Подготовка к проведению контроля и записи переговоров

Содержание подготовки рассматриваемого следственного действия во многом зависит от условий сложившихся к моменту его проведения условий реальной следственной ситуации. Среди них можно выделить ситуации, когда в распоряжении следствия имеются достоверные данные о том, что переговоры, подлежащие контролю и записи, уже начались и проводятся. Об этом могут заявлять свидетели, потерпевшие, подозреваемые, обвиняемые, получающие угрозы, предложения о встрече и проведении личных переговоров, требования о передаче документов, ценностей и т.д. В этих ситуациях рекомендуется получить от перечисленных субъектов заявления, а также подробно допросить их об обстоятельствах и содержании состоявшихся переговоров, свойствах личности собеседника, возможном продолжении состоявшегося общения.

Аналогичные сведения могут быть получены и от свидетелей переговоров, а также в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий. В первом случае проводится допрос указанных свидетелей, во втором – результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий оформляются рапортом или справкой, в которых в обобщенном виде излагается информация о ведущихся или предполагаемых переговоров. Следует отметить, что порядок предоставления и оформления результатов оперативно-розыскной деятельности не регламентируется уголовно-процессуальным законом, а определяется инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или суду от 13.05.98. В названном межведомственном подзаконном акте устанавливается, что результаты указанной деятельности могут представляться в виде обобщенных сведений или в подлинниках. После установления относимости и достоверности представленных документов, предметов, они в соответствии с п.8 названной инструкции могут быть приобщены к уголовному делу. Для того, чтобы информация, полученная оперативным путем могла рассматриваться в качестве фактических оснований для контроля переговоров, она должна быть изложена в указанных документах и представлена следователю с сопроводительным письмом. Могут представлены также фонограммы, полученные в ходе прослушивания телефонных и устных переговоров, видеозаписи встреч и обменов информацией интересующих следствие лиц и т.д.

Основаниями рассматриваемого действия является информация, указывающая на возможность ведения переговоров интересующих следствие субъектов с другими лицами об уже существовавших контактах интересующих следствие субъектов, о необходимости переговоров, общения указанных лиц, для продолжения уже начатой деятельности и достижения поставленных ими целей. Например, свидетель по уголовному делу о деятельности организованного преступного формирования резко изменил свои показания, изобличающие обвиняемых. При проведении оперативно-розыскных мероприятий поступила информация о том, что свидетель находится в подавленном настроении, пытается связаться с дочерью, проживающей в другом городе. Следствие выдвинуло предположение о том, что кто-то оказывает давление на свидетеля, угрожая расправой с дочерью. От междугородной телефонной станции была получена справка о том, что свидетель несколько раз звонил в город, где проживает его дочь. На основании этих данных было получено разрешение на контроль и запись телефонных и устных переговоров. В результате проведения этих действий было установлено, что дочь свидетеля похищена оставшимися на свободе сообщниками обвиняемых, которых удалось выявить и задержать с поличным в месте удержания заложницы.

В некоторых проблемных ситуациях необходимо производство оперативно-розыскных и следственных действий по проверке и восполнению пробелов информации, рассматриваемых как основания для записи и контроля переговоров.

На этом этапе должны быть получены полные данные о личности субъекта, переговоры которого планируется контролировать: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, семейное положение, образование, профессия, место учебы или работы, места жительства и регистрации. Рекомендуется выяснить образ жизни таких субъектов, их наклонности, интересы, увлечения, привычки, окружение по месту жительства и работы, учебы. Целесообразно проверить, не увлекается ли названное лицо компьютерной или радиотехникой, другими занятиями, которые могут касаться различных средств связи между физическими лицами, как проводной, так и беспроводной, не обладает ли знаниями организации и тактики оперативно-розыскных мероприятий. Это поможет более четко определить средства, которые могут быть использованы для переговоров, обеспечить эффективность и тайну контроля за ними. Необходимо установить все связи субъекта предполагаемых переговоров, их характер, специфику, особенно наличие средств электронной, телефонной коммуникаций: номер телефона в жилище, по месту работы, какой вид преимущественно используется (сетевая, сотовая и т.д.). Если выяснится, что субъект отдает предпочтение техническим средствам связи, нужно узнать где они расположены, каковы их индивидуальные номера, коды. В некоторых ситуациях следует установить какими иными средствами может воспользоваться лицо: электронной почтой, телефоном имеющихся у него знакомых, родственников, соседей, в компьютерных клубах, местах открытого доступа и т.д.

