Великобритания с конца 40-х по конец 70-х гг. XX в.
Экономическая и внутриполитическая обстановка после войны [1]
Послевоенная Великобритания представляла печальное зрелище – именно тогда она начала утрачивать своё экономическое и политическое могущество.
Экономические проблемы Великобритании были обусловлены несколькими причинами:
· варварские немецкие бомбардировки и ракетные удары ФАУ, приведшие к разрушениям промышленных объектов;
· техническое отставание (обладая громадным рынком Империи Англия не знала конкуренции и не имела стимулов к совершенствованию);
· развал Британской колониальной империи и потеря рынков сбыта (деколонизация привела к увеличению расходов на сырьё и продовольствие, промышленные же товары Англии на этих рынках оказались не конкурентоспособными);
· увеличение военных расходов, связанное с попытками сохранить Империю.
Постепенно позиции Великобритании заняли не обременённые военными расходами и колониями быстроразвивающиеся страны Скандинавского п-ова, ФРГ, Япония, Италия и главный кредитор – США.
Политическая расстановка сил после войны внутри Англии претерпела сильные изменения.
Уверенные в популярности своего лидера У.Черчилля консерваторы даже не пытались выдвинуть какую-либо программу, делая упор лишь на свою роль в победе Англии в войне.
Как писал английский историк, в их предвыборном арсенале была «лишь фотокарточка Черчилля»..
Но конец войны характеризовался резким подъёмом демократического движения, что приводило к росту влияния лейбористской партии, обнародовавших свою программу послевоенных преобразований (манифест «Лицом к будущему»), главной целью которой было создание в Великобритании «государства благоденствия».
Программа подчеркивала, что лейбористская партия «есть социалистическая партия и гордится этим»..
В экономике выдвигался курс на постепенную эволюцию в рамках «смешанной экономики» в сторону повышения в ней удельного веса государственной собственности (т.е. национализация некоторых отраслей).
Широкие мероприятия обещались и в социальной сфере:
· введение бесплатного медицинского обслуживания;
· совершенствование социального страхования;
· улучшение системы народного образования;
· государственное жилищное строительство;
· отмена антипрофсоюзных законов и т.п.
Во внешней политике лейбористы выступали на сохранение сложившегося в годы войны союза с СССР и США.
Лейбористское правительство Клемента Эттли
Парламентские выборы 5 июля 1945 г. окончились для консерваторов поражением, а лейбористы, впервые получив абсолютное большинство, сформировали своё правительство во главе с Клементом Эттли.
Новое правительство сразу начало воплощать свою программу в жизнь:
· были национализированы с выкупом владельцам предприятия угольной, сталелитейной и газовой отраслей, электроэнергетика, транспорт и Английский банк (т.е. отрасли инфраструктуры, что не выходило за рамки капиталистической системы);
· завершено создание системы социального обеспечения;
· введено бесплатное медицинское обслуживание;
· ограничены полномочия палаты пэров (верхняя наследственная палата), потерявшей право отменять законы, принятые палатой общин (нижняя избираемая палата), и сохранившей лишь право отложить на год вступление их в силу.
Однако проведение этих программ потребовало больших расходов, а правительство не обременяло себя поисками новых источников доходов и прибегало к традиционным – увеличение налогов.
Помимо этого были взяты займы у США и Канады на крайне невыгодных условиях – отмена или снижение таможенных пошлин на их товары и свободный обмен долларов на фунты, что лишь усилило финансовую зависимость Англии от США.
К 1949 г. экономические проблемы настолько обострились, что правительство вынуждено было прибегнуть к политике жёсткой экономии, предусматривавшей замораживание з/платы и девальвацию фунта стерлинга.
Общественности же министры финансовые трудности кон. 40-х гг. объясняли слишком быстрыми темпами преобразований.
Исходя из этого было решено «сделать передышку», а к населению власти обратились с призывом производить больше, не требуя надбавки к з/плате.
Внешняя политика правительства Эттли по отношению к предвыборным лозунгам претерпела изменения.
Когда 5 марта 1947 г. бывший премьер-министр Черчилль произнёс свою знаменитую «фултонскую речь» с призывом к организации похода против СССР и «мирового коммунизма», английская общественность ответила возмущением, а более 100 депутатов парламента потребовали её осуждения.
Но Эттли отказался реагировать, объясняя это нежеланием комментировать речь «частного лица», к тому же «произнесённую в другой стране».
Лейбористское правительство и само было обеспокоено и утратой мировых позиций Великобритании и ростом влияния идей социализма, что привело к усилению во внешней политике духа «холодной войны».
К парламентским выборам 1950 г. страна пришла даже в более тяжёлом положении, чем была в 1945 г.
На фоне восстановления промышленности слишком сильно стало заметно отставание Англии от более быстро развивающихся стран, резко возросли налоги, всё ещё сохранялась карточная система распределения.
Кроме того в самой лейбористской партии начался раскол – группа левых лейбористов была недовольно политикой правительства и выпустили манифест «Держись влево!», с требованием демократизации и внутренней и внешней политики.
На новых выборах лейбористы сохранили незначительное большинство, но постоянно растущий долг заставил правительство пойти на сокращение государственных расходов в социальной сфере и введению оплаты некоторых медицинских услуг, что привело к недовольству, политическому кризису и досрочным выборам 1951 г., на которых победу одержали консерваторы.
