Политический строй России в начале XX в. 2 страница

Первым шагом к формированию нового правительства стало создание 27 февраля Временного комитета Государственной думы во главе с М. В. Родзянко. Неуверенная позиция царя Николая II и генерального штаба относительно сохранения престола позволила Временному комитету Думы с участием эсеро-меньшевистского исполкома Петроградского Совета сформировать Временное правительство. В его состав вошло большинство членов Прогрессивного блока, созданного в 1915 г.

Временный комитет Думы, состоящий в основном из октябристов и кадетов, в период после Февральской революции занимал откровенно контрреволюционную позицию. Он был вдохновителем антиреволюционных заговоров и мятежей, в том числе и корниловщины. 6 октября 1917 г. в связи с подготовкой к выборам в Учредительное собрание Временное правительство приняло решение о роспуске Думы, но окончательно она была упразднена декретом СНК от 18 декабря 1917 г. Эпоха парламентаризма закончилась.

Таким образом, думский период в истории России начала XX в. составил всего 12 лет. Николай II, пообещав в Манифесте 17 октября 1905 г. созвать законодательную думу, на деле постарался сохранить за собой почти всю полноту самодержавной власти в стране. Но сам факт появления и деятельности в России представительного учреждения, обладавшего хотя и небольшими законодательными правами, являлся уже некоторым ограничением всевластия царя. Царизм разгонял неугодные ему думы, ограничивал избирательные права народа, но вынужден был снова созывать Думу, ибо уничтожить ее было уже невозможно. Страна пробудилась к политической жизни. Дума была ареной активной политической борьбы общественных движений, политических партий дореволюционной России. Она стала той силой, которая подталкивала самодержавие к самореформированию. Но неспособность самодержавия к реформам, а также Первая мировая война привели царизм к гибели.

По мнению О. Г. Байхаловой, изучение думского периода показывает, что становление парламентаризма в России не могло пойти путем использования образца европейского парламентаризма, потому что в России демократические свободы были крайне ограничены, а то и вообще отсутствовали. Российский либерализм не был столь решительным, как европейский, так как буржуазия России была экономически, а значит, и политически зависима от царизма.

На развитие российского парламентаризма большое влияние оказали все классы и общественные слои. Во всех четырех думах (в разном соотношении) преобладающее положение среди депутатов занимали представители трех общественных слоев России: поместного дворянства, верхов городской интеллигенции и крестьянства. Они принесли в Думу свои навыки общественных дискуссий. Дворянство — опыт работы в земствах; интеллигенция — опыт научных дискуссий, работы с молодежью; крестьянство — опыт общинного самоуправления. Среди членов Думы было много адвокатов, в том числе и знаменитости начала XX в., такие как Ф. Н. Плевако, В. А. Маклаков.

Конечно, в думской деятельности было немало недостатков. В Думу вносилось больше законопроектов, чем она могла рассмотреть, комиссии были чересчур многочисленными. Дума тонула в собственном многословии. Череда думских скандалов удручающе воздействовала на современников. Ведь гласность и открытость не всегда приятны на вид, и некоторые их стороны производят шокирующее впечатление, тем более что деятельность Думы, конечно, была далека от совершенства. На ней, несомненно, сказывались и антидемократические нормы «Учреждения Государственной думы», и консервативные настроения думского большинства в III и IV Думах. Некоторые демократические тенденции, начинавшие развиваться в I и II Думах, в дальнейшем были вытеснены. Тем не менее учредившийся с созданием Думы открытый порядок обсуждения и принятия законов, контроль, хотя и усеченный, за государственными, финансовыми действиями властей — все это способствовало политическому просвещению народа, развитию традиций гласного решения важнейших государственных вопросов.

Была ли Государственная дума настоящим парламентом? Этот вопрос вызван как стремлением на основе исторического опыта лучше понять роль

и место Государственной думы в современной России, так и суждениями некоторых авторов о больших возможностях, которые открывались перед этим представительным учреждением в деле политического переустройства Российской империи.

