Тема 5. Органы исполнительной власти РФ ( 8 час)

 

Занятие 1 (4 час)

 

1. Правительство РФ в системе государственной власти России. Конституционно-правовые характеристики Правительства РФ: высший исполнительный орган государственной власти, коллегиальный орган, орган возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ.

2. Основные принципы деятельности Правительства РФ.

3. Порядок формирования Правительства РФ. Структура и состав Правительства РФ.

4. Организация работы Правительства РФ. Аппарат Правительства. РФ.

Нормативные акты:

 

Конституция РФ 1993г (в ред.21.07.14г.)

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ(в действ ред) "О Правительстве Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (в действ ред) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"
Регламент Правительства Российской Федерации(в действ ред).

 

Занятие 2 (2 час)

 

1.Компетенция Правительства РФ. Общие полномочия Правительства и полномочия в отдельных сферах общественных отношений. Акты Правительства РФ.

2. Организация работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ.

Нормативные акты:

 

Конституция РФ 1993г (в ред.21.07.14г)

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ(в действ ред) "О Правительстве Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260(в действ ред) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"
Регламент Правительства Российской Федерации (в действ ред).

 

Занятие 3 (2 час)

 

1. Конституционно-правовые основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Конституционные основы деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.

2. Институт ответственности Правительства РФ.

 

Вопросы к обсуждению на семинарском занятии

 

1. Состав Правительства РФ.

2. Федеральные органы исполнительной власти, которыми руководит Президент РФ?

3. Юридическая сила правовых актов Правительства РФ.

4.Перечислите существующие формы конституционно-правовой ответственности Правительства РФ и ее членов.

5. Основания и процедура выражения недоверия Правительству РФ. Объясните понятие «интерпелляция». Существует ли интерпелляция в практике российского парламента?

6. Отставка Правительства РФ и федеральных министров.

7. Конституционные основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.

 

Практическое задание

 

Президент РФ подписал Указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на руководителя Администрации Президента РФ. Через месяц Президент РФ издал указ о возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, через три дня – указ о назначении исполняющего обязанности министра культуры России исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ (задача решается на основе Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О Правительстве Российский Федерации»)

 

>Может ли Правительство РФ после отставки принимать решения в обычном порядке до формирования нового Правительства РФ?

> Вправе ли Президент РФ производить кадровые перестановки в Правительстве РФ, которое отправлено в отставку?

> Не умаляют ли самостоятельные кадровые решения Президента РФ в отношении Председателя отставленного Правительства РФ полномочие Государственной Думы давать согласие на назначение Председателя Правительства РФ?

Нормативный материал.

1. Федеральный конституционный закон N 2-ФКЗ от 17.12.1997г. (в действ ред) "О Правительстве Российской Федерации"

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации».

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статьи 71 (пункт «г»), статьи 76 (части 1) и статьи 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации».

5 Указ Президента РФ № 134 от 09.03.04 г. (в действ ред) «О структуре и структуре федеральных органов исполнительной власти»

6.Указ Президента РФ № 636 от 21.05.2012г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

7. Постановление Правительства РФ № 260 от 01.06.2004г(в действ ред) «О Регламенте Правительства РФ и положение об Аппарате Правительства РФ».

 

Литература

1. Учебники по конституционному и административному праву РФ.

2. История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003.