Конституционно-судебный контроль в РФ

Правовая охрана конституции – совокупность средств и способов, с помощью которых должно достигаться строгое соблюдение режима конституционной законности, соответствие конституции всех других правовых актов, принимаемых государственными органами, соблюдение принципа непринятия или отмены уже принятых неконституционных правовых актов, а также их отдельных норм.

Элементы правовой охраны конституции:

- реализация конституционных норм;

- требование точного соответствия всех нормативных актов;

- наличие системы гарантий.

Конституционный судебный контроль – проверка специальным органом на соответствие законов и других актов, а также действий различных государственных органов и должностных лиц принципам и нормам конституции и их последующая отмена.

Элементы конституционного судебного контроля:

- выявление правонарушения;

- правовая квалификация правонарушения;

- принятие властного решения.

Конституционный надзор – проверка на соответствие законов и других актов, а также действий различных государственных органов и должностных лиц принципам и нормам конституции.

Критерий	Конституционный надзор	Конституционный контроль
Юридическая сила решения	Субъект не может самостоятельно отменить неконституционный акт	Субъект прекращает действие проверяемого неконституционного акта
Окончательность принятого решения	Решение может быть оспорено в вышестоящую инстанцию или в суд или подлежит утверждению другим органом	Решение носит окончательный характер и обжалованию не подлежит
Характеристика полномочий субъекта осуществления	Как правило, не является единственным для органа	Как правило, является основным или единственным для органа

Модели конституционного контроля:

1. Американская. Возникла в нач. XIX века в США. Конституционный контроль осуществляется судами общей юрисдикции при осуществлении производства по конкретным уголовным, административным и гражданским делам. Специализированный орган конституционного контроля отсутствует.

2. Европейская. Возникла в нач. XX в. в Австрии. Конституционный контроль осуществляется только специализированным органом (как правило – конституционный суд). Решения этих органов являются общеобязательными.

Виды конституционного судебного контроля:

1. По времени проведения:

- Предварительный – в отношении акта, не вступившего в законную силу(в РФ возможен только в отношении не вступивших в силу м/д РФ).

- Последующий – в отношении акта, вступившего в законную силу

2. По процедуре возбуждения и форме проверки:

- Абстрактный – проверка акта вне зависимости от конкретного применения.

- Конкретный – проверка акта в конкретном правоприменительном случае.

3. По содержанию:

- Формальный – с точки зрения правомочности субъекта на принятие правового акта, порядка его принятия и его формы.

- Материальный – с точки зрения содержания акта.

4. По обязательности обращения в Суд:

- Обязательный – субъект обязан обратиться в суд. Например, обращение с запросом Верховного Суда РФ о признании вопроса референдума не соответствующими Конституции РФ или обращение с запросом Президента РФ о проверке на соответствие Конституции РФ международного договора о принятии в РФ нового субъекта после его подписания.

- Факультативный – субъект не обязан, но имеет право обратиться в суд.

5. По правовым последствиям:

- Консультативный – решение не обладает силой окончательного и не влечёт прекращение действия проверяемого акта (отсутствует в РФ).

- Постановляющий – решение окончательно и непосредственно влечёт превращения действия акта, признанного неконституционным.

6. По органам, осуществляющим контроль:

- Децентрализованный – осуществляется всеми судами общей юрисдикции.

- Централизованный – осуществляется одним высшим судом, либо специализированным конституционным судом.