Понятие и основные формы реализации норм права

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА………………………………………………………………………........5

ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА, КАК ОСОБАЯ ФОРМА ИХ РЕАЛИЗАЦИИ……………………………………………………………...........9

ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ………………………………………………………........18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………........23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...25

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Право создается для того, чтобы оно практически претворялось в жизнь, чтобы достигались те цели, на которые рассчитывал законодатель. В противном случае сам этот институт не имел бы смысла. Еще встарь говорилось: «Напрасно законы писать, коли их не исполнять». Римские юристы также считали, что бездействующий закон хуже отсутствующего.

Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Вне деятельности людей реализация права немыслима. Отсюда – значение целенаправленной организаторской деятельности субъектов права.

Можно иметь самое совершенное законодательство, прекрасные, мудрые законы, но если они никем не будут восприниматься и исполняться, то все это превращается в свод благих пожеланий; усилия законодателей, правотворческих органов будут сведены на нет. Закон силен не своими абстрактными достоинствами, а реальным, позитивным действием. Мертвые, нефункционирующие законы никому не нужны, так как никакой пользы не приносят. Сегодня в Белоруссии принято немало нужных и важных законов, указов, правительственных постановлений, иных нормативно- правовых актов, но проблема состоит в том, что они плохо, неэффективно работают или даже совсем не действуют. Причин много: кризисное состояние общества, низкая правовая культура, не развитое в должной мере правосознание, нравственно-правовой нигилизм, всеобщая разболтанность, высокая преступность, вседозволенность, экономические трудности и т. д.

В проблеме реализации права важнейшее значение имеет социально-политический аспект - насколько полно и адекватно право выражает волю, потребности, устремления людей, иными словами, в какой мере оно легитимно. Отвечает ли право подлинным чаяниям, запросам, интересам членов общества, оправдывает ли их ожидания – этот вопрос является определяющим. Чем выше легитимность права, тем успешнее и полнее оно реализуется.

Если тот или иной нормативный правовой акт оказывается чуждым народному правосознанию, если последнее не воспринимает данный акт как «свой», он обречен на бездействие. То же самое относится ко всей юридической системе. Сказанное не означает, что каждый отдельно взятый закон должен нравиться всем.

Правореализация - это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов. Если этого не происходит, то власть оказывается неспособной обеспечить стабильность и порядок в обществе. При этом правомерное поведение может быть, как добровольным, так и принудительным, т. е. совершаемым под угрозой применения санкций.

Цель курсовой работы: охарактеризовать формы реализации норм права. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить понятие «реализация норм права»;

2. Выделить основные формы реализации норм права;

3. Охарактеризовать применение норм права, как особая форма их реализации;

4. Определить особенности применения права в деятельности органов внутренних дел.

Теоритическую основу данной работы составили труды следующих авторов: А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский, С.А. Масюкович, И.В. Муравьев, М.Ю. Шубадеева, В.Н. Дмитрук, В.А. Круглов.

В ходе исследования применялись общенаучные (диалектический, исторический, логический) и специальные (моделирования и сравнительного правоведения, системно-структурный, статистический, прогностический, конкретно-социологический и др.) методы познания объективной действительности.

ГЛАВА 1.

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА

 

Право, как и другие социальные регуляторы, выступает в реальной жизни в виде системы норм, эталонов, требований, дающих возможность людям ориентироваться в окружающем мире и избирать социально приемлемые варианты поведения. Юридические нормы очеркивают объективно обусловленные пределы волевого поведения людей по отношению друг к другу в процессе реализации своих потребностей и интересов на определенном этапе развития общества [2, с. 304].

Осуществляя управление обществом, государство издает нормы права, предназначенные для того, чтобы их предписаниям следовали все субъекты, которым они адресованы. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное назначение. Без процесса реализации право утратило бы смысл. Следовательно, после правотворческой деятельности в правовом регулировании общественных отношений акцент переносится на реализацию права.

Следовательно, реализация права - это осуществление правовых предписаний в правомерном поведении субъектов права (граждан, их организаций, органов государства) [2, с. 304].

По своей сути правомерным поведением субъектов права нормы права реализуются, противоправным - нарушаются. В этой связи можно утверждать, что право реализовано лишь тогда, когда в обществе люди, организации, органы государства действуют в соответствии с требованиями норм права, т.е. поступают правомерно.