По мнению исследователя В. А. Сущенко, действительная история существования четырех Государственных дум в начале XX в. не дает оснований для подобных выводов. Брошенная премьер-министром Коковцовым при открытии III Государственной думы фраза «Слава Богу, у нас нет парламента!» довольно точно отражала реальное положение дел. Вплоть до крушения старой России в ней не было ни настоящего парламента, ни настоящей конституции, ведь Манифест, чьи положения к тому же неоднократно попирались, был добровольным пожалованием царя. Эта неспособность самодержавия мирно конституироваться в парламентскую монархию стала одной из причин крушения царского режима и гибели старой России.

России потребовалось долгих 76 лет, чтобы возродить практику парламентаризма. В 1993 г., в декабре, прошли всеобщие, равные выборы на многопартийной основе в высший законодательный орган власти. С 1994 г. начала свою работу V Государственная дума. Таким образом, были продолжены традиции русского парламентаризма, которые необходимо возрождать заново.

10.3. Революционные кризисы в России в начале XX в.

• Революционное движение и формирование политических партий

• Революция 1905—1907 гг.

• Развитие революционного кризиса в России (февраль—октябрь 1917 г.)

• Октябрьская революция в Петрограде. II съезд Советов. Установление советской власти

Революционное движение и формирование политических партий. Социальные противоречия и неспособность правительства решать важнейшие политические проблемы привели в начале XX в. к глубокому социально-политическому кризису, который выражался:

• в борьбе трудящихся против самодержавного строя;

• в спорах внутри правящей верхушки и колебаниях правительственного курса;

• в расширении процесса оформления политических движений и течений в партии.

Начавшаяся в конце XIX в. индустриализация привела к количественному и качественному росту рабочего класса (к началу XX в. его численность составляла 13 млн.. человек, из них только 2,8 млн.. являлись кадровыми рабочими). В России уровень концентрации рабочей силы был особенно высоким. Это способствовало консолидации рабочего класса, упрощало задачу его объединения и возникновения рабочего движения. Главным требованием рабочих стало ограничение рабочего дня 8 часами (по закону он длился 11 ч 30 мин). Одним из требований стало создание государственной системы страхования.

Тяжелые условия жизни и труда заставляли рабочих организовываться и бороться за свои права. С 1900 г. российские рабочие стали проводить митинги и демонстрации, выдвигать свои требования. Всего с 1&95 по 1904 г. число участников забастовок составило 431 тыс. человек. Забастовки носили в основном экономический характер.

В правительстве по рабочему вопросу не было единого подхода. Вместо жестких мер начальник московского охранного отделения С. В. Зубатов предложил власти самой создавать рабочие организации, формировать фонды социальной поддержки рабочих, открывать магазины и школы. Зубатовский «кодекс» даже разрешал экономическую стачку. Именно это и послужило основной причиной критики Зубатова и его отставки в 1903 г. Правительство снова пошло по пути силовых мер.

Становясь все более массовым и организованным, рабочее движение меняет свой характер. Под влиянием социал-демократии его участники все чаще наряду с экономическими выдвигают политические требования. Организации социал-демократии создаются в Петербурге (1895 г. — «Союз борьбы за освобождение рабочего класса», руководители: А. А. Ванеев, П. К. Запорожец, В. И. Ульянов, Лев Мартов (Ю. О. Цедербаум) и др.), в Москве (1894 г. — «Рабочий союз», 1898 г. — «Российская социал-демократическая рабочая партия», затем комитет РСДРП), в Туле, Ярославле, Ростове-на-Дону, на Украине, в Закавказье.

С начала XX в. в рабочем движении намечается переход к массовым политическим выступлениям: 1900 г. — майская 10-тысячная демонстрация в Харькове; май 1901 г. — забастовка на Обуховском сталелитейном заводе в Петербурге; 1902 г. — массовые митинги и манифестации в Харькове, Батуми, Саратове и др.; 1903 г. — всеобщая стачка рабочих юга России, в которой приняло участие 200 тыс. человек.

