времени, в течение которого возможно разъяснение су­дебного либо иного акта, в ст. 17 Федерального закона «Об исполни­тельном производстве» прямо не определен. Здесь следует исходить из правил, установленных в ст. 206 ГПК о том, что разъяснение реше­ния суда общей юрисдикции допускается, если оно еще не приведе­но в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено. По аналогии такой порядок вполне применим и к разъяснению актов других органов и лиц, за исключе­нием решений третейских судов, относительно разъяснения, решения которых определен 10-дневный срок

5. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов и актов