Процесс реализации права сложен и осуществляется в различных формах. В зависимости от способов правового регулирования (запрет, связывание, дозволение) различают следующие формы непосредственной реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение [2, с. 304].

Соблюдение права - это форма его реализации, состоящая в воздержании от совершения субъектами права действий, запрещенных правовыми нормами. Соблюдением реализуются запрещающие и охранительные нормы. Так, ч. 3 ст. 71 Конституции Республики Беларусь установлено: «Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения». Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется воздержание от проведения выборов в указанный период [1, с. 16].

Все охранительные нормы содержат запрет, который хотя и не формулируется прямо, но логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) и нормами Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП). Например, ст. 206 УК предусматривает ответственность за хищение имущества путем грабежа. Цель реализации этой нормы заключается в несовершении грабежа. Воздерживаясь от такого поступка, лицо тем самым соблюдает норму права и реализует ее. Когда водитель автомобиля соблюдает все правила дорожного движения, он реализует соответствующие нормы административного права. Мы соблюдаем право, когда переходим улицу па зеленый свет, отдаем своевременно долг, учитываем права и законные интересы других граждан и т.д. [10, с. 122].

Соблюдение права как форма его реализации имеет ту особенность, что оно носит пассивный характер, поскольку субъекты по отношению к правовым предписаниям ведут себя пассивно, реализуют норму путем воздержания от запрещенных деяний [2, с. 305].

Исполнение права – это форма его реализации, выражающаяся в обязательном совершении субъектами права действий, предусмотренных правовыми нормами независимо от внутреннего к ним отношения. Так, налогоплательщик обязан своевременно уплатить налог независимо от своего желания, должник обязан возвратить долг, пассажир общественного транспорта – оплатить проезд и т.д. Как видим, исполнение права как форма его реализации требует совершения субъектом активных действий, поскольку на пего налагаются определенные юридические обязанности. Путем исполнения реализуются обязывающие нормы права [2, с. 305].

Использование права – это форма его реализации, состоящая в совершении действий, дозволенных правовыми нормами, в осуществлении субъектами своих прав. Данная форма реализации права не требует обязательного варианта поведения субъектов, поскольку использованием реализуются управомочивающие (дозволяющие) нормы, в диспозиции которых предусмотрены субъективные права. По усмотрению субъекта здесь может иметь место как пассивное, так и активное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Например: гражданин Республики Беларусь отказывается от своего права «на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях», что предусмотрено статьей 49 Конституции Республики Беларусь [1, с. 12].

В то же время, субъективное право, может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного, (использовать свое имущество самому), посредством совершения юридических действий (передача имущества в залог, дарение и т.д.),через предъявление требований к обязанному лицу (вернуть долг) и в форме притязания, т.е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если должник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном порядке).

Таким образом, использование права как форма его реализации направлено на обеспечение субъектами своих интересов.

Перечисленные формы тесно взаимодействуют друг с другом и в юридической литературе определяются как формы непосредственнойреализации права. Это связано с тем, что субъектами соблюдения, исполнения и использования выступают на основе равенства различные государственные и негосударственные организации, должностные лица, граждане, осуществляющие юридические права и обязанности непосредственно сами в процессе своей деятельности.

Однако не во всех случаях для осуществления прав и обязанностей достаточно одного лишь желания субъектов права. Соблюдение, исполнение и использование не всегда позволяют в полном объеме реализовать нормы права. Нередко правореализация возможна лишь при участии компетентных органов, которые обеспечивают претворение в жизнь соответствующих юридических норм в полном объеме. Такая форма реализации в юриспруденции называется применением права. Она заключается в том, что государственными органами или по их уполномочию негосударственными организациями осуществляется властная деятельность по применению юридических норм к определенным отношениям, делам, лицам. И только в результате такой деятельности происходит конкретизация, а затем и реализация прав и обязанностей.

Применение права в юридической литературе характеризуется как особая форма его реализации, поскольку в отличие от соблюдения, исполнения и использования оно обладает рядом специфических особенностей [2, с. 306].

Таким образом, под реализацией норм права принято понимать осуществление правовых предписаний в правомерном поведении субъектов права. Процесс реализации права сложен и осуществляется в различных формах, а именно: соблюдение, исполнение, использование и применение.

 

ГЛАВА 2.