Понятия, основания и условия приостановления

предварительного расследования

В практике расследования нередко возникают такие обстоятельства, когда дознаватель или следователь не могут продолжить расследование по уголовному делу в силу возникновения ряда причин, которые должны быть устранены. В связи с этим расследование по уголовному делу приостанавливается, но не по личному желанию или усмотрению дознавателя, следователя, а только при наличии предусмотренных в законе оснований и условий.

Под приостановлением предварительного расследования понимается урегулированный законом, оформленный решением дознавателя, следователя, прокурора, судьи временный перерыв по уголовному делу, вызванный определенными наступившими обстоятельствами.

Такие обстоятельства, которые препятствуют продолжению и окончанию предварительного расследования, называются основаниями. Они перечислены в ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Предварительное расследование приостанавливается только при наличии следующих оснований:

1. лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено. Здесь законодатель предполагает достаточным установить событие преступления и отсутствие оснований для прекращения уголовного преследования;

2. подозреваемый или обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3. место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4. временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Как видно из содержания закона, основания приостановления производства по делу связаны с невозможностью участия в уголовном процессе только подозреваемого или обвиняемого. В отношении каких –либо других участников предварительное расследование приостановлено быть не может. Поэтому к моменту приостановления должны быть собраны достаточные доказательства, позволяющие именовать лицо подозреваемым или обвиняемым.

Однако одних только оснований для принятия решения о приостановлении расследования недостаточно. Уголовно - процессуальный закон предусматривает также определенные условия, т.е. регламентированные законом требования, соблюдение которых является обязательным при принятии решения о приостановлении. К данным условиям относятся:

1. дознаватель, следователь до приостановления предварительного расследования должны выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого. Речь идет о проведении следственных действий по собиранию доказательств – допросы, обыски, выемки, экспертизы и т.д.; установлению характера ущерба, причиненного преступлением; выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и т.д.;

2. должны быть приняты все исчерпывающие меры по розыску либо установлению лица, совершившего преступление. В данном случае наряду со следственными действиями должны активно использоваться возможности оперативно-розыскных подразделений;

3. должны быть учтены и соблюдены процессуальные сроки приостановления предварительного расследования. В случаях, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, а также, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся или место его нахождения не установлено, предварительное расследование может быть приостановлено по истечению срока на его производство, установленного законом. До окончания срока предварительного следствия либо дознания процесс может быть приостановлен в двух других случаях:

· отсутствие реальной возможности участия подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле даже при известности его местонахождения;

· временного тяжелого заболевания подозреваемого, обвиняемого, препятствующего его участию в следственных действиях.

По групповому делу может случиться такая ситуация, когда основания приостановления относятся не ко всем обвиняемым. В таком случае следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч.3 ст. 208 УПК РФ).