Лекция 1. Актуальность энергосбережения в России и в мире

Конспект лекций по дисциплине

«Энергосбережение в теплоэнергетике и теплотехнологиях»

направление 140100.62 «Теплоэнергетика»

профиль «Технологии производства тепловой и электрической энергии»

Форма обучения заочная

Г. Оренбург

Лекция 1. Актуальность энергосбережения в России и в мире

Энергетическая стратегия России на период до 2020 года определила основное содержание государственной энергетической политики. Это очень важно для Российской Федерации, которая сегодня обладает третью запасов газа, десятой частью запасов нефти и пятой - угля.

На долю ТЭК приходится более 20% ВВП, до 30 % доходов консолидированного и более половины доходов федерального бюджета, почти 45 % валютных поступлений, более четверти объема промышленного производства России. Проявившийся экономический рост потребует существенного увеличения спроса на энергетические ресурсы внутри страны.

Приоритетами энергетической стратегии России являются:

- полное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным и стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны;

- снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применение энергосберегающих технологий и оборудования, сокращение потерь при добыче, переработке транспортировке и реализации продукции ТЭК,

- повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора для обеспечения социально-экономического развития страны;

- минимизация техногенного влияния энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции.

Главным средством решения поставленной задачи является формирование цивилизованного энергетического рынка и недискриминационных экономических взаимоотношений его субъектов между собой и с государством. При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль в формировании рыночной инфраструктуры как регулятора рыночных взаимоотношений.

Основные механизмы госрегулирования:

- меры по созданию рациональной рыночной среды (включая взаимоувязанные тарифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институциональные преобразования в ТЭК;

- повышение эффективностью управления государственной собственностью;

- введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость процесса развития энергетики и стимулирующих энергосбережение;

- стимулирование и поддержку стратегических инициатив в сфере инвестиционной, инновационной и энергосберегающей активности хозяйствующих субъектов.

Основными факторами, сдерживающими развитие ТЭК, являются:

- высокая степень износа основных фондов, высокая аварийность оборудования;

- сохраняющийся дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование;

- деформация соотношения цен на взаимозаменяемые энергоресурсы привела к отсутствию конкуренции между ними. Структура спроса ориентируется на газ и сокращается доля угля. Политика поддержания относительно низких цен на газ и электроэнергию в перспективе будет иметь нарастание их дефицита;

- отставание производственного потенциала ТЭК от мирового научно-технического уровня. Энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетической отраслях неэкономично. Практически отсутствуют прогрессивные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов, крайне мало используются возобновляемые источники энергии, оборудование в угольной промышленности устарело и технически отстало, недостаточно используется потенциал атомной энергетики;

- отставание развития и рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов;

- отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного конкурентного энергетического рынка. Не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве госрегулирования их деятельности и на развитие конкуренции;

- сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду от топливно-энергетической деятельности;

- высокая зависимость нефтегазового сектора и доходов государства от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка. Наблюдается тенденция к дальнейшему повышению доли нефти и газа в структуре российского экспорта, что свидетельствует об отсталой структуре всей экономики России;

- отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования предприятий ТЭК.

Стратегическим ориентиром долгосрочной государственной энергетической политики является энергетическая безопасность.

Энергетическая безопасность - это состояние защищенности страны, её граждан, общества, государства, экономики от угроз надежному топливо- и энергообеспечению.

Экономика России характеризуется высокой энергоемкостью, в 2-3 раза превышающей удельную энергоемкость экономик развитых стран. Причинами такого положения, кроме более суровых климатических условий и территориального фактора, является сформировавшаяся в течение длительного периода времени структура промышленного производства и нарастающая технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и ЖКХ, а также недооценка стоимости энергоресурсов (газа), не стимулирующая энергосбережение.

Около 72 % всей тепловой энергии производится централизованными источниками (мощностью более 20 Гкал/час каждый), остальные 28 % децентрализованные, в том числе 18 % автономными и индивидуальными. 4,5 % спроса на тепло удовлетворяется за счет утилизации сбросного тепла от технологических установок, а доля тепла от возобновляемых источников пренебрежительно мала.

На ТЭЦ производится более 60 % электрической и почти 32 % тепловой энергии, используемой в стране. Третья часть электроэнергии производимой ТЭС вырабатывается в теплофикационном (комбинированном) цикле.

Системы централизованного теплоснабжения являются локальными монополиями.

Системами централизованного теплоснабжения в России вырабатывается около 1,4 млрд. Гкал в год. Около 600 млн. Гкал производят 68 тысяч коммунальных котельных. В большинстве крупных городов (>100 тыс. чел) централизованным теплоснабжением обеспечено 70-95 % жилого фонда.

На каждые 100 км тепловых сетей ежегодно регистрируется в среднем 70 повреждений. Потери в сетях достигают 30 %. Помимо потерь тепла с утечками ежегодно теряется более ¼ кубокилометра воды. 82 % общей протяженности тепловых сетей требуют капитального ремонта или полной замены.

Причины такого положения:

- дефицит финансов;

- износ оборудования;

- слабое управление;

- нет разграничения полномочий и ответственности в коммунальной энергетике;

- отсутствие перспективных схем развития и др.

Для решения проблем необходимо:

- совершенствование организационной, нормативной и правовой базы;

- разработка новых подходов к тарифному регулированию и управлению спросом и развитию рыночных отношений;

- техническое перевооружение.