Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Количество часов: 2 часа

Цель занятия: формирование знаний об общих положениях возникновения и применения юридической ответственности за экологические правонарушения.

Задачами занятия являются формирование навыков работы с нормативным материалом и судебно-арбитражной практикой, правового анализа конкретных жизненных ситуаций, возникающих в связи с применением юридической ответственности за экологические правонарушения.

Примечание: у курсантов на занятии должны быть в наличии УК РФ, КоАП РФ, Гражданский кодекс РФ (все части).

Задача № 1

В сентябре 1998 г. работники АО «Пушкинский», выполняя работы по укреплению плотины через р. Мечетку, при снятии бульдозером грунта в охранной зоне нефтетрубопровода допустили его разрыв. В результате аварии была загрязнена земля сельскохозяйственного назначения и воды реки (с превышением норматива ПДК в 409 раз).

В феврале 2000 г. Саратовский областной комитет по ОС направил в арбитражный суд Саратовской области исковое заявление, требуя взыскать 235942 руб. с Заволжского нефтегазодобывающего управления и АО «Пушкинский» в возмещении убытков, причиненных загрязнением земель. В материалах дела факт загрязнения земель документально не подтвержден, речь идет только о загрязнении водного объекта.

Решите дело.

Задача № 2

За 46 лет эксплуатации военный аэродром «Чкаловский» пролил в землю по самым скромным подсчетам, более 20 тыс. т авиационного топлива, керосин пропитал грунт на глубину 6–7 м. Пробы воздуха, взятые экологами, показали превышение предельно-допустимых концентраций (ПДК) по парам углеводородов в 8 раз. Жители данного населенного пункта жалуются на постоянные приступы удушья и всевозможные болезни органов дыхания.

Изложите механизм защиты экологических интересов жителей.

Кто и какую ответственность понесет за сложившуюся неблагоприятную экологическую обстановку.

Задача № 3

Решением Главного санитарного врача санитарно-эпидемиологической службы города директор завода «Электрокабель», его заместитель по экологической безопасности, главный механик и главный инженер были подвергнуты административному штрафу в размере 1 000 рублей. Материалы на виновных должностных лиц были направлены в прокуратуру для привлечения их к уголовной ответственности по ст. 248 УК за превышение установленных выбросов и для возмещения вреда, причиненного здоровью граждан.

При каких условиях лица, виновные в совершении административного правонарушения, могут быть привлечены к уголовной ответственности?

В чем различие экологического преступления по ст. 248 УК РФ и аналогичного по составу экологического проступка по КоАП РФ?

Задача № 4

В результате аварийной ситуации на химкомбинате «Химволокно» со сточными водами в городской коллектор произошел сброс фенольных соединений, которые не удаляются в процессе обезвреживания и очистки сточных вод, вследствие чего данные соединения попали в водный объект р. Унишь из которой осуществляется питьевое водоснабжение города К., таким образом, был причинен вред здоровью более одной тысячи граждан на сумму более 13 млн. рублей.

Каким образом взыскать эту сумму с причинителя вреда и как распределить ее между потерпевшими.

Задача № 5

Асфальтобетонный завод, расположенный в поселке городского типа N, имея совершенную очистку сбросов и выбросов вредных веществ, неоднократно в целях ускорения решения тех или иных производственных задач отключал систему очистки. Проверка показала, что в интересах получения прибыли, отключение проводилось по распоряжению дирекции предприятия неоднократно.

Решите дело.

Задача № 6

Водитель автомобиля Зил-157, Решетов Н.К., принадлежащего АО «Универснабсбыт», выполняя указание руководства организации, трижды вывозил отходы угля из котельной акционерного общества. Не желая везти отходы на спец полигон (примерно 50 км от города), Решетов сбрасывал их в 10 километрах от города на поле совхоза «Оршанский», где и был задержан работниками совхоза и передан участковому инспектору.

Решетов был подвергнут взысканию в административном порядке, а администрация совхоза обратилась в суд с иском к АО «Универснабсбыт» с требованием возместить вред, причинённый совхозу работниками АО. Руководитель АО против иска возражал и заявил, что Решетов действовал по своему усмотрению, выбирая место сброса отходов.

Определите, будет ли акционерное общество нести ответственность за действия Решетова.

За чей счет должен быть проведена очистка территории от мусора?

Задача № 7

В одном из проектов законодательных актов в области охраны окружающей природной среды экологическое правонарушение определялось так: запрещенное законодательством Российской Федерации деяние в сфере природопользования и охраны окружающей среды – независимо от того, был ли в результате этого деяния причинен материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан.

В чем недостатки этого определения?

Задача № 8

Органы лесного хозяйства предъявили в арбитражном суде иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на площади 10 000 га в результате загрязнения отходами химического комбината.

Администрация комбината иск не признала, заявив, что загрязнение лесов происходит не по его вине, а из-за несовершенства очистных сооружений по вине проектной организации. Проектная организация, привлеченная к делу, сослалась на дефекты, с которыми выпускаются очистные сооружения заводом-изготовителем.

В чем выражается вред экономический и вред экологический при усыхании и гибели лесов?

Какое решение должен принять арбитражный суд?

Задача № 9

В прокуратуру с жалобой обратилась группа граждан, из которой следует, что они (5 человек) в выходной день во время отдыха в лесу разожгли костер. Огонь охватил ближайшую территорию, в результате чего сгорело несколько кустарников и деревьев. За это начальник отдела охраны и зашиты леса областного комитета природных ресурсов наложил штраф на каждого в размере 1 000 руб. Кроме того, лесхоз направил в районный суд исковое заявление о взыскании с группы граждан 12 тыс. руб. в возмещение нанесенного пожаром ущерба. Группа граждан полагает, что их наказали дважды за одно и тоже правонарушение, и просят восстановления справедливости.

Дайте ответ по существу жалобы.

Контрольные вопросы по теме 4

1. Дайте понятие экологического правонарушения и юридической ответственности за экологические правонарушения.

2. Охарактеризуйте административную ответственность за экологические правонарушения.

3. Охарактеризуйте уголовную ответственность за экологические преступления.

4. Охарактеризуйте дисциплинарную ответственность за экологические правонарушения.

5. Охарактеризуйте материальную ответственность за экологические правонарушения.

6. Охарактеризуйте гражданско-правовую ответственность за экологические правонарушения.