Тема 21. Законность и правопорядок.

1. Законность: понятие и основные принципы. Гарантии законности.
2. Правопорядок: понятие и его соотношение с законностью.

 

1. Законность – это правовая категория и явление общественной жизни, а также основа нормальной жизнедеятельности всех звеньев политической системы. Это явление весьма сложное и многогранное. Это одно из основных понятий теории права. Состояние законности служит главным критерием оценки правовой жизни общества. Законность означает строгое и неуклонное соблюдение законов и основанных на них подзаконных актов всеми органами государства, должностными лицами, общественными организациями и гражданами.

В юридической литературе законность рассматривается в различных смыслах:

1) законность, как метод государственного руководства обществом. Состоит в издании компетентными органами государства нормативных правовых актов, в организации их точного исполнения.

2) законность, как принцип правоприменительной деятельности. Состоит в неуклонном соблюдении и исполнении нормативных правовых актов всеми министерствами, исполнительными органами, организациями, учреждениями и гражданами.

3) законность, как элемент правовой культуры общества. Представляет собой внутреннее убеждение, согласно которому субъекты сознательно исполняют нормативные правовые акты.

Принципы законности:

единство законнос ти, т.е. единообразные понимания и применения законов на всем пространстве их действия (на всей территории государства).

верховенство законов по отношению к другим нормативным правовым актам.

всеобщность требования исполнять законы, равенство всех перед законом, никто не может ставить себя над законом. Надзор и контроль за соблюдением законности. Предупреждение и пресечение любых правонарушений.

неотвратимость ответственности и наказания за совершенные преступления.

единство законности и справедливости, т.е. законность выступает как наиболее справедливый режим общественно-политической жизни.

взаимосвязь законности и культурности, т.е. соблюдение законности во многом зависит от общего культурного уровня, а с другой стороны, законность помогает развитию культуры.

недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Гарантированность и охрана прав, свобод и законных интересов граждан.

Принципы законности не претворяется в жизнь само по себе. Для их практической реализации необходимы определенные условия, т.е. принимаемые государством и обществом организационные меры, а также специальные юридические способы и средства их реализации. Такие условия меры и средства рассматриваются в качестве гарантии законности.

Гарантии законности в совокупности призваны обеспечить режим законности.

В юридической литературе гарантии законности подразделяются на 2 группы:

Общие – это реально существующие условия жизни общества, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию норм права. К ним относят экономические, политические и идеологические гарантии.

Специальные средства обеспеченности законности: Организационные средства: Создание специальных подразделений по борьбе с правонарушениями. Создание условий для работы правоохранительных органов и усиление их кадрового состава. Юридические гарантии: Средства выявления правонарушений. Средства предупреждения и пресечения правонарушений. Мера защиты и восстановления нарушенных прав и устранение последствий правонарушений. Юридическая ответственность. Процессуальные гарантии. Правосудие.

 

3. С законностью неразрывно связан правопорядок. Правопорядок в обществе складывается под воздействием нормативных правовых актов и основывается на точном исполнении законов.

Правопорядок – реальное состояние урегулированных нормами права и основанных на законности общественных отношений, участники которых действуют в строгом соответствии с законом и реализуют при этом свои права и обязанности.

Правопорядок представляет собой результат, социальный итог правового регулирования. Законодатель, создавая юридические нормы, стремиться именно к этому результату.

Признаки правопорядка:

складывается в общественных отношениях;

определяется правовыми нормами;

устанавливается вследствие соблюдения законности;

представляет собой упорядоченность, необходимую организованность общественной жизни;

обеспечивается государством с помощью мер правового воздействия.

Принципы правопорядка:

определенность, т.е. соответствия общественных отношений требованиям норм права;

системность, т.е. правопорядок представляет собой сложную систему общественных отношений различного уровня;

организованность, т.е. правопорядок не возникает сам по себе, а лишь при организующей деятельности государства;

государственная гарантированность, т.е. правопорядок обеспечивается государством;

устойчивость, т.е. правопорядок устойчив и стабилен, попытки его нарушения пресекаются правоохранительными органами;

единства, т.е. правопорядок един на всей территории страны.

Правопорядок является важнейшей составной частью более широкого социального явления, а именно общественного порядка. В отличии от правопорядка общественный порядок формируется под воздействием не только под воздействием правовых норм, но и других социальных норм, а именно: норм морали, традиций, корпоративных норм и т.д. Общественный порядок означает такое состояние урегулированности общественных отношений, при которым они соответствуют требованиям всех социальных норм.