Понятие, принципы, задачи, методы финансового контроля

Финансовый контроль представляет собой специфическую деятельность, направленную на проверку обоснованности стоимостного распределения валового общественного продукта по соответствующим фондам денежных средств и их расходование на определенные цели.

Термин «контроль» является производным от латинского выражения «контра рутулус», что означает «противопоставление» (намеченного, предполагаемого процесса, явления и происходящего или свершившегося, фактического).

Специфика финансового контроля состоит в том, что он осуществляется в денежной форме. Его непосредственным объектом являются процессы формирования доходов и накоплений, создание и использование денежных фондов.

Основными принципами осуществления контроля являются:

регулярность, повсеместность, универсальность контроля;

превентивность контроля, то есть предупредительный его характер;

действенность, реальность, гласность, которые могут быть достигнуты только при правильной организации контрольной работы, применение обоснованной методики, тщательном изучении дела, внесении конкретных предложений;

беспристрастность контроля;

независимость работников контрольных органов.

Основные задачи финансового контроля, в которых раскрывается его содержание:

1. Проверка выполнения финансовых обязанностей перед государством, организациями и населением.

2. Проверка правильности использования хозяйствующими субъектами находящихся в их распоряжении денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных средств),

3. Проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств хозяйствующими субъектами.

4. Выявление внутренних резервов производства -возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, ускорения оборачиваемости оборотных средств, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств.

5. Устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.

В зависимости от времени проведения финансовый контроль может быть предварительным, текущим и последующим.

Схема 1.Классификация финансового контроля по видам

Методы финансового контроля: ревизии, проверки (документации, состояния учета и отчет­ности, счетная проверка), обследования, рассмотрение проектов финпланов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, заслушивание докладов, информация должностных лиц и др. Каждый из этих методов подразделяется на более частные способы, позволяющие решать промежуточные задачи.

Ревизия (пересмотр-лат.) - наиболее полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений за прошедший определенный период. Ревизии проводят разные органы.

1. По объекту проверки различают ревизии:

документальные - проверяются доку­менты

фактические полные (сплошные) - проверка не только докумен­тов, но и наличия денег, материальных ценностей.

выборочные (частичные) - контроль отдельных сторон финансово-хозяйственной деятельности.

2. По организационному признаку: плановые, внеплано­вые, комплексные.

Камеральная проверка - осуществляется без выхода на место и предшествует документальной проверке хозоргана.

Приемы ревизий: инвентаризация материальных ценностей, проверка наличия денежных средств в кассе, сопоставление пла­новых, нормативных и отчетных показателей деятельности про­веряемого объекта, документальная и встречная проверки. Ука­занные приемы применяются в зависимости от поставленной цели ревизии.