Плата за пользование водными объектами с учетом

Качества природных вод

Качество забираемой природной воды оказывает существенное влияние на результаты хозяйственной деятельности: с одной стороны требуются дополнительные затраты для приведения ее к надлежащему уровню качества, удовлетворяющего потребителя; с другой стороны использование воды несоответствующего качества приводит в отдельных отраслях к недопроизводству продукции и другим негативным явлениям. Так в орошаемом земледелии использование для полива воды повышенной минерализации (свыше 1,5 г/л) приводит к ухудшению мелиоративного состояния и снижению продуктивности орошаемых земель.

Механизм дифференциации платежей за использование водных объектов с учетом качества воды в бассейне реки может быть представлен следующим образом с учетом коэффициента качества воды (ККВ). При взимании платы за использование водных объектов с изъятием воды из источника учитывается фактическое качество забираемой воды. Это требование принимается в расчетах платы, взимаемой с водопользователей, для которых качество используемой воды является лимитирующим фактором технологического цикла. В общем виде дифференцированный норматив платы () за забор воды с учетом качества определяется по формуле:

, (42)

где - норматив платы за забор воды;

k - коэффициент качества воды (ККВ).

При установлении ККВ необходимо исходить из величины затрат, связанных с доочисткой забираемой из источника воды до необходимого качества, которые несет каждый конкретный водопользователь. Однако из-за трудоемкости таких расчетов используется упрощенный подход, когда ККВ устанавливается не для каждого водопользователя, а в целом для участков рек на основе оценки качества воды по данным сети пунктов гидрохимических наблюдений, при этом под качеством воды подразумевается интегральный показатель качества воды (ИЗВ, УКИЗВ) или оценка качества воды в соответствии с критериями стран СЭВ. Качество воды классифицируется в соответствии с критериями, принятыми в каждой из используемых методик.

В соответствии с физическим смыслом ККВ предлагается принимать его значение, ориентируясь на следующую дискретную последовательность (таблица 14).

Таблица 14 - Значение ККВ в соответствии с классом качества воды

Класс качества воды	I	II	III	IV	V	VI
Значение ККВ	1.0	0,9	0,7	0,5	0,3	0,2

В качестве более общего подхода к определению ККВ для расчета на ПЭВМ можно рекомендовать уравнения убывающей прямой (43) или гиперболы (44):

(43)

или

(44)

где - класс качества воды;

p - значение ККВ, принятое для VI класса качества воды (p = 0,2).

Расчет платежей () за забор воды i - ым водопользователем с учетом качества осуществляется по формуле:

(45)

где - значение ККВ для i-го водопользователя;

- объем воды, забранной i-ым водопользователем;

- норматив платы за забор воды, соответствующий I классу качества.

Исходя из вышеизложенного, система оценки влияния качества воды на величину платы за использование водных объектов может быть представлена следующим образом. Для установления класса качества воды на участке водотока используются данные систематических наблюдений за качеством воды в условно-фоновых створах. Качество воды классифицируется в соответствии с выбранной методикой. При этом для установления качества воды используются экологические и общесанитарные нормативы. В качестве исходных данных в расчетах принимают среднегодовые концентрации загрязняющих веществ, значения гидробиологических и микробиологических показателей.