Под влиянием аграрного кризиса в начале XX в. заметно выросло крестьянское движение. Большую роль в ухудшении и без того бедственного положения крестьянства сыграл голод, охвативший в 1901 г. центральные и южные губернии России. В 1900—1904 гг. выступления крестьян достигли значительного размаха (около 600 волнений в 42 губерниях европейской части России). Однако в эти годы крестьяне редко выдвигают политические требования, выступают, как правило, против отдельных помещиков и требуют раздела помещичьей земли, сокращения налогов и повинностей.

Особенно широко крестьянское движение развернулось в марте-апреле 1902 г. в Полтавской и Харьковской губерниях, охвативших более 150 тыс. крестьян. В эти губернии были введены правительственные войска. Крестьян наказывали целыми селами, отдавали под суд, ссылали на каторгу. За нанесенные помещикам «убытки» правительство наложило на крестьян дополнительный налог в 800 тыс. рублей.

Важным свидетельством нарастания кризисной ситуации в стране было движение демократической интеллигенции. Она требовала политических свобод (свободу печати, собраний, слова и др.) и выступала против полицейского произвола. Ее участие в общественном движении выражалось в создании

легальных обществ (ученых, врачей и т. д.), на заседаниях которых обсуждались острые политические вопросы; в сборе денежных средств для стачечников и политзаключенных, в предоставлении явочных квартир для революционеров и т. д.

Наибольшую активность проявляло студенчество. В начале XX в. значительная часть революционно настроенного студенчества перешла к открытой политической борьбе, заявив о своей солидарности с рабочим классом. Всероссийские студенческие забастовки в 1899, 1901 и 1902 гг. имели широкий политический резонанс. В процессе борьбы происходило формирование будущих крупных общественных и государственных деятелей.

В начале XX в. в России начался процесс оформления политических движений и течений в партии. На формирование партийной системы большое влияние оказали: во-первых, существенные отличия (по сравнению с Западной Европой), связанные с социальной структурой общества; во-вторых, своеобразие политической власти (самодержавия); в-третьих, многонациональность населения.

Особенности формирования политических партий.

1) На рубеже XIX—XX вв. интенсивно шел процесс формирования единой политической партии рабочего класса — РСДРП.

2) Образование партии рабочего класса ускорило создание других партий в России. В течение 1900—1901 гг. оформилась партия социалистов-революционеров (эсеров), претендовавшая на роль выразителей интересов крестьянства. Партии господствующих классов сложились в годы первой российской революции. И сразу были вынуждены приспосабливаться к быстро меняющейся обстановке. Им требовалось определенное время, чтобы осмотреться, выработать свои программные и политические лозунги, стратегию и тактику.

3) Происходило образование многочисленных национальных партий (в Польше, Литве, Латвии и др.).

4) Ни одна страна в мире не имела такого количества партий, как Россия. Если в конце XIX в. было создано всего три политические партии, то только за первые шесть лет XX в. — свыше 50, а в 1917—1920 гг. — около 90. Это объясняется прежде всего многонациональным составом населения и разновременностью созревания самосознания различных слоев населения.

5) Как и в других странах, в России партии не появились сразу в готовом виде. Вначале в передовых группах класса или даже классов возникали определенные идейно-политические настроения. Они чаще всего закреплялись созданием кружков. Затем оформлялись направления общественно- политической мысли, представители которых группировались вокруг журналов или газет, имеющих литературно-художественный или общественно- политический характер. Среди этих аморфных образований как в области мировоззрения, так и в организации постепенно происходило классовое и политическое размежевание, и чаще всего образовывалась не одна, а несколько партий.

В отечественной советской историографии было принято делить партии на четыре категории: буржуазные, мелкобуржуазные, помещичье-монархические

и пролетарские. Такая классификация связана с оценкой с точки зрения классового подхода: пролетарские — революционные, все остальные — контрреволюционные. В такую классификацию необходимо внести существенные изменения.