При подготовке контроля и записи устных переговоров желательно определить, где и когда может состояться встреча, в ходе которой будут сообщаться сведения, имеющие значение для дела. При наличии оснований предполагать, что такой контакт может произойти в помещении необходимо получить сведения о расположении комнат, окон и дверей в них, схеме прокладки проводов электрических, телефонных сетей, телекоммуникаций и т.д. При получении такого рода сведений следует соблюдать правила конспирации, чтобы о подготовке контроля переговоров не стало известно участникам. Большая роль в поиске такой информации принадлежит оперативно-розыскным мероприятиям. Поэтому в ряде ситуаций к планированию контроля и записи переговоров следует привлекать сотрудников оперативно-розыскных подразделений, в том числе тех, которые будут исполнять постановление следователя.

Важным моментом подготовки рассматриваемого следственного действия является определение времени его начала и продолжительности.

Имеются все основания утверждать, что промедление с производством контроля существенно снижает его продуктивность. Поэтому как только будут собраны данные, необходимые для проведения контроля переговоров, должно быть вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров.

После получения такого разрешения подготовка не заканчивается. Необходимо спланировать проведение контроля и записи переговоров. В ряде ситуаций это следственное действие проводится в рамках тактической операции, т.е. комплекса взаимосвязанных оперативно-розыскных, следственных и иных действий. Причем, контроль переговоров нередко представляет собой центр или ядро тактической операции, т.е. должен принести наиболее значимые результаты. Поэтому необходимо четко спланировать проведение всех действий, составляющих содержание тактической операции, прежде всего предшествующих проведению контроля переговоров.

Для этого следует обсудить план проведения операции с представителями органов, которые будут непосредственно осуществлять техническую запись переговоров и проводить предшествующие этому, а иногда и последующие мероприятия.

С сотрудниками органов, которые будут проводить техническую запись нужно согласовать порядок представления следствию информации о состоявшейся беседе. При проведении тактических операций по установлению субъектов, причастных к расследованию продолжаемых преступлений, кроме фиксации содержания переговоров стоит задача задержания указанных лиц и пресечения их криминальной деятельности.

В связи с этим, в непосредственном наблюдении за переговорами и их участниками должны принимать участие сотрудники, которые в случае необходимости смогут установить и пресечь преступную деятельность виновных. Так, при расследовании похищений людей нередко проводится контроль и запись телефонных переговоров, в процессе которых неизвестные следствию субъекты требуют выплаты за освобождение похищенного. В данной ситуации устанавливается место, откуда звонят субъекты преступления. Если это удается, в установленный пункт направляется группа сотрудников для организации наблюдения за вымогателем или его задержания.

Иногда, для получения более полной информации о свойствах личности и месте нахождения неизвестного необходимо принять меры к затягиванию переговоров, стимулированию утраты бдительности, проявлению несдержанности звонившего. Для этого с участником переговоров, по заявлению которого они контролируются, разрабатывается сценарий общения. В некоторых ситуациях с такими субъектами необходимо отрепетировать текст и различные варианты развития переговоров.

После принятия решения о проведении контроля и записи переговоров следователь выносит соответствующее постановление, в описательной части которого должны быть указаны основания для проведения рассматриваемого следственного действия. Здесь же указываются фактические данные, являющиеся основаниями для предположения, что лицо, переговоры которого планируется контролировать, может сообщить сведения, имеющие значение для установления характера, обстоятельств и участников расследуемого события.

В постановлении также определяется по каким каналам связи будут контролироваться переговоры, в течении какого срока и каким органом.

После этого, постановление о возбуждении ходатайства направляется прокурору, а затем судье для получения разрешения на производство рассматриваемого действия..

Следователь и прокурор имеют право участвовать при рассмотрении ходатайства в суде и представлять свои доводы в пользу проведения этого следственного действия.

Полученное разрешение направляется для исполнения в один из вышеперечисленных органов.