Создание мониторинговой системы

Создание мониторинговой системы - длительный и сложный процесс, в котором можно выделить следующие основные этапы.

ü Анализ условий и факторов, стимулирующих и негативно воздействующих на формирование мониторинговой системы в условиях региона.

ü Определение кадрового состава из числа руководителей и специалистов региональных и муниципальных органов управления образованием, способного осуществить организационно-методические мероприятия, адекватные концепции и методологии мониторинга развития системы образования.

ü Выявление оптимальной организационной структуры службы мониторинга развития образовательной системы.

ü Выработка управленческой схемы функционирования мониторинговой системы в рамках региона.

ü Подготовка нормативно-методических документов по организации мониторинговой системы в регионе.

ü Принятие управленческого решения по созданию службы мониторинга в государственном органе управления образованием.

ü Проведение социально-педагогического эксперимента по отработке оптимальной модели организации мониторинга развития региональной системы образования.

ü Получение и верификация результатов мониторинговых исследований.

ü Обобщение данных об организации мониторинга при изучении региональных процессов развития системы образования.

ü Корректировка концептуально-методологических основ организации мониторинга развития региональной образовательной системы.

Проведение социологического или социально-педагогического обследования обычно предусматривает проведение следующих этапов:

ü Определение целей, подготовка плана проведения исследования.

ü Разработка инструментария.

ü Проведение опроса.

ü Обработка и анализ полученных результатов.

ü Написание отчета и рекомендаций.

Реализация мониторинга включает в себя большинство из этих этапов, но коль скоро мониторинг шире, чем обычное обследование, то и содержание этапов при его применении будет несколько иным:

ü Предварительное задание на мониторинг.

ü Задание на мониторинг.

ü Создание рабочего проекта мониторинга.

ü Уточнение задания.

ü Создание инструментария.

ü Проведение опросов.

ü Обработка результатов.

ü Первичный анализ результатов.

ü Обсуждение (валидизация).

ü Подготовка заключительного документа.

ü Использование результатов в управленческой деятельности.

Рассмотрим выделенные этапы на примере регионального органа управления образованием, когда руководитель (лицо, принимающее решения) поручает своему подчиненному подготовку решения и передает ему, соответственно, права заказчика, а он, в свою очередь, привлекает к работе организатора мониторинга - исполнителя.

Предварительное задание на мониторинг

На первом этапе руководитель передает тому, кто будет выступать заказчиком, первичные материалы для разработки прогноза. При этом руководитель и заказчик должны решить для себя следующие задачи:

ü указание цели разработки мониторинга;

ü выделение объекта мониторинга, его анализ и классификация;

ü указание на форму и объем мониторинга, время его разработки и реализации;

ü указание других возможных потребителей информации;

ü какие решения могут быть приняты на основе полученной информации;

ü оценка необходимости получения динамических характеристик;

ü указание механизма, принципов и объема финансирования на всех этапах его разработки;

ü оценка возможности в данной ситуации привлечь к работе специалистов необходимого уровня;

ü подбор нормативно-правовых документов.

Исходя из результатов решения вышеизложенных задач, нужно понять, имеет ли смысл разрабатывать систему мониторинга.

Задание на мониторинг

Заказчик формулирует для исполнителя основные параметры мониторинга: цели и задачи, объект, требования к инструментарию, сроки, категории опрашиваемых лиц, варианты места проведения опросов, объемы и формы оплаты, возможно, обсуждение вариантов ресурсного обеспечения мониторинга.

На этом этапе заказчик уточняет для себя основные параметры мониторинга. В процессе обсуждения достаточно часто конкретизируются или изменяются цели, выявляются дополнительные проблемы.

По окончании этого этапа работ у исполнителя должен быть объем информации, необходимый для постановки задачи разработчикам инструментария, а также может быть оформлено "техническое задание".