В зависимости от политических целей, средств и методов достижения целей партии следует разделить на несколько категорий:

• левые [социал-демократическая — меньшевики; социалистическая (пролетарская) — большевики; неонародническая (социалисты-революционеры) — эсеры, трудовики и др.];

• либеральные [кадеты (конституционные демократы)];

• консервативные [октябристы (Союз 17 октября)];

• монархические [«Союз русского народа», «Русский народный союз имени Михаила Архангела»];

• анархические [более 20 групп, разделявших идеи П. А. Кропоткина, М. А. Бакунина].

Усиление рабочего движения в России способствовало распространению социал-демократических идей среди радикальной интеллигенции. На повестку дня был поставлен вопрос о создании в стране партии, выражающей интересы рабочего класса. Так называемые экономисты (Е. Д. Кускова, С. Н. Прокопович, В. П. Акимов, А. С. Мартынов и др.) полагали, что рабочим следует выдвигать только экономические требования и что ведущую роль в рабочем движении должны играть профсоюзы. Главной же задачей партии они считали борьбу за расширение политических прав и свобод пролетариата. Печатные органы — газета «Рабочая мысль», журнал «Рабочее дело». Свои взгляды экономисты изложили в документе, получившем название «Кредо». Авторы — члены заграничного «Союза русских социал-демократов» Е. Д. Кускова и С. Н. Прокопович. В ответ на «Кредо» В. И. Лениным был написан «Протест», подписанный находившимися в сибирской ссылке 16 членами социал-демократического движения. В нем резкой критике были подвергнуты идеи, изложенные в «Кредо», и подчеркнута необходимость создания самостоятельной рабочей партии, нацеленной на захват пролетариатом политической власти для организации социалистического общества.

Серьезными противниками социал-демократов были «легальные марксисты» (П. Б. Струве, М. И. Туган-Барановский, С. Н. Булгаков, Н. А. Бердяев и др.). Некоторое время революционные социал-демократы сотрудничали с легальными марксистами (в легальных журналах «Новое дело», «Мир божий», «Начало», «Научное обозрение» и др.), критикуя народничество.

Легальные марксисты полагали, что борьба рабочего класса за свои права должна проходить в рамках борьбы за демократию. И «экономисты» и «легальные марксисты» были противниками крайних, насильственных методов борьбы, выступали за отказ от идеи социалистической революции и диктатуры пролетариата.

Лидером радикально настроенных социал-демократов стал В. И. Ульянов (Ленин). Он полагал, что партия должна стать передовым борцом за права рабочих. Она должна организоваться, сплотиться и повести борьбу за сверже-

ние самодержавия. Подготовить объединение социал-демократических групп в партию должна была газета «Искра».

I съезд РСДРП прошел в 1898 г. в Минске (9 участников). В июле-августе 1903 г. был созван II съезд РСДРП, который проходил сначала в Брюсселе, затем в Лондоне. В дискуссиях, разгоревшихся на съезде, участвовали «экономисты», «мягкие искровцы» (Л. Мартов, Г. В. Плеханов), «твердые искровцы» (В. И. Ленин) и др. Съезд принял программу партии, состоявшую из двух частей: программа-минимум и программа-максимум.

Первая предусматривала свержение самодержавия и установление демократической республики, меры по улучшению положения рабочих (в том числе 8-часовой рабочий день), демократическое решение национального и аграрного вопросов и т. д. Вторая часть программы провозглашала в качестве конечной цели РСДРП социалистическую революцию и установление диктатуры пролетариата.

В программе предусматривались и такие требования демократического характера, как всеобщее равное и прямое избирательное право, широкое местное самоуправление, неприкосновенность личности и жилища, неограниченная свобода совести, слова, печати, собраний, стачек и союзов. Кажущиеся на первый взгляд простыми и легкими, многие из этих требований сохраняют свою актуальность и в настоящее время, поскольку не все из них воплотились в жизнь (а многие только провозглашены Конституцией, но им далеко до реального исполнения).

В программу партии было внесено положение о признании за всеми нациями, входившими в состав многонационального российского государства, права на самоопределение вплоть до выхода из его состава и образования самостоятельного государства. Это требование в значительной мере носило декларативный характер и было продиктовано потребностью объединения всех революционно-демократических сил в борьбе против царизма, а затем и буржуазии. В конечном счете реализация права наций на самоопределение привела к развалу России после прихода к власти большевиков.

Наиболее несовершенной была аграрная часть программы. Программа РСДРП выдвигала требования отмены выкупных и оброчных платежей, возвращения отрезков. Крестьянство в своей борьбе пошло дальше аграрных требований РСДРП и повело борьбу не за ликвидацию отрезков, а за уничтожение помещичьего землевладения.

Организационное устройство РСДРП определило Устав. Все пункты его (за исключением первого) были утверждены без каких-либо существенных изменений. В них последовательно проводился принцип демократического централизма, определялись нормы и правила внутрипартийной жизни. Что касается первого параграфа Устава — об условиях членства в партии, то он был принят в формулировке Л. Мартова, который рассматривал партию как широкую, доступную для всех организацию. В соответствии с таким подходом, следуя уставам западноевропейских партий II Интернационала, закреплялось положение о необязательности участия в работе той или иной парторганизации.

Дебаты по первому параграфу Устава крайне обострили отношения между сторонниками Ленина и Мартова на съезде и тем ускорили раскол, завершившийся во время выборов центральных органов партии — ЦК, ЦО и Совета партии. В их ходе сторонники Ленина — твердые искровцы — получили большинство, а сторонники Мартова — мягкие искровцы — меньшинство. Первых стали называть большевиками, вторых — меньшевиками.

Раскол имел более глубокие корни, которые проявились задолго до съезда. Они были связаны с различной опорой как сторонников Ленина, так и Мартова на разные пласты наследия Маркса-Энгельса. По-разному ими оценивалась социально-экономическая и политическая ситуация в стране, а отсюда предлагался различный выбор средств и методов борьбы.

Для большевиков были характерны абсолютизация революционно-политической стороны в марксизме, стремление максимально ускорить революционный процесс с помощью субъективного фактора и наступление мировой социалистической революции. Меньшевики же в большей мере, чем большевики, ориентировались на общность революционного процесса в России и Европе, а отсюда — на образцы западной демократии, на реформистско- экономическую сторону марксизма. Отрицая любые формы политического экстремизма и авантюризма, меньшевики предпочитали действовать не методами обструкции и бойкота, чем нередко грешили большевики, а методом конструктивного политического диалога с любым возможным союзником, как бы ни были велики расхождения с ним.

Умеренное крыло партии — меньшевики во главе с Л. Мартовым — выступали за признание революции буржуазной и ориентировались на опыт западноевропейской социал-демократии. Меньшевики считали, что главную роль в революции должна играть либеральная буржуазия, остальные революционные силы должны были поддержать ее в борьбе за демократические преобразования. Крестьянство в качестве революционной силы они не рассматривали.

Большевики-ленинцы полагали, что русская революция носит особый характер: она буржуазно-демократическая по целям и задачам, но пролетарская по движущим силам. Союзником пролетариата в революции они видели крестьянство, буржуазии же отводили реакционную роль. Большевики выступали за применение вооруженных форм борьбы, за перевод политической стачки в вооруженное восстание. Они практически единственные среди революционных сил бойкотировали выборы в I Государственную думу (Ленин потом признал это ошибкой).

В 1906 г. партия несколько скорректировала свои действия на IV (объединительном) съезде. Была уточнена аграрная программа. Большевики предлагали конфисковать помещичьи, удельные и монастырские земли и передать их в государственную собственность. Меньшевики выступали за муниципализацию земли, т. е. передачу конфискованной земли в собственность местным органам власти, и сохранение мелкой крестьянской собственности на землю.

Летом 1900 г. началось возникновение ПСР — партии социалистов-революционеров (эсеров), в 1902 г. было провозглашено создание партии. Ее руко-

водителями были В. М. Чернов, А. Р. Гоц, М. А. Натансон, Е. К. Брешко-Брешковская и др. В партию входили учителя, агрономы, инженеры, представители рабочего класса и крестьянства.

Численность ПСР составляла около 65 тыс. человек. Идеологической платформой эсеров являлось неонародничество. На проходившем в декабре 1905 г. — январе 1906 г. I съезде партии были приняты ее программа и устав. Главным теоретиком и лидером стал В. М. Чернов.

Своей основной задачей эсеры считали подготовку народа к «социалистической» революции. Главную движущую силу этой революции они видели в «рабочем классе», под которым понимали всех живущих своим трудом. Эсеры выступали за установление народовластия в стране. Решать вопрос о форме правления должно было Учредительное собрание. Партия отстаивала демократические права и свободы, федеративное устройство страны по национальному принципу, право наций на самоопределение.

Центральным требованием аграрной программы эсеров являлась «социализация» земли: земля должна была быть изъята из рыночного обращения и стать общенародным достоянием. Право распоряжаться землей получали крестьянские общины, которые должны были уравнительно распределять ее «по едокам», т. е. по количеству рабочих рук.

В качестве действенного средства борьбы с властями эсеры признавали индивидуальный террор. Осуществляла его боевая организация партии, которой руководили Г. А. Гершуни и Е. Ф. Азеф (агент царской охранки). За 1905—1907 гг. эсеры провели 204 террористических акта.

К революционным силам относились и многочисленные (более 20) группы анархистов, разделявшие идеи П. А. Кропоткина, М. А. Бакунина, М. Штир- нера. Отрицая государственность как форму насилия над личностью, анархисты выступали за «социалистическое переустройство общества» путем создания конфедерации крестьянских общин и рабочих синдикатов. Средством такого переустройства они считали народную революцию, «экспроприацию экспроприаторов». В годы первой русской революции анархисты совершали нападения на почтовые отделения, банкирские конторы и др.

В начале XX в. начинается формирование многочисленных национальных партий: Всеобщий еврейский союз Литвы, Польши и России (Бунд), Революционная украинская партия (РУП), Белорусская революционная партия, Латышский социал-демократический союз, в Польше — Лига народова (Народная лига), Армянский революционный союз (Дашнакцутюн) и др.

Возникновение традиционалистских монархических партий и групп было связано с усилением оппозиции самодержавию. Своей главной задачей они считали защиту существующих в стране порядков. В 1900 г. в Петербурге было создано общество «Русская беседа», одним из лидеров которого стал молдавский помещик В. М. Пуришкевич. Местные отделения «Русской беседы» существовали в Харькове, Киеве и других городах. Впоследствии партии подобного толка получили название «черносотенные», так как считали себя выразителями интересов простых русских людей («черная сотня» — податное посадское население).

Монархические партии стали возникать в России после выхода в свет Манифеста 17 октября. Крупнейшими из них были «Союз русского народа» во главе с А. И. Дубровиным, объединявший до 400 тыс. человек, и «Русский народный союз имени Михаила Архангела», руководимый В. М. Пуришкевичем и насчитывавший до 100 тыс. человек.

Среди помещичье-монархических партий и организаций особое место занял «Всероссийский союз земельных собственников», образованный в ноябре 1905 г. В него вошли 53 крупных землевладельца. В программе этого союза нет ни демагогии, ни неясностей: все точки поставлены над «i», отброшены все условности (внешний лоск, «культурность»). Когда помещичьему классу стала угрожать потеря власти и собственности, он заговорил языком неприкрытой грубой силы. Так, в уставе союза земельных собственников не было ни слова о наделении крестьян землей, как будто этого вопроса вообще не существовало. В целях борьбы с революцией собственники ратовали за введение военного положения и применение военно-полевых судов, сокращение срока следствий, увеличение численности сельской полиции, защиту имений военной силой, возмещение убытков, понесенных помещиками. Эта программа и легла в основу деятельности царского правительства, возглавленного после отставки графа С. Ю. Витге П. А. Столыпиным.

Программы монархических партий основывались на классической теории официальной народности и триаде «православие, самодержавие и народность» и содержали следующие основные положения:

— сохранение самодержавной формы правления как исконной и единственно возможной в России;

— сохранение единой и неделимой России: по мнению монархистов, федерализм мог привести только к расколу и гибели страны;

— отстаивание интересов единственного «государственного» народа — великороссов;

— критика бюрократических порядков в стране как компрометирующих самодержавие;

— предоставление крестьянам права приобретать землю в частную собственность при сохранении общинных порядков;

— запрещение евреям иметь собственность и выезжать за пределы «черты оседлости», а также выселение в будущем всех российских евреев в Палестину.

В отношении Государственной думы мнения разделились. Часть монархистов (А. И. Дубровин, Н. Е. Марков) считали, что она должна быть только законосовещательным органом, другие (В. М. Пуришкевич) — что законодательным.

Значительное внимание черносотенцы уделяли борьбе с хаосом и анархией в стране и наведению в ней жесткого порядка. По данным прессы, только за осень 1905 г. от рук черносотенцев погибло около 4 тыс. человек, в том числе большевики Н. Э. Бауман и Ф. А. Афанасьев. Около 10 тыс. было искалечено.

В I и II Государственных думах представительство черносотенцев было незначительным, однако в III и IV Думах они были представлены достаточно широко.

Либеральное движение в России в конце XIX—начале XX вв. было представлено несколькими организациями. Ведущими были «Союз земцев-конституционалистов» И. И. Петрункевича и «Союз освобождения» П. Б. Струве.

В начале революции 1905—1907 гг. в этих организациях выделилось умеренное и более радикальное крыло. Завершилось оформление либерально- демократических партий после выхода в свет Манифеста 17 октября.

Партией, выражавшей интересы «левых» либералов (интеллигенции, части дворянства), стала конституционно-демократическая партия, или партия «народной свободы». Ее программа была основана на западноевропейских либеральных идеях и отстаивала экономическую и политическую свободу личности, ценности конституционализма и демократии.

Учредительный съезд кадетов состоялся в октябре 1905 г. в Москве. У истоков партии стояли историк П. Н. Милюков, экономист П. Б. Струве, князь Г. Е. Львов, видный ученый В. И. Вернадский. На съезде была принята программа партии.

Своей главной целью кадеты видели превращение России в демократическое государство, в котором будут гарантированы равенство всех граждан перед законом и основные демократические права и свободы (совести, слова, печати, собраний, союзов, неприкосновенность личности и жилища). В области государственного устройства они отстаивали демократическую избирательную систему и законодательные полномочия Государственной думы.

Программа кадетов по аграрному вопросу (составил бывший министр земледелия Н. Н. Кутлер) предусматривала обязательную продажу сдаваемой помещиками в аренду земли и формирование специального фонда из казенных и удельных земель для передачи малоземельным крестьянам. Кадеты стояли за упразднение общины и передачу земли крестьянам в собственность.

По рабочему вопросу они выступали за принятие социального законодательства и 8-часовой рабочий день.

В годы революции, когда идеи парламентаризма были популярны в народе, партия кадетов получила довольно широкую поддержку.

В партию октябристов, или «Союз 17октября», вошли представители промышленной и финансовой буржуазии и помещиков. Учредительный съезд партии состоялся в феврале 1906 г. Лидерами октябристов стали А. И. Гучков, Д. Н. Шипов, М. В. Родзянко. Программа партии выражала взгляды и требования русских предпринимательских кругов: